武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》(中發(fā)〔2021〕32號)、《武漢市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》、《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》(武發(fā)〔2022〕15號)、《武漢市推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市建設(shè)工作方案(2022-2025年)》(武政辦〔2022〕135號)及國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度等要求，結(jié)合武漢市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金(以下簡稱發(fā)展資金)是指由市級財政預(yù)算安排及上級財政部門撥付，用于促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作的資金。
第三條 本辦法適用于發(fā)展資金的預(yù)算編制、申報評審、資金撥付、中期檢查、項目驗收、績效評價、監(jiān)督管理等工作。使用發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重實效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，實行?？顚Ｓ?、專項管理。
第四條 發(fā)展資金支持對象為本市依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織，對符合條件的事項給予一定資助和補(bǔ)貼。涉及的知識產(chǎn)權(quán)具有多個權(quán)利人的，支持對象為第一權(quán)利人。
第五條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)除特定條款外，主要指專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密等。
第六條 各區(qū)可根據(jù)本地實際設(shè)立相應(yīng)專項資金，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理及服務(wù)等方面給予支持，形成配套聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
第七條 發(fā)展資金項目分為資助項目和補(bǔ)貼項目兩類，資助項目是指市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)(下稱市知識產(chǎn)權(quán)主管部門)與項目承擔(dān)單位通過簽訂項目任務(wù)書的方式，約定工作任務(wù)、績效目標(biāo)、完成時限、驗收方式等內(nèi)容，在項目執(zhí)行前先行投入部分財政資金，待項目任務(wù)書到期后對項目進(jìn)行檢查驗收和績效考核的財政扶持方式。補(bǔ)貼項目是指項目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)績效，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按規(guī)定程序進(jìn)行審核后，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財政扶持方式。
第八條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門是發(fā)展資金的主管部門，負(fù)責(zé)發(fā)展資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、信息公開、申報指南發(fā)布、項目審定及資金撥付等，并組織對資助類項目資金使用情況進(jìn)行檢查和績效評價，接受市財政局監(jiān)督。
第九條 資助項目承擔(dān)單位對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金預(yù)算，組織好項目實施，加強(qiáng)財務(wù)管理及廉政建設(shè)，及時向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報告項目執(zhí)行情況、經(jīng)費管理及使用情況，做好績效自評和項目驗收等，按約定接受監(jiān)督檢查、驗收考評和績效評價。
第二章 資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。
(一)實施高價值專利培育中心資助。聚焦我市“965”重點產(chǎn)業(yè)，通過項目管理的方式，以企業(yè)、高校院所為主體建設(shè)高價值專利培育中心。對符合條件的建設(shè)單位，給予50萬元資助。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)補(bǔ)貼。新認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家補(bǔ)貼20萬元。新認(rèn)定為武漢市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家補(bǔ)貼10萬元。
(三)實施中國專利獎補(bǔ)貼。獲中國專利獎或中國外觀設(shè)計獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目，每項補(bǔ)貼50萬元、20萬元、10萬元。
(四)實施商標(biāo)、地理標(biāo)志獎補(bǔ)貼。獲得本省及以上政府部門組織的商標(biāo)賽事或地理標(biāo)志賽事活動金獎等次的單位每家補(bǔ)貼10萬元，銀獎等次的單位每家補(bǔ)貼5萬元。
(五)實施地理標(biāo)志項目補(bǔ)貼。新注冊地理標(biāo)志商標(biāo)、新認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，對牽頭申報的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等主體給予10萬元補(bǔ)貼。對完成地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)的牽頭單位給予3萬元補(bǔ)貼。
第十一條 增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用水平。
(一)實施專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目補(bǔ)貼。對實施專利開放許可的單位，根據(jù)其新列入實施清單的專利數(shù)量，按照每件發(fā)明專利2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每家單位年度補(bǔ)貼金額下限為10000元，最高不超過20萬元。
支持企業(yè)以轉(zhuǎn)化實施為目的，通過專利轉(zhuǎn)讓、許可等方式，從本地高校、科研院所、醫(yī)院等吸納專利成果。企業(yè)年度內(nèi)獲得發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可達(dá)到5件及以上的給予補(bǔ)貼10萬元，每增加1件增加1萬元，同一單位年度最高補(bǔ)貼不超過20萬元。
支持高校、科研院所、醫(yī)院向本地企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可發(fā)明專利，年度轉(zhuǎn)讓、許可達(dá)到30件(次)及以上的給予補(bǔ)貼10萬元，每增加10件(次)增加2萬元，同一單位年度最高補(bǔ)貼不超過50萬元。
(二)實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心補(bǔ)貼。對新獲批的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位給予50萬元補(bǔ)貼，新獲批的省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位給予10萬元補(bǔ)貼。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略融合工程補(bǔ)貼。對主持制定的國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的單位，每項標(biāo)準(zhǔn)分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)貼，對參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)且融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的單位，每項標(biāo)準(zhǔn)給予20萬元補(bǔ)貼。對主導(dǎo)制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，每項標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)貼。通過國家知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證及再認(rèn)證的單位給予2萬元補(bǔ)貼。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)ISO56005的單位，依規(guī)給予補(bǔ)貼。
(四)實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)資助。鼓勵各區(qū)(園區(qū))圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)專利導(dǎo)航體系建設(shè)，助力破解“卡脖子”問題，按照“區(qū)(園區(qū))一產(chǎn)業(yè)一導(dǎo)航”的原則，布局建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，擇優(yōu)對建設(shè)單位給予30萬元資助。
(五)實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航工程資助。依托國家專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、省級及以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地等單位，對接政府部門、行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航研究，擇優(yōu)給予每項40萬元資助。
(六)實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼。設(shè)立財政專項風(fēng)險補(bǔ)償資金，對專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失進(jìn)行補(bǔ)償。對于按期還清專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款本息的企業(yè)，按照其實際支付利息的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼金額下限為5萬元，最高不超過100萬元。
(七)實施知識產(chǎn)權(quán)保險補(bǔ)貼。對企事業(yè)單位購買知識產(chǎn)權(quán)保險的，按照其實際投保費用的50%給予補(bǔ)貼，每家單位年度補(bǔ)貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。
(八)實施知識產(chǎn)權(quán)證券化補(bǔ)貼。對我市成功發(fā)行的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行金額的1%給予發(fā)行人補(bǔ)貼，單個發(fā)行人年度補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元，且不得超過實際發(fā)行費用。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際融資金額的3%給予年度補(bǔ)貼，單個企業(yè)年度補(bǔ)貼金額最高不超過60萬元，補(bǔ)貼年度不超過三年。
第十二條 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
(一)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范建設(shè)補(bǔ)貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準(zhǔn)籌建和認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，分別給予20萬元、40萬元補(bǔ)貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準(zhǔn)培育和認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，分別給予10萬元、30萬元補(bǔ)貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局評定，新入選知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫的鑒定機(jī)構(gòu)，給予20萬元補(bǔ)貼。
(二)實施基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)補(bǔ)貼。對依規(guī)設(shè)立的武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，連續(xù)2年綜合評價結(jié)果均為優(yōu)秀的給予10萬元補(bǔ)貼、良好或以上的給予5萬元補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)貼。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)貼。對我市“965”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過20萬元補(bǔ)貼。對地理標(biāo)志、商業(yè)秘密和經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過20萬元補(bǔ)貼。對開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過60萬元補(bǔ)貼。
(四)實施海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)建設(shè)資助。依托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等組織為我市企事業(yè)單位實施“走出去”戰(zhàn)略提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險防范、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等法律服務(wù)和技術(shù)支持，組織海外知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析等服務(wù)，每家資助20萬元。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解補(bǔ)貼。對我市依規(guī)設(shè)立的各級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心等開展公益性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，成功結(jié)案數(shù)10件以上，每件補(bǔ)貼500元。同一機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼總額不超過10萬元。
第十三條 提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力
(一)實施商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)補(bǔ)貼。對依規(guī)設(shè)立的武漢市商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，連續(xù)兩年綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀的給予10萬元補(bǔ)貼、良好或以上的給予5萬元補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)貼。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育資助。每年遴選一批為我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用提供高質(zhì)量服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、商標(biāo)及地理標(biāo)志運用促進(jìn)服務(wù)等領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育，每家資助20萬元。
(三)實施高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源引進(jìn)補(bǔ)貼。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的境外知名專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，境內(nèi)知名專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，一次性給予10萬元補(bǔ)貼。
(四)實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)(擬)上市企業(yè)項目資助。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)為(擬)上市企業(yè)提供篩選評價、核心專利布局、風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)對、維權(quán)援助等服務(wù)，根據(jù)具體服務(wù)項目給予相應(yīng)資助，每項資助不超過50萬元。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程資助。鼓勵各區(qū)以服務(wù)區(qū)域企業(yè)需求為導(dǎo)向，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)為手段，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。各區(qū)根據(jù)本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)目標(biāo)和資金需求，制定項目建設(shè)計劃，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門組織專家評審后確定開展的，每項資助不超過50萬元。
第十四條 夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)
(一)實施高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)補(bǔ)貼。在漢高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，且具備完整人才培養(yǎng)體系，擁有相應(yīng)師資隊伍，具有較強(qiáng)科研能力，每校一次性補(bǔ)貼50萬元。在漢高校經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)碩博學(xué)位授權(quán)點，一次性補(bǔ)貼100萬元。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)教育資助。依托高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院開展各類知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)教育，為全市企業(yè)培養(yǎng)、儲備一批懂管理、知保護(hù)、擅運營的知識產(chǎn)權(quán)高端人才，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。對年度培養(yǎng)人數(shù)不少于100人的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)教育項目，擇優(yōu)給予不超過50萬元資助。
(三)實施中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育補(bǔ)貼。新獲得國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育學(xué)校認(rèn)定的，每校補(bǔ)貼10萬元。新獲得湖北省或武漢市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育學(xué)校認(rèn)定的，示范學(xué)校每校補(bǔ)貼10萬元、試點學(xué)校每校補(bǔ)貼5萬元。同一年度同一學(xué)校獲不同級別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)補(bǔ)貼。
(四)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究資助。依托高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等開展我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展及保護(hù)機(jī)制研究，擇優(yōu)給予每項5萬元資助。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)重大專項資助。對國家、省明確要求由地方安排的知識產(chǎn)權(quán)項目，市委、市政府要求開展的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點工作及市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)工作需要研究決定開展的知識產(chǎn)權(quán)項目，根據(jù)實際情況確定項目資助經(jīng)費。
第三章 監(jiān)督與管理
第十五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)年度財政預(yù)算計劃，確定當(dāng)年實施項目類別并編制申報指南。
第十六條 有下列情形之一的不得給予支持：
(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)的;
(二)五年內(nèi)有承擔(dān)市知識產(chǎn)權(quán)資助項目驗收未通過的;
(三)列入失信市場主體名單的;
(四)其他不符合支持條件的情形。
第十七條 發(fā)展資金要嚴(yán)格按照績效目標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)置和監(jiān)控，開展績效自評和財政評價等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運行。
第十八條 享受資助的單位應(yīng)按年度提交資金使用績效評價報告。
第十九條 項目承擔(dān)單位在實施過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，終止項目，追回已獲得資助或補(bǔ)貼經(jīng)費，并依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得享受市區(qū)兩級財政資金資助或補(bǔ)貼，并不得推薦申報國家、省級知識產(chǎn)權(quán)項目。
第二十條 辦理資助或補(bǔ)貼事項的工作人員違反本辦法，出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第二十一條 年度項目申報根據(jù)預(yù)算總額統(tǒng)籌安排。同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定扶持金額累計不超過300萬元。
第二十二條 本辦法實施過程中，因國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家和省有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年，原《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》(武市監(jiān)規(guī)〔2021〕4號)同時廢止。
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