關(guān)于支持長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地的若干措施
為深入實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略,推進(jìn)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱長沙經(jīng)開區(qū))建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(國發(fā)[2019]11號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《(關(guān)于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地實(shí)施方案》的通知》(湘發(fā)改園區(qū)[2022]497號)等文件精神,結(jié)合長沙實(shí)際,制定本措施
一、強(qiáng)化發(fā)展空間保障
(一)支持依法依規(guī)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。在劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)優(yōu)先保障新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo),確保園區(qū)發(fā)展用地需求。(市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、長沙縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)支持長沙經(jīng)開區(qū)控規(guī)編制改革創(chuàng)新試點(diǎn),結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特征探索經(jīng)開區(qū)控規(guī)單元化管控模式,積極開展新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)。(市自然資源規(guī)劃局、長沙經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)擴(kuò)大MO新型工業(yè)用地在長沙經(jīng)開區(qū)的試點(diǎn)范圍。(自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、市自然資源規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚培育
(四)加快推進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,重點(diǎn)支持先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)、整機(jī)及零部件制造、智能化服務(wù)、回收再制造等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),支持相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)項目落戶長沙經(jīng)開區(qū)。到2026年,培育1家世界500強(qiáng)企業(yè)和2家全球工程機(jī)械20強(qiáng)企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、長沙經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(五)加快建設(shè)全國汽車產(chǎn)業(yè)集群新版塊,引進(jìn)培育中高端新能源汽車整車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌,爭取更多功能型平臺和新能源車型布局,深入推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)培育一批關(guān)鍵核心零部件企業(yè)。到2026年,汽車整車產(chǎn)量達(dá)到60萬臺,其中新能源汽車占比超過50%。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、長沙經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)集群、培育發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌市級現(xiàn)有政策給予支持。(市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)
(七)支持中國(湖南)自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心創(chuàng)建世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)可的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。(市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(八)加快推進(jìn)湖南省區(qū)塊鏈安全檢測中心落戶長沙經(jīng)開區(qū)(市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
(九)支持裝備制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新中心重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心等平臺載體。到2026年,創(chuàng)建省級以上研發(fā)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺110家。(市發(fā)展改革委、市科技局市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)對認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心搭建的試驗驗證、檢驗檢測知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等提供制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺以及前沿共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、項目孵化等,給子經(jīng)審核確定開支總投入50%總額不超過1000萬元的支持。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))
(十一)支持算力中心、大數(shù)據(jù)中心等項目落戶。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)支持重大項目落地和發(fā)展,保障全市污染物總量指標(biāo)優(yōu)先用于重大項目。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
四、加大優(yōu)質(zhì)資源配置
(十三)支持將長沙經(jīng)開區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)配套等納入全市統(tǒng)一規(guī)劃,布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、衛(wèi)生、公交等公共服務(wù)配套設(shè)施。(市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、長沙縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(十四)加快自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)核心區(qū)塊國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源布局,在區(qū)域范圍建設(shè)一批涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中教育的品牌學(xué)校。(市教育局、長沙縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、優(yōu)化人才保障服務(wù)
(十五)建立聯(lián)系人才服務(wù)企業(yè)工作制度,對認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“長沙人才綠卡”,享受機(jī)場高鐵、出入境、海關(guān)、優(yōu)先診療、購房和子女入學(xué)等專屬服務(wù)。持卡人配偶、未成年子女、父母、配偶父母可申請附屬卡,享受相應(yīng)服務(wù)。到2026年,引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名緊缺急需和骨于人才。(市委組織部、市公安局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、星沙海關(guān)、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)對新引進(jìn)的國際級產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎勵補(bǔ)貼。(市委組織部負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)財政金融支持
(十七)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)融資支持力度,拓寬融資渠道,采取信用貸、訂單貸等模式,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。(市政府金融辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)支持長沙經(jīng)開區(qū)申報地方政府專項債券。(市財政局市發(fā)展改革委、長沙縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)積極落實(shí)制造業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(市財政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、提升對外開放水平
(二十)完善工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備發(fā)票管理,規(guī)范交易市場開票主體、標(biāo)準(zhǔn)等事項。(市稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)指導(dǎo)工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),支持開展檢測認(rèn)證、評估定價、稅務(wù)管理、金融服務(wù)等制度創(chuàng)新,引導(dǎo)和規(guī)范流通市場。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)加強(qiáng)工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備出口品牌建設(shè)創(chuàng)建海外維權(quán)服務(wù)品牌,發(fā)揮中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會湖南省自由貿(mào)易試驗區(qū)(長沙)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)作用,推動解決長沙外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際訴訟難題。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市貿(mào)促會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)統(tǒng)籌各級相關(guān)專項資金,對工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備出口給予重點(diǎn)支持。(市商務(wù)局、市財政局、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)對工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備年度出口額5000萬元及以上的企業(yè)(自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊范圍內(nèi)),按其當(dāng)年工程機(jī)械再制造(二手)設(shè)備實(shí)際成交價格給予最高1%的獎勵,單個企業(yè)最高獎勵100萬元。(自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會負(fù)責(zé))
八、積極爭取上級支持
(二十五)支持裝備制造企業(yè)和人力資源服務(wù)出口基地爭取中央、省各類資金。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)支持引進(jìn)中國信通院中南分院,支持中國信通院中南基地創(chuàng)建省產(chǎn)教融合基地,引進(jìn)落地工業(yè)和信息化部智能裝備數(shù)字李生技術(shù)創(chuàng)新與測試實(shí)驗室分實(shí)驗室。(市工業(yè)和信息化局市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)推動高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取省藥監(jiān)局在園區(qū)
設(shè)立醫(yī)療器械預(yù)審服務(wù)站。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))(二十八)支持全功能綜合審批改革,打造線上“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺,向長沙經(jīng)開區(qū)開放工改系統(tǒng)園區(qū)行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)(市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
(二十九)各相關(guān)市直部門要加大對長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)展的支持力度,落實(shí)落細(xì)支持措施。長沙經(jīng)開區(qū)管委會要制定落實(shí)《關(guān)于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地實(shí)施方案》重點(diǎn)事項清單、重大項目清單和目標(biāo)責(zé)任清單,有關(guān)事項納入強(qiáng)省會戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制統(tǒng)籌實(shí)施。重大事項、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作按“一事一議”的方式給予支持。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局市商務(wù)局、長沙經(jīng)開區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施與國家、省、市其他同類政策措施標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按就高不就低的原則執(zhí)行,同一企業(yè)、同一項目不重復(fù)享受。本措施自印發(fā)之日起施行,由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋
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