內(nèi)容摘要
(六)鼓勵(lì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展
對(duì)新評(píng)為國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新評(píng)為省級(jí)“隱形冠軍”、專精特新的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(工業(yè)設(shè)計(jì)中心)和服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái)、項(xiàng)目)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元?？h內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%;對(duì)新通過國(guó)家《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)體系認(rèn)證企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)(示范)企業(yè)，分別給予8萬元補(bǔ)助。
開化縣人民政府關(guān)于印發(fā)《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（修訂）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，芹陽辦事處，縣政府各部門、直屬各單位：
《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(修訂)》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
開化縣人民政府
2023年2月11日
(此件公開發(fā)布)
加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(修訂)
為深入貫徹縣第十五次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建全域科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為開化建設(shè)提供有力支撐，特制定本意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、聚焦創(chuàng)新賦能、激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，以提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，著力培育一批具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，著力打造一批具有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為打造綠色發(fā)展標(biāo)桿地注入最大的發(fā)展增量，奠定最堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值倍增至250億元，規(guī)上工業(yè)增加值倍增至36億元;全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超60%;培育形成產(chǎn)值10億元以上企業(yè)10家，20億元以上企業(yè)4家。單位工業(yè)增加值能耗保持全省先進(jìn)水平。
三、主要舉措
(一)鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大
縣域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)月度新增、年度新增(首次)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元、10萬元。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的企業(yè)，分別給予其經(jīng)營(yíng)者10萬元、20萬元、40萬元、80萬元、160萬元獎(jiǎng)勵(lì)(若獲獎(jiǎng)企業(yè)以后再進(jìn)檔的，則補(bǔ)發(fā)差額)。
(二)加大項(xiàng)目招引力度
1.新建項(xiàng)目投資補(bǔ)助。新辦工業(yè)企業(yè)在縣經(jīng)信部門備案或核準(zhǔn)的實(shí)施期限內(nèi)完成投資，新建項(xiàng)目設(shè)備投入1000萬元以上，按其購置設(shè)備投資額的5%(屬于糖醇、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)上浮2個(gè)百分點(diǎn))予以補(bǔ)助，新建項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過500萬元。對(duì)設(shè)備投資5000萬元以上，或事關(guān)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重大的投資項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”。
2.國(guó)資廠房租金補(bǔ)助。租賃國(guó)資廠房并與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)簽訂入園協(xié)議的新招引企業(yè)，給予三年的租金補(bǔ)助政策享受期(上半年簽訂入園協(xié)議當(dāng)年屬于第一年，下半年簽訂入園協(xié)議的次年屬于第一年，連續(xù)不超過三年)：第一年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予50%、70%、90%的租金補(bǔ)助;第二年?duì)I業(yè)收入較上年同比增長(zhǎng)20%且每平方米營(yíng)業(yè)收入達(dá)到0.6萬元/㎡、0.8萬元/㎡、1萬元/㎡的，分別給予40%、60%、80%的租金補(bǔ)助;第三年較第二年、第二年較第一年?duì)I業(yè)收入同比增速均達(dá)到20%且第三年每平方米營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1萬元/㎡、1.2萬元/㎡、1.5萬元/㎡的，分別給予60%、80%、100%的租金補(bǔ)助，但不得超過企業(yè)第三年所形成的地方綜合貢獻(xiàn)。租賃國(guó)資廠房并與其他屬地簽訂協(xié)議的新招引企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
3.地方綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且通過決策咨詢的新辦工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)并取得實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)之日起，第一至第五年畝均納稅強(qiáng)度分別達(dá)到20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元(含)以上的，參照其地方綜合貢獻(xiàn)的90%給予獎(jiǎng)勵(lì);畝均納稅強(qiáng)度分別達(dá)到10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元(含)以上的，參照其地方綜合貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。已入駐創(chuàng)業(yè)谷、省級(jí)認(rèn)定的小微企業(yè)園企業(yè)，自投產(chǎn)并取得實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)之日起，第一至第五年每平方米(一樓面積按150%計(jì)算，下同)納稅強(qiáng)度分別達(dá)到700元、800元、1000元、1200元、1400元(含)以上的，參照其地方綜合貢獻(xiàn)的90%給予獎(jiǎng)勵(lì);每平方米納稅強(qiáng)度分別達(dá)到500元、600元、700元、800元、900元(含)以上的，參照其地方綜合貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì);享受國(guó)資廠房租金補(bǔ)助的，兩者之間按就高不重復(fù)原則享受。企業(yè)享受新建項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目、數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目、“錢江源英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政策補(bǔ)助總額超出地方綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的(詳見細(xì)則)，不享受本條款政策，未超過則補(bǔ)差享受。
4.產(chǎn)業(yè)鏈招引獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中鏈主型企業(yè)每招引一個(gè)本企業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際固定資產(chǎn)達(dá)到1-3億元(含)、3-5億元(含)、5億元以上且投入生產(chǎn)的，分別給予負(fù)責(zé)招引的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者50萬元、100萬元、150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(實(shí)際固定資產(chǎn)達(dá)3億元以上的可分階段兌現(xiàn))。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造
每年財(cái)政安排1000萬元資金支持技改項(xiàng)目?？h內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目設(shè)備投入達(dá)到500萬元以上，按其購置設(shè)備投資額的5%(屬于糖醇、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)上浮2個(gè)百分點(diǎn))予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。當(dāng)年符合條件的項(xiàng)目補(bǔ)助總額超過財(cái)政預(yù)算安排的同比例下降。對(duì)設(shè)備投資5000萬元以上的技改項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智能化改造
在縣經(jīng)信部門備案的智能化改造項(xiàng)目，其新增軟件實(shí)際投資額達(dá)20萬元以上的，軟件投資部分可單獨(dú)按30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過80萬元。對(duì)縣經(jīng)信部門重點(diǎn)推進(jìn)的細(xì)分行業(yè)企業(yè)智能化改造項(xiàng)目，其新增軟件實(shí)際投資額達(dá)20萬元以上的，軟件投資部分可單獨(dú)按50%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過100萬元。
(五)鼓勵(lì)企業(yè)向上爭(zhēng)取資金
對(duì)成功列入上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的，與縣級(jí)扶持政策按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則享受，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，按上級(jí)補(bǔ)助資金額給予10%一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)鼓勵(lì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展
對(duì)新評(píng)為國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新評(píng)為省級(jí)“隱形冠軍”、專精特新的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(工業(yè)設(shè)計(jì)中心)和服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái)、項(xiàng)目)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元?？h內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%;對(duì)新通過國(guó)家《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)體系認(rèn)證企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)(示范)企業(yè)，分別給予8萬元補(bǔ)助。
(七)支持綠色智能體系建設(shè)
對(duì)評(píng)為省級(jí)“未來工廠”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對(duì)首次評(píng)為省級(jí)智能工廠/數(shù)字化車間一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)綠色低碳園區(qū)(綠色低碳工廠)分別給予50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)清潔生產(chǎn)或節(jié)水型企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬、5萬元。加快推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，對(duì)建筑垃圾資源化綜合利用、再生資源回收給予政策支持。
(八)推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
對(duì)獲得浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。列入省制造精品(制造新品)項(xiàng)目的企業(yè)，每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元;對(duì)企業(yè)首次獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的產(chǎn)品給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1張證書再獎(jiǎng)5萬元，每家企業(yè)累計(jì)享受不超過5件;對(duì)主導(dǎo)(即第一起草單位)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn))的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，參與制修訂并出臺(tái)上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
每年財(cái)政安排1000萬元資金(以后年度根據(jù)上級(jí)要求調(diào)整額度)，專項(xiàng)用于支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)當(dāng)年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)，給予5%的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入3%以上部分(不超過研發(fā)投入年度增量)再給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高300萬元。當(dāng)年符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)總額超過財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)同比例下降。
(十)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，分別給予30萬元、20萬元、5萬元的補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(技術(shù)創(chuàng)新中心)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)給予支持;對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，重新認(rèn)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)新認(rèn)定的省科技小巨人企業(yè)、省科技型中小企業(yè)分別給予20萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)推進(jìn)科技聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新
企業(yè)與高等院校、科研院所開展各類產(chǎn)學(xué)研合作，按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際支付金額給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高100萬元。鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：每個(gè)科技創(chuàng)新券使用單位全年科技服務(wù)費(fèi)用支出小于1萬元(含)的部分可全額抵用，1萬元以上部分可抵用30%(每家每年科技創(chuàng)新券抵用額度不超過10萬元)。
(十二)濃厚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新氛圍
為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，營(yíng)造“安商、尊商、富商”的發(fā)展氛圍，特采取若干獎(jiǎng)勵(lì)措施：在“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)上企業(yè)中，分別評(píng)選出“地方綜合貢獻(xiàn)”“畝均稅收”“工業(yè)增加值增速”前6名，按第1名10萬元、第2-3名5萬元、第4-6名3萬元給予其經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)只能享受不超過兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、附則
(十三)本《意見》中第六、十、十一條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助適用對(duì)象包括但不局限于工業(yè)企業(yè)。對(duì)企業(yè)同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容，符合多項(xiàng)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，按“從優(yōu)從高不重復(fù)”原則享受。
(十四)對(duì)企業(yè)具有以下情形(事件)的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)行減半享受：對(duì)畝均效益綜合評(píng)價(jià)為C類的工業(yè)企業(yè);對(duì)統(tǒng)計(jì)申報(bào)中研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入高于0.5%(含)低于1.5%(新上規(guī)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入低于0.5%)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每滿10億元，約束條件降低20%，最低不低于40%。
(十五)對(duì)企業(yè)具有以下情形(事件)的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)行“一票否決”，不予享受：在兌現(xiàn)階段低效企業(yè)、畝均效益綜合評(píng)價(jià)為D類的工業(yè)企業(yè);企業(yè)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或當(dāng)次事故直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，存在違反稅收法律法規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的;發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;因欠薪引發(fā)重大群體性事件、惡性事件及發(fā)生重大欠薪事件被查處的企業(yè);對(duì)統(tǒng)計(jì)申報(bào)中研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入低于0.5%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(不包括新上規(guī)工業(yè)企業(yè))，營(yíng)業(yè)收入每滿10億元，約束條件降低20%，最低不低于40%。
(十六)對(duì)企業(yè)存在欠稅情形的，暫緩兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，在接到政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知后3個(gè)月內(nèi)仍未繳清的，取消相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(十七)本《意見》自2023年3月14日起執(zhí)行，2023年1月1日至2023年3月13日期間參照?qǐng)?zhí)行。原《開化縣關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(試行)》(開政發(fā)〔2021〕16號(hào))中已通過專家評(píng)審的智能化改造項(xiàng)目(需通過專家驗(yàn)收)及已申報(bào)的企業(yè)上云項(xiàng)目，參照原有政策標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。本《意見》實(shí)施后，原《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(開政發(fā)〔2022〕5號(hào))、《開化縣關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(試行)》(開政發(fā)〔2021〕16號(hào))同時(shí)廢止。
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