長(zhǎng)沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案(試行)的通知

CSCR-2023-01012

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳文件

長(zhǎng)政辦發(fā)[2023]13號(hào)

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案(試行)》的通知

湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位:《長(zhǎng)沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案 (試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2023年4月8日

(此件主動(dòng)公開)

長(zhǎng)沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案(試行)

為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，完善獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)遂選孵化機(jī)制，建立獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育庫(kù)，遂選出一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出科創(chuàng)能力強(qiáng)、未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大的高成長(zhǎng)性企業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年發(fā)布一批長(zhǎng)沙市獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)名單。到2025年，全市獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)10家、獨(dú)角獸培育企業(yè)達(dá)30家、獨(dú)角獸種子企業(yè)達(dá)100家，瞪羚企業(yè)達(dá)100家、瞪羚培育企業(yè)達(dá)300家。

二、培育對(duì)象

在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)大健康、人工智能、通航產(chǎn)業(yè)、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域，符合獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)相關(guān)定性指標(biāo)的高成長(zhǎng)性企業(yè)。

(一)獨(dú)角獸(培育、種子)企業(yè)

1.獨(dú)角獸企業(yè)是指稀缺珍貴、具有發(fā)展速度快、投資者競(jìng)相追求等屬性特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并同時(shí)滿足下列條件:

(1)成立時(shí)間不超過10年(以工商注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)，下同)。

(2)投后估值達(dá)到70億元以上

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險(xiǎn)投資，且尚未上市。

2.獨(dú)角獸培育企業(yè)是指從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)創(chuàng)新能力及發(fā)展趨勢(shì)看，具備成為獨(dú)角獸企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè)，并同時(shí)滿足下列條件:

(1)成立時(shí)間不超過5年。

(2)投后估值在5億元及惹緯誅瀆疹眺寬今本上，70億元以下

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險(xiǎn)投資，且尚未上市

3.獨(dú)角獸種子企業(yè)是指處于創(chuàng)業(yè)期，具有較好發(fā)展前景，商業(yè)模式得到資本和市場(chǎng)初步認(rèn)可，具備成為獨(dú)角獸培育企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè)，并同時(shí)滿足下列條件:

(1)成立時(shí)間不超過5年

(2)投后估值在3億元及以上，5億元以下。

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險(xiǎn)投資，且尚未上市

(二)瞪羚(培育)企業(yè)

1.瞪羚企業(yè)是指跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進(jìn)入高速成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)，企業(yè)成立時(shí)間不超過10年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年以上的非上市公司，并滿足以下條件之一:

(1)上年度營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)元及以上，5000萬(wàn)元以下，近3年或2年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例大于6%。

(2)上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元及以上，2億元以下，近3年或2年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例大于5%。

(3)上年度營(yíng)業(yè)收入在2億元及以上，5億元以下，近3年或2年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例大于4%。

(4)成立時(shí)間5年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入突破5億元，且近3年收入無(wú)大幅度下降;或企業(yè)成立時(shí)間10年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入突破10億元，且近3年收入無(wú)大幅度下降。近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例大于3%。

2.瞪羚培育企業(yè)是指發(fā)展迅速，有希望快速成為瞪羚企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，企業(yè)成立時(shí)間原則上不超過5年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年及以上的非上市公司，并滿足以下條件之一:(1)3年前年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，近3年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于20%，且最近1年增長(zhǎng)率大于等于10%。

(2)成立時(shí)間3年內(nèi)，最近1年?duì)I業(yè)收入在1億元及以上，且近3年無(wú)大幅度下降。

(3)成立時(shí)間5年內(nèi)，最近1年?duì)I業(yè)收入在2億元及以上，且近3年無(wú)大幅度下降。

三、主要措施

(一)招商引資。引進(jìn)有潛力的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)于投資強(qiáng)度、科技含量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展前景、形象進(jìn)度等綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)的企業(yè)來(lái)長(zhǎng)沙投資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目)，給予其在長(zhǎng)沙企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。成功引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)長(zhǎng)沙投資設(shè)廠的，對(duì)原在長(zhǎng)沙主機(jī)或配套企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的新引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并成為規(guī)模以上企業(yè)，按不超過該企業(yè)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū)縣(市)人民政府或園區(qū)管委會(huì)，3年累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)科技服務(wù)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，與高?？蒲性核献鞒闪⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)，突破一批重大應(yīng)用技術(shù);支持企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，對(duì)符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目支持。(市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)金融支撐。建立政府、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)多方參與的金融服務(wù)體系。符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入“瀟湘財(cái)銀貸”財(cái)政信用貸款、科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、中小企業(yè)信用貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的白名單。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金等投資獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)優(yōu)先納入第一二梯度上市后備企業(yè)資源庫(kù)，開展上市精準(zhǔn)培訓(xùn)，支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌和上市。(市政府金融辦牽頭，市發(fā)展改革委市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)人才引育。支持獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)引進(jìn)集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)按照“一事一議”原則給予支持。持續(xù)兌現(xiàn)落實(shí)人才政策“升級(jí)版45條”，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展,對(duì)最近一輪實(shí)際融資分別達(dá)到5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為B、C類高層次人才。建立高層次人才“一站式”服務(wù)機(jī)制在住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等方面提供精細(xì)服務(wù)。搶抓海外人才回流窗口期，吸引更多境外優(yōu)勢(shì)科技人才、團(tuán)隊(duì)落地長(zhǎng)沙。完善外國(guó)人來(lái)華工作許可一站式服務(wù)機(jī)制。(市委組織部牽頭，市教育局、市科技局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市政府金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)要素保障。對(duì)符合“市兩型產(chǎn)品”申報(bào)要求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，在園區(qū)用地等方面予以優(yōu)先支持。對(duì)符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入市級(jí)資金項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)區(qū)縣 (市)人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)首次認(rèn)定的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、組織保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委會(huì)同市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政府金融辦等部門及各區(qū)縣(市)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)共同推進(jìn)全市獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)培育工作。建立問題日常收集、協(xié)調(diào)會(huì)商、及時(shí)解決機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)成長(zhǎng)階段遇到的突出問題。適時(shí)調(diào)度政策落實(shí)及培育工作相關(guān)情況，督促培育工作扎實(shí)有效開展。(市發(fā)展改革委牽頭，市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)工作機(jī)制。每年組織1次獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)申報(bào)避選活動(dòng)，企業(yè)自愿申報(bào)，各區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)屬地申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審確認(rèn)，出具推薦文件。由市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門審定企業(yè)名單并組織發(fā)布市級(jí)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)資質(zhì)有效期為2年，每2年進(jìn)行1次復(fù)核評(píng)價(jià)。到期后企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留資格。(市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)宣傳引導(dǎo)。對(duì)獲評(píng)的企業(yè)授牌并在官方媒體發(fā)布，利用報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，積極推廣培育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。(市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、附則

(一)本實(shí)施方案自公布之日起施行，有效期2年。湖南湘江新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)所需的補(bǔ)貼資金由湖南湘江新區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。各相關(guān)市直部門、各區(qū)縣(市)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要出臺(tái)相應(yīng)細(xì)化落實(shí)政策措施或工作方案。

(二)本實(shí)施方案中所指“獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)”，除“將獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)優(yōu)先納入第一、二梯度上市后備企業(yè)資源庫(kù)”特指獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)外，其余均泛指“獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)”。

(三)本實(shí)施方案與國(guó)、省、市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實(shí)施方案具體解釋工作。

抄送:市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2023年4月8日印發(fā)

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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