創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要源泉，同時也是引領(lǐng)我國高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國的內(nèi)在要求。本文從最高管理者對創(chuàng)新管理體系運(yùn)行是否有效以及成熟度負(fù)責(zé)等五個維度研究了ISO 56002標(biāo)準(zhǔn)中“領(lǐng)導(dǎo)作用”條款，對企業(yè)更好地建立和運(yùn)行創(chuàng)新管理體系具有一定的參考價值。
企業(yè)的核心競爭力所帶來的競爭優(yōu)勢是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，獲得這些核心競爭力最根本的法寶是進(jìn)行技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新。為響應(yīng)企業(yè)對提升創(chuàng)新管理水平的需求，歐盟于2008年11月成立了創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(CEN/TC 389)，致力于創(chuàng)新管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。陸續(xù)發(fā)布了《創(chuàng)新管理體系》(CEN/TS 16555-1)、《戰(zhàn)略情報管理》(CEN/TS 16555-2)等7個有關(guān)創(chuàng)新管理的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。英國、法國等歐盟國家將CEN/TS 16555系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成本國的國家標(biāo)準(zhǔn)，并在各自國內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新管理體系的認(rèn)證活動。2013 年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(ISO/TC 279)，2019年該組織頒布了ISO 56003《創(chuàng)新管理-創(chuàng)新伙伴關(guān)系的工具和方法-指南》、ISO/TR 56004《創(chuàng)新管理評價-指南》、ISO 56002《創(chuàng)新管理-創(chuàng)新管理體系：指南》等標(biāo)準(zhǔn)[1]。
一、ISO 56002標(biāo)準(zhǔn)概況
ISO 56002把組織所有的活動和其他相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素作為整體進(jìn)行管理，通過創(chuàng)新增加的價值不局限于財務(wù)價值，還包括社會價值、環(huán)境價值等其他方面價值。該標(biāo)準(zhǔn)采用了PDCA循環(huán)模式及高階結(jié)構(gòu)，提出建立時間管理方法、知識管理方法以及戰(zhàn)略情報管理和知識產(chǎn)權(quán)管理，并從橫向的立項-研發(fā)(或采購)、應(yīng)用、后續(xù)服務(wù)等各步驟到縱向的獲取、維護(hù)、應(yīng)用、保護(hù)、控制等維度都進(jìn)行了闡述，還強(qiáng)調(diào)了社會責(zé)任，為企業(yè)建立和改進(jìn)創(chuàng)新管理體系、控制創(chuàng)新風(fēng)險提供了參考，為企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力、評價績效和實現(xiàn)預(yù)期效果提供了通用框架 。其中第五章領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要，是理解整個ISO 56002標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)打造環(huán)境適應(yīng)性企業(yè)的關(guān)鍵，本文著重對該章節(jié)進(jìn)行闡述。
二、領(lǐng)導(dǎo)作用在ISO 56002中的理解與應(yīng)用
一些企業(yè)會建立創(chuàng)新管理體系對創(chuàng)新活動進(jìn)行管理，但是不少企業(yè)并沒有將創(chuàng)新活動進(jìn)行系統(tǒng)管理，基于領(lǐng)導(dǎo)作用的原因主要包括：首先，企業(yè)最高管理者創(chuàng)新意識不足。企業(yè)最高管理者沒有敏銳的市場洞察力，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新的商業(yè)模式持懷疑態(tài)度，擔(dān)心創(chuàng)新的不確定性，固守現(xiàn)狀，不愿意進(jìn)行創(chuàng)新投入[2]。其次，最高管理者倡導(dǎo)的創(chuàng)新文化氛圍不濃厚。員工安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于程序化的工作，擔(dān)心變革引起職位和工作內(nèi)容的變化，形成思維慣性，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地創(chuàng)新訓(xùn)練，對于創(chuàng)新無從下手[3]。再者，最高管理者認(rèn)為創(chuàng)新管理體系僅僅是做好文件化信息即可。企業(yè)制定的與創(chuàng)新相關(guān)的激勵約束機(jī)制不具備操作性，導(dǎo)致有才華的員工無處施展，貽誤企業(yè)和員工的發(fā)展。企業(yè)最高管理者應(yīng)通過下述五個維度來實現(xiàn)對創(chuàng)新管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用以及承諾。
第一，最高管理者應(yīng)對創(chuàng)新管理體系運(yùn)行是否有效以及成熟度負(fù)責(zé)。創(chuàng)新管理體系在初次建立時有個和業(yè)務(wù)融入的過程，融入得越快越深，越適合該企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)一旦確定這個體系適用于企業(yè)，就需全力以赴地讓員工從心理和行動上采納該體系，并且把這種思維融入現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中，避免創(chuàng)新管理體系運(yùn)行和文件化信息要求不一致的“兩張皮”現(xiàn)象?？赏ㄟ^內(nèi)審、管理評審等方式加強(qiáng)對績效的周期性評價，以評估目前的創(chuàng)新狀況和目標(biāo)的差距，確定存在的不足以及改進(jìn)措施，更好地提高創(chuàng)新水平。在創(chuàng)新內(nèi)審時，應(yīng)選擇道德水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的員工進(jìn)行，也可采取內(nèi)部和外部人員結(jié)合的方式進(jìn)行[4]。企業(yè)創(chuàng)新管理體系建立和運(yùn)行是一個螺旋式上升、不斷完善的過程，不可急功近利，一蹴而就。
第二，最高管理者應(yīng)著眼于未來，確保制定和企業(yè)戰(zhàn)略方向一致、內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的創(chuàng)新愿景、戰(zhàn)略、方針以及目標(biāo)。創(chuàng)新愿景是企業(yè)所向往的情景，體現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)者的信仰和立場，應(yīng)有感召力，可起到改變競爭環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提高市場價值和優(yōu)化管理氛圍等作用。例如，某企業(yè)的創(chuàng)新愿景是“加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)中國質(zhì)量服務(wù)”。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)創(chuàng)新愿景的具體體現(xiàn)，包括企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、愿景和方針、職責(zé)和權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源分配等內(nèi)容，應(yīng)和內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)。外部環(huán)境應(yīng)考慮政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、人口環(huán)境等;內(nèi)部環(huán)境應(yīng)考慮人員的結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、素質(zhì)能力等。創(chuàng)新戰(zhàn)略有創(chuàng)新領(lǐng)先、跟隨創(chuàng)新及模仿創(chuàng)新三種基本創(chuàng)新戰(zhàn)略。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇有標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)推廣及標(biāo)準(zhǔn)兼容等不同形式，選擇何種形式因企業(yè)而異。例如，當(dāng)企業(yè)擁有標(biāo)準(zhǔn)并且建立了較大的用戶安裝基礎(chǔ)時，將實行標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)戰(zhàn)略。企業(yè)沒有現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)卻擁有最強(qiáng)大的用戶安裝基礎(chǔ)時，企業(yè)可借助用戶安裝基礎(chǔ)的優(yōu)勢挑戰(zhàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)專有技術(shù)成為事實上的標(biāo)準(zhǔn)，贏得標(biāo)準(zhǔn)競爭。創(chuàng)新方針應(yīng)描述對創(chuàng)新活動的承諾，并為建立創(chuàng)新戰(zhàn)略和目標(biāo)提供框架，如某企業(yè)的創(chuàng)新方針為“強(qiáng)化自主創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)未來發(fā)展”。創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)具體、可量化、可實現(xiàn)并進(jìn)行合理分解。例如，某企業(yè)2022年的創(chuàng)新目標(biāo)定為“引進(jìn)兩名省部級以上稱號人才，申報五項發(fā)明專利并獲批省部級研發(fā)平臺一個，開展網(wǎng)絡(luò)銷售且銷售額達(dá)到一千萬元”，并在研發(fā)中心、業(yè)務(wù)部、營銷部等部門進(jìn)行分解。
第三，最高管理者應(yīng)塑造支持創(chuàng)新的文化。最高管理者應(yīng)促使企業(yè)員工積極參與創(chuàng)新管理活動，指導(dǎo)和支持他們?yōu)閯?chuàng)新管理體系作出貢獻(xiàn)。樹立正面典型，確保促進(jìn)和幫助員工從成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)中學(xué)習(xí)創(chuàng)新方法和技巧。最高管理者應(yīng)敢于打破阻礙創(chuàng)新的行為，倡導(dǎo)挑戰(zhàn)不確定性的創(chuàng)新活動以及實事求是、踏實勤奮的工作作風(fēng)，對于創(chuàng)新人才進(jìn)行必要的物質(zhì)激勵(如員工職業(yè)生涯設(shè)計的多軌制、創(chuàng)建職工工作室并給予一定經(jīng)費(fèi)支持等)和精神激勵(如授予首席科學(xué)家、科研能手、召開專題會議、年終會議表揚(yáng)、對創(chuàng)新事跡進(jìn)行報道等)，使創(chuàng)新人才具有獲得感和幸福感。此外，還要評估創(chuàng)新過程中面臨的風(fēng)險、機(jī)遇的種類、發(fā)生的可能性和帶來的結(jié)果，對創(chuàng)新帶來的失敗進(jìn)行理性認(rèn)定并適度容忍，同時應(yīng)允許創(chuàng)新的概念化、樣機(jī)試驗、假設(shè)驗證等活動并提高執(zhí)行力，確保按照創(chuàng)新方案和計劃進(jìn)行實施。
第四，最高管理者應(yīng)確保創(chuàng)新管理體系所需要的組織機(jī)構(gòu)、資源和過程等。根據(jù)創(chuàng)新的目標(biāo)不同，企業(yè)可成立創(chuàng)新小組、創(chuàng)新委員會、技術(shù)中心等不同組織形式，支持各級別領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員發(fā)揮他們的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力。必要時可聘請外部管理咨詢機(jī)構(gòu)。企業(yè)創(chuàng)新活動所需要的資源包括建筑物(如實驗室、科創(chuàng)空間等)、研發(fā)設(shè)備設(shè)施(如實驗用的色譜、光譜、質(zhì)譜、波譜、X射線儀器等)、交通資源(如車輛、船舶等)、網(wǎng)絡(luò)資源(如知識網(wǎng)絡(luò)、市場網(wǎng)絡(luò)等)、財務(wù)資源、人力資源等。同時，洞察力是一種十分重要的能力，指能敏銳地觀察到事物或現(xiàn)象的規(guī)律，并找出其中關(guān)鍵因素的能力。企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)等多種方式開發(fā)、開拓員工的洞察力并善于進(jìn)行運(yùn)用員工洞察力。創(chuàng)新培訓(xùn)除了培訓(xùn)洞察力之外，還可以進(jìn)行創(chuàng)新方法、創(chuàng)新工具、創(chuàng)新案例等培訓(xùn)。流程包括制定創(chuàng)新培訓(xùn)計劃，按照計劃培訓(xùn)并加強(qiáng)培訓(xùn)效果的評估等。例如，某企業(yè)制定培訓(xùn)計劃，第一季度對重新思考、重新組合、重新定序、重新定位、重新定量、重新指派等創(chuàng)新方法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為創(chuàng)新委員會成員，講師為外聘大學(xué)教授。
第五，最高管理者應(yīng)組織進(jìn)行有效的內(nèi)外部溝通。創(chuàng)新管理是個系統(tǒng)工程，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。內(nèi)部溝通有橫向溝通和縱向溝通，并有正式溝通和非正式溝通之分，根據(jù)不同場景選擇不同的溝通方式;外部溝通主要是和相關(guān)方的溝通，例如競爭對手、客戶、學(xué)術(shù)會議組織、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、政府部門等[5]。企業(yè)和客戶的溝通應(yīng)著眼于創(chuàng)新價值的實現(xiàn)，提升客戶的讓渡價值?？刹扇?zhàn)略情報管理方式，設(shè)立專人或?qū)ｉT的小組、部門采取數(shù)據(jù)挖掘等方式進(jìn)行戰(zhàn)略情報搜集、分析及預(yù)測。和政府部門的溝通包括：積極申請技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各級研發(fā)平臺，拓展研發(fā)廣度，加深研發(fā)深度，積極申報領(lǐng)軍人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家等人才稱號及自然基金、社科基金、科技進(jìn)步獎等項目和獎項。
三、結(jié)論和研究展望
創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要源泉，同時也是引領(lǐng)我國高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國的內(nèi)在要求。本文研究了ISO 56002標(biāo)準(zhǔn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用條款，對企業(yè)更好地建立和運(yùn)行創(chuàng)新管理體系具有一定的參考價值。后續(xù)可圍繞企業(yè)創(chuàng)新管理體系運(yùn)行的成功案例進(jìn)行研究，還可以運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程等研究方法對企業(yè)創(chuàng)新管理體系的運(yùn)行和企業(yè)績效關(guān)系進(jìn)行研究。
（本文為中國質(zhì)量認(rèn)證中心科技課題《“創(chuàng)新管理體系”認(rèn)證實施關(guān)鍵技術(shù)研究》（課題編號：2021CQC01-03-SD）的研究成果）
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