近日，淮安市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)生餐集體用餐配送單位準(zhǔn)入和退出管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確集體用餐配送單位向校園供應(yīng)學(xué)生餐的15項(xiàng)基本條件和3個(gè)退出情形，進(jìn)一步建立健全學(xué)生餐管理準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生餐集體用餐配送單位持續(xù)提升食品安全管理水平，切實(shí)保障廣大師生飲食安全。
準(zhǔn)入管理要求
自2023年秋季學(xué)期起，以下15項(xiàng)基本條件作為全市學(xué)生餐集體用餐配送單位招標(biāo)遴選條件。凡不符合以下條件的集體用餐配送單位，從2023年秋季學(xué)期開始禁止為全市各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)提供供餐服務(wù)。發(fā)現(xiàn)不符合以下15項(xiàng)條件的，由招標(biāo)單位按有關(guān)程序取締企業(yè)中標(biāo)資格。15項(xiàng)準(zhǔn)入管理要求如下：
1. 具備集體用餐配送資質(zhì)和集體用餐運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，有良好的從業(yè)信譽(yù)，取得國家規(guī)定的從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證照，主要包括：在有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》(主體業(yè)態(tài)需標(biāo)注集體用餐配送)和從業(yè)人員健康證明等。
2. 具備相應(yīng)的加工供餐能力，每餐次供餐份數(shù)不得超過核準(zhǔn)的單班最大生產(chǎn)份數(shù)。
3. 全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，具有健全的從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、原料控制制度、過程控制制度等食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員。
4. 通過危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證或ISO22000管理體系認(rèn)證。
5. 食品安全量化等級評定達(dá)到“優(yōu)秀”等級，應(yīng)提供當(dāng)年縣區(qū)市場監(jiān)管部門對該單位的食品安全量化評級結(jié)論材料。
6. 近3年內(nèi)未發(fā)生過食品安全事故，未因食品安全問題被處罰。
7. 具備獨(dú)立的餐食加工場地，食品處理區(qū)面積(指貯存、加工制作食品及清洗消毒、保潔餐用具等區(qū)域)不低于500平方米。加工場地和廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生，25米內(nèi)無污染源。
8. 配備與供餐的餐食品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、貯存、烹飪、分餐、配送的場所和設(shè)施設(shè)備。餐用具采取熱力消毒方式。
9. 在配送餐食的容器或包裝上標(biāo)注產(chǎn)品信息，包括加工單位、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期、保存條件、食用或加工方法等。配備符合配送要求的自有封閉式食品專用運(yùn)輸車輛，不得聘用臨時(shí)駕駛員、送餐人員和在校接餐人員，從業(yè)人員相對固定。
10. 應(yīng)建立與加工制作的餐食品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測室，配備檢驗(yàn)人員，制定檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，對食品原料、加工制作環(huán)境、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。每學(xué)期至少開展一次(可委托檢驗(yàn))型式檢驗(yàn)檢測。
11. 至少配備1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)師，科學(xué)、合理制定每周菜譜。
12. 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，須將食品加工、烹飪、分餐、餐用具清洗消毒等關(guān)鍵操作過程的視頻畫面向?qū)W校、教育行政部門、市場監(jiān)管部門公開，主動(dòng)接受市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校和師生、家長的監(jiān)督。各功能間配備監(jiān)控系統(tǒng)，每日安排專人對加工車間和視頻畫面進(jìn)行巡查，并做好記錄，視頻資料保存不低于3個(gè)月。
13. 使用“陽光食堂”信息平臺(tái)，嚴(yán)格履行食用農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，建立健全相關(guān)記錄臺(tái)賬，便于追溯管理。
14. 嚴(yán)格按照經(jīng)營許可范圍加工制作餐食(僅為熱食類加工，不允許加工制售生、冷、生食海產(chǎn)品、燒烤、鹵菜、裱花蛋糕類等食品)。
15. 配合學(xué)校做好供餐管理工作，接受各級市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校及家長代表的不定期檢查監(jiān)督、走訪考察，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題及時(shí)進(jìn)行整改。
退出情形
《通知》要求學(xué)生餐集體用餐配送單位在供餐期間出現(xiàn)以下情形之一的，學(xué)校應(yīng)立即終止其供餐資格：
1. 發(fā)生食品安全事故的。
2. 在全省學(xué)生餐集體用餐配送單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估中，得分處于后十名的。
3. 因食品安全問題被投訴舉報(bào)，并經(jīng)查實(shí)依法給予行政處罰的。
淮安市市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校將及時(shí)、準(zhǔn)確、全面共享涉及學(xué)生餐集體用餐配送單位的食品安全信息，把食品安全信息作為供餐單位遴選依據(jù)，切實(shí)守護(hù)廣大在校師生的食品安全。
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