關(guān)于組織申報2023年省重點研究與開發(fā)計劃高新領(lǐng)域項目的通知
各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展面臨的“最緊急、最緊迫”的關(guān)鍵共性技術(shù)問題開展攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)啟動2023年度省重點研發(fā)計劃高新領(lǐng)域項目申報工作，請按照項目申報指南(見附件1)要求做好項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
(一)圍繞國家戰(zhàn)略需求和省委省政府對科技創(chuàng)新的要求，按照省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署，重點聚焦省十大新興產(chǎn)業(yè)，各市特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)。
(二)堅持發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，以企業(yè)為核心構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶，形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
(三)堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，奔著“最緊急、最緊迫”的問題開展科技攻關(guān)，有針對性地攻克一批“卡脖子”難題，研發(fā)出一批國產(chǎn)化替代重大產(chǎn)品。高新領(lǐng)域優(yōu)先支持科技型骨干企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的項目。
二、項目設(shè)置
2023年高新領(lǐng)域項目指南，包括高新技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域。含人工智能、空天信息、新材料、智能制造與機器人、新型顯示、儀器儀表、傳感器等7個優(yōu)先主題22個子方向。
三、申報條件和要求
(一)項目申報單位條件和要求
1.項目申報單位原則上應(yīng)為2022年1月1日前在安徽省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，有較強的創(chuàng)新能力、人才團隊和科研基礎(chǔ)條件保障，運行管理規(guī)范，科研及社會信用記錄良好。鼓勵企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所組團申報項目。
2.項目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位為企業(yè)的，2022年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達到或超過2%(以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表中的研發(fā)費用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費用須另附證明;統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考。);申報單位為科研院所、高校和三甲醫(yī)院(含三級專科醫(yī)院)等事業(yè)單位的，2022年度研發(fā)投入須達到或超過1000萬元(以2022年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表等數(shù)據(jù)為準(zhǔn))，軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。
3.2022年度社保為零或2021年、2022年連續(xù)兩年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)原則上不得申報。因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2022年度社保為零的企業(yè)除外;因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致企業(yè)所得稅為零的企業(yè)除外。
(二)項目主持人條件和要求
4.項目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，原則上應(yīng)為申報單位在職人員，且為實際主持該項目研究的人員，如非在職人員，須由申報單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。
5.承擔(dān)重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔(dān)項目(課題)負責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%。
6.項目主持人年齡一般不超過57周歲(1966年1月1日后出生)，院士不超過70周歲(1953年1月1日后出生)，超齡一般不得申報，如確要申報，由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函(如聘用、延遲退休等)。
7.同一個項目主持人每年度限申報1個省重大科技攻關(guān)專項或省重點研究與開發(fā)計劃或省戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項目。同一個項目不能同時申報年度省重大科技攻關(guān)專項、省重點研究與開發(fā)計劃項目和省戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項目。
(三)其他條件和要求
8.放寬一個項目周期內(nèi)企業(yè)申報省科技計劃(專項)數(shù)量限制，企業(yè)承擔(dān)科技攻關(guān)計劃(專項)比例原則上不低于70%。項目申報單位應(yīng)承諾本次申報的項目主要研發(fā)內(nèi)容未獲得國家和省級有關(guān)部門立項支持，以免重復(fù)立項、重復(fù)支持。
9.項目申報單位(高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所)和主持人承擔(dān)的省科技重大專項、省重點研究與開發(fā)計劃項目，近3年內(nèi)有逾期未申請結(jié)題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。
10.項目由多個單位聯(lián)合申報的，應(yīng)明確1個牽頭申報單位，由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任和權(quán)利、承擔(dān)的工作任務(wù)、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產(chǎn)和科技成果權(quán)益歸屬等。
11.申報單位、法人、項目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對責(zé)任主體信用記錄進行核查，對列入實施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體不得推薦。
12.申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。
13.項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責(zé)人;項目立項后，申報材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項目合同書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整，項目承擔(dān)單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目合同書。
14.在項目申報或立項管理過程中發(fā)現(xiàn)項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。
四、支持方式和支持強度
1. 項目實行不限額推薦，采取公開競爭方式進行立項支持，實施周期一般不超過三年，從項目立項之日起算。
2. 原則上每個項目省支持資金不低于100萬元。其中由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項目，省在市(縣)先行投入的基礎(chǔ)上予以資助，項目總投入中企業(yè)投入不低于60%，省和市(縣)分別按不高于20%給予資助。項目立項后，省財政實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔(dān)單位自籌解決。
3. 省財政資助資金可分期撥款，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。
五、申報程序
1. 網(wǎng)上申報。項目申報單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進入“安徽省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”-“科技管理信息系統(tǒng)”-“省重點研究與開發(fā)計劃”，按領(lǐng)域選擇“高新技術(shù)領(lǐng)域”“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域”并按要求填寫申報材料。系統(tǒng)填報起始時間：2023年5月8日8：00.關(guān)閉時間：2023年5月30日17：30.逾期不予受理。
2. 審核推薦。各市科技局、各歸口管理單位應(yīng)強化主動服務(wù)，嚴格落實“最多跑一次”要求，積極指導(dǎo)項目申報單位按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報工作，并對申報單位填報信息的真實性、完整性及申報單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進行審核，于2023年6月1日17：30前完成審核推薦，6月2日前將推薦文件和匯總表(一式兩份)送(寄)至省政務(wù)中心科技廳窗口(合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001)。其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負責(zé)推薦;省屬及以上本科高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、中央駐皖等單位直接向省科技廳推薦;國家和省級科技創(chuàng)新平臺依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負責(zé)推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的由依托單位負責(zé)推薦。
3. 材料報送。為減輕申報單位和科研人員負擔(dān)，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待項目通過評審并公示后，再打印紙質(zhì)材料由各市科技局或歸口管理單位統(tǒng)一在公示后一周內(nèi)報送至省政務(wù)中心科技廳窗口(申請表與相關(guān)證明材料一式一份)。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保與電子申報材料一致。未公示項目無需報送紙質(zhì)材料。
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2023年4月30日
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