近日，湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布通報，該省局組織專項(xiàng)檢查組以“四不兩直”的方式對7家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題49條，其中5家機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測工作中涉嫌違法。詳情如下：
湘市監(jiān)特設(shè)函〔2023〕138號
湖南省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報
各市州市場監(jiān)督管理局，相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第57號)及全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議精神，省局組織對部分在我省開展檢驗(yàn)檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、檢查依據(jù)及目的
依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZ7001—2021)《特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZ7002—2022)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查找各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在的問題，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)章制度健全、操作規(guī)程有效、質(zhì)量管理體系穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提升特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。
二、專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況
省局組織專項(xiàng)檢查組以“四不兩直”的方式對7家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題49條(問題清單詳見附件)，主要問題如下：
（一）檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量方面。一是部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在缺少或漏檢必要的檢驗(yàn)項(xiàng)目(如：管道射線檢測透照次數(shù)少于規(guī)定要求;管道檢驗(yàn)直接開挖檢測中開挖數(shù)量少于規(guī)定要求;管道檢驗(yàn)報告中缺少腐蝕防護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量等級評價內(nèi)容)。二是檢驗(yàn)報告(記錄)與現(xiàn)場實(shí)際不符(如：壓力容器檢驗(yàn)報告中安全閥數(shù)量、整定壓力與現(xiàn)場使用的不一致;管道檢驗(yàn)報告中三樁檢驗(yàn)未記錄實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題;射線檢測記錄和操作指導(dǎo)書中管道規(guī)格、材質(zhì)、焊接方法與實(shí)際不符)。三是檢驗(yàn)檢測記錄填寫不規(guī)范，存在信息記錄漏項(xiàng)、填寫錯誤等情況(如：射線檢測記錄和評片記錄中未填寫日期;壓力容器檢驗(yàn)記錄中“主體結(jié)構(gòu)形式”將“夾套式”填寫成“單層”)。
（二）質(zhì)量管理體系方面。一是個別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn);二是質(zhì)量管理體系文件未及時修訂更新，部分質(zhì)量管理體系文件仍在引用過期規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);三是個別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按《特種設(shè)備安全法》的要求對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;四是部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗(yàn)檢測工作。
三、有關(guān)要求
(一)從嚴(yán)查處相關(guān)違法行為。此次檢查發(fā)現(xiàn)，四川匯正管道技術(shù)有限公司、四川宇通管道技術(shù)有限責(zé)任公司、湖南科信檢測有限公司、湖南九宮格智能科技有限公司和湖南安廣檢驗(yàn)檢測有限公司在檢驗(yàn)檢測工作中涉嫌違法，省局已分別交辦岳陽、婁底、長沙、常德等市局進(jìn)行進(jìn)一步核查處理。一旦查實(shí)確屬違法，各相關(guān)市局要一律依法從嚴(yán)查處，并將查處情況及時上報省局。
(二)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量對特種設(shè)備安全的重要作用，切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，要將本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督力度，對存在違法違規(guī)行為或存在重大安全隱患的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法施檢、依規(guī)施檢、科學(xué)施檢、安全施檢、廉潔施檢，為企業(yè)排險除患提供專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量。各級市場監(jiān)管部門要組織開展問題隱患自查整改“回頭看”，督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)舉一反三認(rèn)真查找并整改“同類項(xiàng)”問題，確保此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動見成效。全省各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，修訂完善檢驗(yàn)方案和作業(yè)文件，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量考核，杜絕檢驗(yàn)項(xiàng)目漏檢、缺檢、錯檢;要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和檢驗(yàn)檢測案例學(xué)習(xí)研討，不斷提升檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍能力素質(zhì)和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。
(四)抓實(shí)問題整改銷賬。相關(guān)市(州)市場監(jiān)管部門對本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一下達(dá)安全監(jiān)察指令，督促被抽查單位建立問題清單和整改臺賬，按時限要求完成整改。對存在逾期不改的或有重大違法違規(guī)行為的(如持證人員掛靠、出具虛假報告、未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗(yàn)檢測等)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可依法吊銷許可證書，并通報相應(yīng)許可機(jī)關(guān)。
本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查整改工作于2023年5月31日前完成并將整改情況報送省局特種設(shè)備局。
聯(lián)系人：楊飛宇，0731-85693141
郵箱：273768656 @qq.com
附件：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題清單
湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年5月11日
附件
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題清單
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序號 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱 |
檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題 |
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1 |
四川匯正管道技術(shù)有限公司 |
一、汨-湘-屈支線長輸管道檢驗(yàn)報告存在的問題 1、檢驗(yàn)報告中分項(xiàng)報告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、防腐層破損點(diǎn)缺陷分類無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)； 3、陰極保護(hù)有效性檢測，部分檢測數(shù)據(jù)超過標(biāo)準(zhǔn)要求，報告未提出該問題； 4、報告中腐蝕防護(hù)系統(tǒng)綜合評價、絕緣接頭絕緣性能檢測、剩余強(qiáng)度評價等項(xiàng)目只有結(jié)論，無檢測數(shù)據(jù)或分析計算過程，未能提供相關(guān)見證材料； 5、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的綜合評價等級為2級，根據(jù)根據(jù)《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸管道》（TSGD7003-2010）要求至少開挖5處，報告中開挖點(diǎn)只有1處，開挖數(shù)量不夠，且開挖檢測項(xiàng)目不全，缺少防腐層厚度等項(xiàng)目。 二、汨羅-平江支線長輸管道檢驗(yàn)報告存在的問題 1、檢驗(yàn)報告中分項(xiàng)報告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、防腐層破損點(diǎn)缺陷分類無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)； 3、陰極保護(hù)有效性檢測，部分檢測數(shù)據(jù)超過標(biāo)準(zhǔn)要求，報告未提出該問題； 4、報告中腐蝕防護(hù)系統(tǒng)綜合評價、絕緣接頭絕緣性能檢測、剩余強(qiáng)度評價只有結(jié)論，檢測數(shù)據(jù)或分析計算過程，未能提供相關(guān)見證材料； 5、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的綜合評價等級為2級，根據(jù)《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸管道》（TSGD7003-2010）要求至少開挖6處，報告中開挖點(diǎn)只有1處，開挖數(shù)量不夠，且開挖檢測項(xiàng)目不全，缺少防腐層厚度等項(xiàng)目。 |
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2 |
四川宇通管道技術(shù)有限責(zé)任公司 |
1、檢驗(yàn)報告中開挖點(diǎn)分項(xiàng)檢測報告3～22的檢測日期為2022年11月29日～12月5日，而該檢驗(yàn)報告結(jié)論頁的編制、審核、審批日期均為2022年11月16日，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報告； 2、檢驗(yàn)報告中管線敷設(shè)環(huán)境調(diào)查報告的土壤電阻率檢測結(jié)果大量錯誤，引用該數(shù)據(jù)的土壤腐蝕性等級評價、交流電流密度計算結(jié)果、交流干擾程度的評判結(jié)果、破損點(diǎn)評價結(jié)果、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)評價等一系列數(shù)據(jù)或結(jié)果都受到影響。該檢驗(yàn)公司涉嫌檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)； 3、檢驗(yàn)報告中多個交流干擾電壓變化曲線圖與評定結(jié)論描述不相符，涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報告或檢驗(yàn)、檢測結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。 |
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3 |
湖南科信檢測有限公司 |
一、在國家能源集團(tuán)湖南岳陽華容電廠開展的無損檢測存在的問題 1、編號為7CQ-11的焊口射線檢測底片與焊口實(shí)際不符； 2、射線檢測委托單上無監(jiān)理簽字； 3、射線底片上的焊工代號與委托單上的不一致； 4、編號為1CQ-35的焊口，底片編號1-2上像質(zhì)計未橫跨焊縫，底片編號2-3與3-4上搭接標(biāo)記不全，底片編號6-1搭接標(biāo)記間距為150mm，不符合NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)要求； 5、管道編號IZ-E-1第49號焊口返修片49R1無像質(zhì)計； 6、抽查的射線檢測記錄中增感屏厚度不符合射線操作指導(dǎo)書要求； 7、抽查的射線檢測記錄和操作指導(dǎo)書中管道規(guī)格、材質(zhì)、焊接方法與實(shí)際不符； 8、抽查的射線檢測記錄和評片記錄中未填寫日期。 二、在湖南華電平江發(fā)電有限公司開展的無損檢測存在的問題 1、抽查的編號為SXJC.B-PJ#1-GL-132、133、134、135、136等報告中每道焊口透照次數(shù)為4次，透照焦距為400mm，按照NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)，該透照焦距下，此類規(guī)格管道的透照次數(shù)應(yīng)該為6次，該檢測報告涉嫌射線檢測漏拍； 2、編號為SXJC.B-PJ#1-GL-140、153、154的報告中每道焊口透照次數(shù)為1次，按照NB/T47013.2-2015標(biāo)準(zhǔn)，該類規(guī)格管道的透照次數(shù)為2或3次，該檢測報告涉嫌射線檢測漏拍。 |
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4 |
沈陽龍昌管道檢測有限公司 |
1、檢驗(yàn)報告中分項(xiàng)檢測報告未設(shè)置簽字和日期欄； 2、報告中三樁檢驗(yàn)未記錄實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題； 3、報告中無腐蝕防護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量等級評價； 4、報告中直接開挖檢測中土壤腐蝕性檢測、防腐層檢測項(xiàng)目不齊全。 |
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5 |
湖南九宮格智能科技有限公司 |
1、對長沙雅士亞華程酒店有限公司所使用的一臺無使用登記證的壓力容器出具了結(jié)論為符合要求的定期檢驗(yàn)報告； 2、2臺壓力容器檢驗(yàn)報告中安全附件檢驗(yàn)報告的安全閥數(shù)量、整定壓力與容器現(xiàn)場使用的安全閥不一致； 3、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報告中“主體結(jié)構(gòu)形式”填寫“單層”有誤，應(yīng)該是“夾套式”； 4、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報告中部分內(nèi)容不明確，比如“殼體（殼程）”“夾套（管程）”等未進(jìn)行選擇。 |
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6 |
湖南安廣檢驗(yàn)檢測有限公司 |
1、涉嫌超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)門式、橋式起重機(jī)械； 2、質(zhì)量管理體系文件未結(jié)合公司核準(zhǔn)范圍，不具備科學(xué)性、適應(yīng)性和操作性； 3、組織機(jī)構(gòu)圖存在邏輯錯誤； 4、作業(yè)指導(dǎo)書中涵蓋了大型起重機(jī)械檢驗(yàn)內(nèi)容； 5、部分過期規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍在引用； 6、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門仍寫成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； 7、部分崗位無職責(zé)，而部分明確了職責(zé)的崗位未在相關(guān)圖中明確； 8、未明確各類設(shè)備的檢驗(yàn)責(zé)任部門； 9、未根據(jù)公司的實(shí)際需要任命法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任人； 10、未按《特種設(shè)備安全法》的要求對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門作出規(guī)定； 11、部分檢驗(yàn)報告中，檢驗(yàn)人員和審核人員為同一人，不符合三級審核要求； 12、部分檢驗(yàn)報告（如燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)報告）未按公司規(guī)定時限及時出具； 13、對檢驗(yàn)人員和相關(guān)責(zé)任人員的安全教育和技能培訓(xùn)工作未落實(shí)。 |
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7 |
湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院益陽分院 |
1、抽查益陽中心醫(yī)院有6臺電梯原檢驗(yàn)有效期至2023年1月，而檢驗(yàn)完成日期為2月。檢驗(yàn)完成后，湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院益陽分院未發(fā)使用標(biāo)志，并且對設(shè)備超期未檢的嚴(yán)重隱患未按《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的要求向監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報告重大問題； 2、抽查益陽中心醫(yī)院的電梯使用標(biāo)志（檢驗(yàn)合格標(biāo)志），有一臺電梯的使用標(biāo)志未標(biāo)明設(shè)備代碼、單位內(nèi)編號、登記證編號； 3、部分檢驗(yàn)意見通知書中應(yīng)注明整改事項(xiàng)要求； 4、抽查壓力管道檢驗(yàn)報告，檢驗(yàn)報告中檢驗(yàn)圖示（如測厚點(diǎn)的具體位置）未明確； 5、抽查安全閥校驗(yàn)報告，報告中對安全閥安裝位置描述不準(zhǔn)確。 |
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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