方案解讀

一、起草背景

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)廈門(mén)從消費(fèi)導(dǎo)向型、出口導(dǎo)向型發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，必須把科技創(chuàng)新作為關(guān)乎廈門(mén)發(fā)展成敗的重大任務(wù)來(lái)抓，以鮮明的城市定位，明確的奮斗目標(biāo)，通過(guò)標(biāo)志性、抓手型創(chuàng)新工程來(lái)營(yíng)造城市濃厚的創(chuàng)新氛圍和強(qiáng)烈的改革意識(shí)。為充分把握開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的使命要求，全面實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 (統(tǒng)稱“蘇頌工程”)，加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，市科技局牽頭起草了《廈門(mén)市科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程實(shí)施方案》

二、主要內(nèi)容

(一) 總體情況

《實(shí)施方案》共包括總體要求(含指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)) 、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分。圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換”核心目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新載體、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)方面提出18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)、健全容錯(cuò)機(jī)制、厚植創(chuàng)新文化等4項(xiàng)保障措施。

(二) 工作目標(biāo)

主要目標(biāo):到2026年，全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升.創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，形成國(guó)際化一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，科技創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣，成為支撐服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、海峽科技創(chuàng)新中心核心樞紐

具體目標(biāo):到2026年，建成具有全國(guó)重要影響力的廈門(mén)科學(xué)城，建設(shè)一批具備國(guó)際水準(zhǔn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，涌現(xiàn)-批“廈門(mén)產(chǎn)”原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，產(chǎn)生若干具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取成為國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家新型能源體系布局中的重要支點(diǎn)城市

全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.6%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破5000家，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破23件，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例突破20%，城市創(chuàng)新能力指數(shù)提升至國(guó)家創(chuàng)新型城市前 10位，以科技創(chuàng)新為主引擎的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制基本形成，初步實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

(三) 重點(diǎn)任務(wù)

1.建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新載體，主要包括爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)、打造廈門(mén)科學(xué)城創(chuàng)新“引擎”、加快科技園區(qū)創(chuàng)新鏈升級(jí)、建設(shè)科創(chuàng)功能突出的創(chuàng)新城區(qū)

2.壯大科技創(chuàng)新主體，主要包括提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力、大力培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)高校院所科技創(chuàng)新能力。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新制度供給，主要包括改革科研院所管理機(jī)制、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加大多元化科技投入。

4.營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，主要包括完善科技創(chuàng)新法規(guī)政策、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、加強(qiáng)海峽兩岸科技交流合作、促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新合作、提升市民迦炬冽畢科學(xué)素養(yǎng)。

(四) 主要特點(diǎn)

1.突出優(yōu)勢(shì)特色打造自主創(chuàng)新品牌。一是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)打造科技產(chǎn)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年的持續(xù)努力，我市已布局建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、翔安創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室以及一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋等產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。聚焦具有較強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè).加強(qiáng)財(cái)政政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)，持續(xù)加大對(duì)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)支持力度，增強(qiáng)在廈高校院所服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)技術(shù)、成果、人才、項(xiàng)目進(jìn)一步集聚，打造若干具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成廈門(mén)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)品牌。二是樹(shù)立廈門(mén)科技品牌“蘇頌工程”。傳承干年蘇頌創(chuàng)新文化、科學(xué)精神，規(guī)劃蘇頌”系列新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，舉辦蘇頌杯”系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，以蘇頌工程”統(tǒng)稱科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，創(chuàng)設(shè)廈門(mén)獨(dú)有科技品牌、創(chuàng)新標(biāo)桿。

2.做強(qiáng)創(chuàng)新主體塑造發(fā)展新動(dòng)能。一是顯著提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁偏弱、創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新氛圍和意識(shí)不夠濃厚等問(wèn)題挑戰(zhàn)，啟動(dòng)企業(yè)千億研發(fā)投入引領(lǐng)計(jì)劃，組織實(shí)施千萬(wàn)平米科創(chuàng)空間構(gòu)建行動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、“國(guó)企培羽”專項(xiàng)行動(dòng)、培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)蘇頌行動(dòng)、高校院所與企業(yè)“產(chǎn)研交融”行動(dòng)、“技術(shù)源頭掘金”行動(dòng)、“場(chǎng)景鷺島”行動(dòng)、公民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)等“八大”行動(dòng)，發(fā)展壯大科技創(chuàng)新體集群，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)向創(chuàng)新鏈前端攀升，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成支撐發(fā)展新動(dòng)能。二是提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。以廈門(mén)科學(xué)城為主陣地，集群化布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高效益成果化轉(zhuǎn)化載體，打造可為全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)不斷孵化、輸送新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的“策源地”，塑造支撐廈門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新“引擎”，推動(dòng)城市發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上來(lái)。

3.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略展現(xiàn)廈門(mén)責(zé)獻(xiàn)。一是探索新型舉國(guó)體制廈門(mén)路徑。主動(dòng)融入全國(guó)創(chuàng)新體系，依托嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、省海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(籌)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室福建基地;圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育需求前瞻謀劃智慧儲(chǔ)能等大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)備隊(duì)。二是支持實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。支持“海洋負(fù)排放”(ONCE)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃發(fā)展成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造廈門(mén)開(kāi)放創(chuàng)新合作名片。三是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。立足廈門(mén)實(shí)際，對(duì)接國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心布局，加快完善科技創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取盡快成為國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

4.突出改革意識(shí)創(chuàng)新精神。在科研院所管理、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源配置、科技投入等方面提出一批改革創(chuàng)新舉措，以改革推動(dòng)創(chuàng)新激發(fā)活力。如改革科研院所管理機(jī)制，試點(diǎn)允許廈門(mén)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)起設(shè)立不納入編制管理事業(yè)單位或企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu);探索對(duì)高校院所等科研單位實(shí)行不同于-

般事業(yè)單位的管理制度，對(duì)科技人員實(shí)行不同于行政干部的管理方式。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建設(shè)概念驗(yàn)證中心，加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值;培育科技樓宇，建設(shè)“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。深化科技項(xiàng)目與資金管理改革，支持智能摩擦等顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化:探索財(cái)政資金跨區(qū)域使用機(jī)制。

5.突出人才引進(jìn)培育。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造吸引和集聚海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才重要平臺(tái)。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遺選1-2名首席科學(xué)家，給予連續(xù)5年科研經(jīng)費(fèi)資助，支持其整合資源組建高水平團(tuán)隊(duì)。依托省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持“科學(xué)家+企業(yè)家+投資人”新型研發(fā)形態(tài)，引進(jìn)培育戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培育青年科技人才，試點(diǎn)對(duì)35周歲以內(nèi)、首次在廈加入研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀博士“免評(píng)審”直接給予市自然科學(xué)基金青年創(chuàng)新項(xiàng)目支持。策劃建設(shè)科學(xué)城頂尖科學(xué)家創(chuàng)新中心。拓展人才發(fā)展通道，科技獎(jiǎng)勵(lì)向一線科技人員和青年科學(xué)家傾斜:推動(dòng)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)、科學(xué)傳播專業(yè)職稱評(píng)聘。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，爭(zhēng)取設(shè)立海峽兩岸科學(xué)技術(shù)交流中心廈門(mén)工作站:打造國(guó)際人才社區(qū):探索更加便利的外籍專業(yè)人才執(zhí)業(yè)、人才永居制度等。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國(guó)政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場(chǎng)監(jiān)督總局 、科技部

免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！

本文來(lái)源： http://bqlw.net/news/202304/xwif_41026.html