近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了五則行政處罰決定書。深圳至誠(chéng)化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)、深圳紫晴專利代理事務(wù)所(普通合伙)、北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司、北京盛凡佳華專利代理事務(wù)所(普通合伙)、深圳市創(chuàng)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司等五家機(jī)構(gòu)分別因代理非正常專利申請(qǐng)，后又重復(fù)提交了多件相同申請(qǐng)，均被處罰吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（深圳至誠(chéng)化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：深圳至誠(chéng)化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5G9R1Y8H
地址：深圳市寶安區(qū)福永街道懷德社區(qū)第三工業(yè)區(qū)A6棟424
執(zhí)行事務(wù)合伙人：劉英
合伙人：劉英、涂柳曉
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的6316件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了11件相同申請(qǐng)。
2022年12月19日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(國(guó)知處函字〔2022〕6號(hào))，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人的聽證意見如下：當(dāng)事人認(rèn)為其不屬于列入嚴(yán)重違法失信名單的情形。事實(shí)理由如下：1.當(dāng)事人積極配合非正常專利申請(qǐng)撤回及申訴工作;2.當(dāng)事人代理非正常專利申請(qǐng)及重復(fù)提交的行為無主觀故意。
經(jīng)研究，我局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見不予采納。理由如下：1.當(dāng)事人撤回行為多數(shù)發(fā)生在我局通報(bào)之后，且當(dāng)事人代理的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規(guī)行為造成的危害后果;2.當(dāng)事人未提供證明其無主觀故意的相關(guān)證據(jù)。
我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量特別巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為。此外，你單位因代理非正常專利申請(qǐng)的行為，于2021年12月13日被我局給予“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的行政處罰(國(guó)知處字〔2021〕11號(hào))。你單位以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第(四)項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷深圳至誠(chéng)化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將深圳至誠(chéng)化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年4月27日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（深圳紫晴專利代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：深圳紫晴專利代理事務(wù)所(普通合伙)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5FT5XX1A
地址：深圳市寶安區(qū)新安街道大浪社區(qū)28區(qū)創(chuàng)錦1號(hào)D座2層
執(zhí)行事務(wù)合伙人：林鵬
合伙人：林鵬、陳映輝
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的3309件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了24件相同申請(qǐng)。
2022年12月25日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》(國(guó)知處函字〔2022〕8號(hào))，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人的主要聽證意見如下：當(dāng)事人已于2021年12月13日因其代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為被我局給予“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月”的行政處罰，行政處罰執(zhí)行期間其未開展新的專利代理業(yè)務(wù)，此次處罰是對(duì)同一違法事實(shí)進(jìn)行的重復(fù)處罰。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為當(dāng)事人在前次行政處罰執(zhí)行期間，雖然沒有承接新的專利代理業(yè)務(wù)，但代理的原存續(xù)申請(qǐng)中仍然存在大量非正常專利申請(qǐng)。此次行政處罰所針對(duì)的非正常專利申請(qǐng)與前次處罰并無重疊，且存在撤回后又再次代理重復(fù)提交24件相同專利申請(qǐng)的行為，兩次處罰事實(shí)完全不同，不予采納當(dāng)事人的聽證意見。
我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為。此外，你單位因代理非正常專利申請(qǐng)的行為，于2021年12月13日被我局給予“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月”的行政處罰(國(guó)知處字〔2021〕6 號(hào))。你單位以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第(四)項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷深圳紫晴專利代理事務(wù)所(普通合伙)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將深圳紫晴專利代理事務(wù)所(普通合伙)列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年4月27日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110101MA01L9TK5A
地址：北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)創(chuàng)客小鎮(zhèn)社區(qū)配套商業(yè)樓16#樓二層295室
法定代表人：尹均利
股東：秦麗、涂琪順、尹均利、閆露露、黃力
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的4632件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了12件相同申請(qǐng)。
2022年12月13日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(國(guó)知處函字〔2022〕12號(hào))，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人的聽證意見如下：當(dāng)事人認(rèn)為其不屬于列入嚴(yán)重違法失信名單的情形。事實(shí)理由如下：1.當(dāng)事人積極配合非正常專利申請(qǐng)撤回及申訴工作;2.當(dāng)事人代理非正常專利申請(qǐng)及重復(fù)提交的行為無主觀故意。
經(jīng)研究，我局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見不予采納。理由如下：1.當(dāng)事人撤回行為多數(shù)發(fā)生在我局通報(bào)之后，且當(dāng)事人代理的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規(guī)行為造成的危害后果;2.當(dāng)事人未提供證明其無主觀故意的相關(guān)證據(jù)。
我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為。此外，你單位因代理非正常專利申請(qǐng)的行為，于2021年12月13日被我局給予“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的行政處罰(國(guó)知處字〔2021〕10號(hào))。你單位以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第(四)項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年4月27日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京盛凡佳華專利代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：北京盛凡佳華專利代理事務(wù)所(普通合伙)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110108MA01WTKQ19
地址：北京市海淀區(qū)蘇州街29號(hào)維亞大廈12層12081室
執(zhí)行事務(wù)合伙人：王翠
合伙人：王翠、孫瑞峰
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。同時(shí)，你單位在2022年1—8月期間實(shí)用新型專利人均代理量972.9件，是全國(guó)平均水平的18倍多。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的9648件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了21件相同申請(qǐng)。
2022年12月13日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》(國(guó)知處函字〔2022〕5號(hào))，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人的聽證意見如下：當(dāng)事人認(rèn)為處罰過重，請(qǐng)求減輕處罰。事實(shí)理由如下：當(dāng)事人已撤回大部分被認(rèn)定非正常專利申請(qǐng)。
經(jīng)研究，我局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見不予采納。理由如下：當(dāng)事人的撤回行為多數(shù)發(fā)生在我局通報(bào)之后，且當(dāng)事人代理的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規(guī)行為造成的危害后果。
我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量特別巨大、涉及多個(gè)省份，同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為。以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第(四)項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷北京盛凡佳華專利代理事務(wù)所(普通合伙)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京盛凡佳華專利代理事務(wù)所(普通合伙)列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年4月27日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（深圳市創(chuàng)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：深圳市創(chuàng)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914403003592082111
地址：深圳市南山區(qū)南頭街道蓮城社區(qū)深南大道10128號(hào)南山軟件園A503、504
法定代表人：曾敬
股東：曾敬、李綺祺、李東梅、余婷婷、吳族平
(2022年7月8日變更前為曾敬、肖琪、李東梅、余婷婷、吳族平)
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的6875件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào))第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了68件相同申請(qǐng)。
2022年12月15日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》(國(guó)知處函字〔2022〕9號(hào))，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人的主要聽證意見如下：1.當(dāng)事人已代理申訴成功了21件非正常專利申請(qǐng)，應(yīng)予扣除。2.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年7月11日已對(duì)同一代理非正常專利申請(qǐng)行為的事實(shí)作出“警告并罰款”的處罰，且其中2438件專利申請(qǐng)系當(dāng)事人自研系統(tǒng)在測(cè)試期間誤提交，當(dāng)事人已在收到通報(bào)之前主動(dòng)撤回，不應(yīng)計(jì)入認(rèn)定非正常專利申請(qǐng)數(shù)量。3.當(dāng)事人主動(dòng)撤回后再次提交的68件相同專利申請(qǐng)是迫不得已。
針對(duì)當(dāng)事人的申辯理由，我局認(rèn)為：1.經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人實(shí)際代理申訴成功的專利申請(qǐng)為5件，可以予以扣除。2.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰所針對(duì)的違法事實(shí)僅是當(dāng)事人通過自研系統(tǒng)提交了2438件非正常專利申請(qǐng)，嚴(yán)重?cái)_亂了專利工作秩序。雖然當(dāng)事人已在被通報(bào)前撤回該2438件申請(qǐng)，但不改變代理該批非正常專利申請(qǐng)的性質(zhì)，且該批專利申請(qǐng)已進(jìn)入審查流程，實(shí)際上已嚴(yán)重干擾專利審查工作的正常進(jìn)行。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與我局?jǐn)M作處罰的種類不同，不屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條規(guī)定的“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的情形;兩次處罰針對(duì)的事實(shí)也不相同。3.當(dāng)事人重復(fù)代理提交68件相同非正常專利申請(qǐng)行為事實(shí)清楚，且未提交證明其迫不得已的證據(jù)。
我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量特別巨大、涉及多個(gè)省份，同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量較大。以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第(四)項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，考慮當(dāng)事人代理非正常專利申請(qǐng)、代理重復(fù)提交非正常專利申請(qǐng)等違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，雖然存在被通報(bào)前主動(dòng)撤回情節(jié)，但不足以改變此前告知當(dāng)事人的擬處罰結(jié)論，經(jīng)綜合考量，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷深圳市創(chuàng)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將深圳市創(chuàng)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年4月27日
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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