淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《淮北市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2022年6月8日
淮北市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為提高建筑業(yè)企業(yè)競爭力，推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等17部門《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見》(建市〔2021〕23號)等精神，結(jié)合我市實際，制定以下措施：
一、實施產(chǎn)業(yè)能級“倍增行動”
(一)評定龍頭建筑企業(yè)。評定信用良好、市場競爭力強(qiáng)、上年度產(chǎn)值超10億元的建筑業(yè)企業(yè)為我市建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)建立人才培育制度。全方位扶持龍頭企業(yè)人才引進(jìn)和培育，制定龍頭企業(yè)領(lǐng)軍人才、精英人才、工匠人才特殊支持計劃，定期遴選能夠增強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力的領(lǐng)軍人才，集合各部門資源予以重點扶持。
(三)制定金融專項制度。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對龍頭企業(yè)開展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極落實無還本續(xù)貸政策。推動龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深度合作，鼓勵建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺。
(四)創(chuàng)新改革發(fā)展制度。鼓勵拓展資質(zhì)，龍頭企業(yè)依法申請取得的我市審批權(quán)限內(nèi)相關(guān)類別的資質(zhì)，允許向其全資控股子公司進(jìn)行分立?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、各縣(區(qū))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、實施市場環(huán)境“優(yōu)化行動”
(一)鼓勵做大。到2025年全市新增甲級(一級)施工總承包企業(yè)2家，力爭新增綜合(特級)施工總承包企業(yè)1家。對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次由甲級升至綜合(一級升至特級)、乙級升至甲級(二級升至一級)的，分別給予企業(yè)一次性獎勵500萬元、300萬元，獎勵資金按4:3:3比例分3年兌現(xiàn)。等級每提高一級獎勵一次，已獲得高等級別總承包資質(zhì)的企業(yè)，升級其他同等級或低級別總承包資質(zhì)不重復(fù)獎勵。選擇1—2個縣(區(qū))開展市級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)委托審批試點。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局(國資委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
對年度納統(tǒng)建筑業(yè)產(chǎn)值首次超過2億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元的，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、150萬元、200萬元、300萬元;超過10億元的，每增長10億元獎勵50萬元?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局(國資委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
推動建筑業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深度合作，持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道。對信用良好的建筑業(yè)企業(yè)承攬本市政府或國有投資項目，在銀行進(jìn)行應(yīng)收賬款保理融資時，可變更工程款監(jiān)管賬戶，并出具相關(guān)應(yīng)收賬款確認(rèn)函?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市財政局(國資委)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)鼓勵做強(qiáng)。房地產(chǎn)開發(fā)項目、工業(yè)項目選擇信用評價優(yōu)秀建筑施工企業(yè)作為項目總承包的，按照建筑面積每1㎡給予建設(shè)單位10元獎勵。在房地產(chǎn)企業(yè)信用評價中，對選用信用評價優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)作為開發(fā)項目施工總承包單位的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加5分信用分?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局(國資委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
面向中小企業(yè)加大采購力度。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，加強(qiáng)采購過程管理。采購人在申報采購計劃時，對估算價在60萬元以上、400萬元以下的施工單項合同，對估算價在30萬元以上、100萬元以下的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項服務(wù)合同以及不在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的必須招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)代理、造價咨詢業(yè)務(wù)，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購;對400萬元以上的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額，專門面向中小企業(yè)采購。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)當(dāng)按照采購計劃預(yù)留份額，在采購文件中注明該項目專門或者預(yù)留不少于30%份額面向中小企業(yè)采購?！彩胸斦?國資委)牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、各縣(區(qū))政府、淮北高新區(qū)管委會、淮北新型煤化工基地管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)鼓勵做優(yōu)。政府投資或國有資金項目，鼓勵建設(shè)方對承建獲得市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎的建筑業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。根據(jù)招標(biāo)文件要求在施工合同中對工程質(zhì)量安全進(jìn)行約定，對獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的，按照工程合同價的2%給予獎勵，最高不超過200萬元;獲得“華東杯”“黃山杯”“省級安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的，按照工程合同價的1.5%給予獎勵，最高不超過150萬元。其他投資類建設(shè)項目可參照執(zhí)行?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局(國資委) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
對建筑業(yè)企業(yè)獲得國家、省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對獲得國家級工法或主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、省級工法或主導(dǎo)制定省級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予2萬元、1萬元一次性獎勵?！彩锌萍季譅款^，市發(fā)展改革委、市財政局(國資委)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評選活動，評選“淮北市建筑行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”，由市政府給予表彰。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)鼓勵拓展。對拓展域外市場的建筑業(yè)企業(yè)，按本地新增納稅額的50%給予獎勵。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運輸局、市水利局、市財政局(國資委)、市地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五)凈化市場。市公共資源交易監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)標(biāo)后履約行為監(jiān)管，建立“交易市場”、“履約現(xiàn)場”兩場聯(lián)動機(jī)制，依法加強(qiáng)對串通投標(biāo)違法違規(guī)行為查處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實施建筑業(yè)信用評價，對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位建筑市場行為，對發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為線索移交。市城市管理局接到移交線索后應(yīng)及時立案查處，依法進(jìn)行行政處罰，結(jié)果予以公開。(市公共資源交易監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)鼓勵入駐。鼓勵外地綜合實力較強(qiáng)的高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)到我市發(fā)展，具有施工總承包綜合(特級)、甲級(一級)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，將總部遷入到我市的，分別給予500萬元、300萬元獎勵，獎勵資金按4:3:3比例分3年兌現(xiàn)?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局(國資委)、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(七)優(yōu)化招標(biāo)。在市域內(nèi)對依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目(含各種形式工程總承包模式)招標(biāo)投標(biāo)活動中，使用建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果。政府投資、國有資金占控股和主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)全面實行“評定分離”。招標(biāo)人采用“評定分離”的房建市政工程，應(yīng)建立完善定標(biāo)機(jī)制和內(nèi)控制度，將“評定分離”納入本單位“三重一大”審議事項范圍，對整個招標(biāo)和定標(biāo)過程負(fù)責(zé)。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、各縣(區(qū))政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、實施節(jié)能降碳“保衛(wèi)行動”
(一)全面落實裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)。新建保障性安居工程、政府投資的公共建筑全部采用裝配式建筑，且裝配率應(yīng)滿足《裝配式建筑評價技術(shù)規(guī)范》(DB34/T3830-2021)安徽省裝配率計算規(guī)則的最低要求。鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)項目優(yōu)先采用裝配式建筑，市自然資源和規(guī)劃局每年確定一定比例的民用建筑，應(yīng)用裝配式建造等新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設(shè)，并將新型建筑工業(yè)化技術(shù)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。裝配式建筑裝配率30%以上的，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo);裝配率超過50%的，在推廣試點示范階段可采用邀請招標(biāo)方式;支持大型建筑業(yè)企業(yè)與裝配式部品件生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計院組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，向生產(chǎn)、設(shè)計、施工、研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持本地企業(yè)向裝配式建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，建筑業(yè)企業(yè)在市域內(nèi)承接裝配式建筑項目，裝配率50%以上的，按每平方米 30 元給予獎勵，每個項目最高不超過300 萬元?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、市財政局(國資委)、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、實施頂格推進(jìn)“攻堅行動”
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，定期調(diào)度，重要事項實行“一事一議”，統(tǒng)籌推進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化督查考核。將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入市委市政府對縣(區(qū))、高新區(qū)年度目標(biāo)管理績效考核，建立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查考核，推動各項工作落實?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市委督查考核辦(市政府督查考核辦)牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局(國資委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五、其他方面
(一)本措施獎勵資金由受益財政按比例承擔(dān)。各縣(區(qū))政府、淮北高新區(qū)管委會根據(jù)本措施和地方建筑業(yè)發(fā)展情況，制定本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)財政獎勵政策，測算獎勵資金規(guī)模，納入同級財政預(yù)算安排，并明確獎勵資金申報流程。
(二)享受本措施扶持政策的企業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值及地方所得須在企業(yè)注冊地申報。原則上經(jīng)營獎勵不突破企業(yè)對地方財政貢獻(xiàn)。
(三)本措施與其他文件中同一類型扶持政策獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不同的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎勵。
(四)本措施自 2022 年 7 月 10 日施行，有效期三年。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
