《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動（2023—2025年）》印發(fā)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)主管部門，各銀保監(jiān)局，各證監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
現(xiàn)將《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會
教育部
科學(xué)技術(shù)部
人力資源和社會保障部
國家市場監(jiān)督管理總局
國家金融監(jiān)督管理總局
中國證券監(jiān)督管理委員會
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會
2023年5月22日
科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動
( 2023—2025 年)
中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善 民生的重要力量。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《助力 中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》有關(guān)任務(wù)要求， 破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化 能力薄弱等難題，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平， 推動科技成果有效 “賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)中小企業(yè)核 心競爭力，帶動更多中小企業(yè)走 “專精特新”發(fā)展之路，特 開展本行動。
一、總體要求
( 一 ) 指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新 發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展 格局，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，深挖中小企業(yè)科技創(chuàng)新需求，強(qiáng) 化科技成果有效供給，暢通技術(shù)供需對接渠道，持續(xù)提升中 小企業(yè)技術(shù)實(shí)力，建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài) 化、長效化機(jī)制，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系建設(shè)，提升產(chǎn) 業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
(二) 基本原則
目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞中小企業(yè)核心技術(shù)能力提升，聚焦科技 成果有效推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮新型體制機(jī)制優(yōu)勢，創(chuàng)新工作 方法，加速科技成果向中小企業(yè)集聚。整合政產(chǎn)學(xué)研用資源 優(yōu)勢，采取有效措施，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的精準(zhǔn)性、 有效性，滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。
協(xié)同聯(lián)動。推動政產(chǎn)學(xué)研用金各方主體精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和協(xié)同，促 進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成科技 成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。
系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持把科技成果賦智中小企業(yè)作為一項(xiàng)長期 戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程，面向中小企業(yè)的不同發(fā)展階段和個性化 需求，有步驟、成體系地推進(jìn)各項(xiàng)賦智舉措，確保有成果、 轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)。
賦智提升。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革
方向，推動中小企業(yè)理念、組織、管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù) 創(chuàng)新，加大先進(jìn)適用技術(shù)供給和賦能應(yīng)用，提升中小企業(yè)綜 合實(shí)力和核心競爭力，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
( 三 ) 工作目標(biāo)
到 2025 年，健全成果項(xiàng)目庫和企業(yè)需求庫，完善賦智 對接平臺體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī) 構(gòu)，推動一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化;開展 不少于 30 場賦智 “深度行”活動，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作;圍繞培育更多專精特新中小
企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì) 量科技成果，形成閉環(huán)激勵機(jī)制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、 供需 “精準(zhǔn)化”對接、服務(wù) “體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí) 現(xiàn)成果價值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。
二、重點(diǎn)任務(wù)
( 一 ) 推進(jìn)成果 “常態(tài)化”匯聚
1. 豐富科技成果來源。針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層
次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫，推動成果項(xiàng)目庫資源向中 小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好” 的科技成果。加強(qiáng)對科技成果評價工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，依托科 技成果多方評價體系，建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報(bào)送機(jī) 制。做好國家財(cái)政資金、政策支持的項(xiàng)目評價，推動相關(guān)項(xiàng) 目成果入庫。充分發(fā)揮科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作用， 探索利用科技成果 “自我聲明”的承諾制新模式，開展賽展 會等活動，擴(kuò)大優(yōu)秀科技成果來源。
2. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求牽引。依托地方行業(yè)主管部門、協(xié)會和 第三方機(jī)構(gòu)，組織園區(qū)、基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中 外中小企業(yè)合作區(qū)等，常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求，以需 求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術(shù)創(chuàng)新精準(zhǔn)性，高效驅(qū)動成 果轉(zhuǎn)化。支持地方依托中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深度挖掘中小企 業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級分類梳理形成科技成果需求庫，做 好與成果項(xiàng)目庫的對接。
3.加大先進(jìn)適用技術(shù)供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體圍 繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和 供給并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、虛擬 現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推 廣，支持中小企業(yè)實(shí)施智能制造與建造，通過智能化技術(shù)改 造和 “上云上平臺”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升 級。推動高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀 器、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源，支 持各類先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、集群等共享測試驗(yàn)證能 力，優(yōu)化壯大開源社區(qū)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。
(二) 實(shí)施供需 “精準(zhǔn)化”對接
4.加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享。完善賦智對接平臺體系， 推動現(xiàn)有成果庫、需求庫等資源整合，提升成果展示、需求 梳理、技術(shù)交易、能力培育、場景示范等 “一站式”服務(wù)能 力。依托科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域的成 果梳理和精準(zhǔn)對接。選擇若干地區(qū)，探索構(gòu)建面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè) 需求的賦智對接服務(wù)節(jié)點(diǎn)。通過線上線下結(jié)合、公益性服務(wù) 和增值性服務(wù)互補(bǔ)發(fā)展，持續(xù)提升平臺服務(wù)廣度深度和質(zhì)量 水平。
5.持續(xù)開展賦智 “深度行”活動。強(qiáng)化部省聯(lián)動，支持 行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在地方每年開展不少于 10 場 “深度行”活動，通過大會論壇、成果路演、供需對接、 展覽展示、產(chǎn)融對接等多種形式，加強(qiáng)科技成果信息共享，
拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮 地方積極性，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì) 圈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先開展 “深度行”活動，支持在東北 老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦 “深度 行”活動，形成 “月月有活動、季季出亮點(diǎn)、年年有成效” 的常態(tài)化工作機(jī)制，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)營造良好環(huán)境。
6.促進(jìn)大中小企業(yè)合作。落實(shí)大中小企業(yè)“攜手行動”，
持續(xù)開展 “百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，發(fā)揮大中 小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務(wù)平臺作用，助力更多專精特新中小 企業(yè)成為大企業(yè)的最佳 “合伙人”。推動大企業(yè)向中小企業(yè) 開放儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識 產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，鼓勵大企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓、 許可、作價入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)大企業(yè)通 過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、 內(nèi)部孵化、賦智帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等 方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，有效促進(jìn)中小企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展。
7.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。推動高校、科研院所、 中小企業(yè)與
中小企業(yè)之間 “結(jié)對子”，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特 殊技術(shù)難題 “發(fā)榜”，高校、科研院所 “揭榜”，建立聯(lián)合 式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求 精準(zhǔn)對接。舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對接會等活動， 加速高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn) 化。
( 三 ) 加速服務(wù) “體系化”布局
8.推動成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng) 新成果服務(wù)體系，加強(qiáng)成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè) 輸送更多高成熟度成果。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室、國家質(zhì)檢中心、國家 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、新材料重 點(diǎn)平臺等發(fā)揮技術(shù)支撐作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗(yàn)檢 測環(huán)境，建立協(xié)同合作機(jī)制，為中小企業(yè)提供前期成果試驗(yàn) 驗(yàn)證、中期中試熟化、后期批量化生產(chǎn)檢測認(rèn)證等全流程服 務(wù)。制定并運(yùn)用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷 提升科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。
9. 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向
專精特新中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選 擇與知識產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)高價值專利儲備。優(yōu)化升級知識產(chǎn) 權(quán)運(yùn)營平臺體系，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化交 易中心，推動開展知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。發(fā)揮專利、商標(biāo)審查 綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)的專利優(yōu)先審查，高 效獲取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施，探 索高校、科研院所專利 “一對多”許可，加速向中小企業(yè)許 可專利技術(shù)的進(jìn)程。提升工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力，加強(qiáng) “制 造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，鼓勵中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo) 準(zhǔn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際 合作，共同推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化工作。
10.加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持中小企業(yè)
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a(chǎn) 出方。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小 企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺 (套) 重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。依托制 造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理專精特新中小企 業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，支持中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，使 其成為掌握獨(dú)門絕技的“單項(xiàng)冠軍”，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果。引導(dǎo)和支持專精特新中小企業(yè)加快前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)布 局，搶占發(fā)展先機(jī)。
三、保障措施
( 一 ) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)科技成果賦智中小企業(yè)工作
的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府部門、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán) 體和中小企業(yè)共同參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮 地方政府作用，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大對創(chuàng)新成果產(chǎn) 業(yè)化工作及平臺建設(shè)的扶持力度。建立動態(tài)跟蹤管理和定期 評估機(jī)制，監(jiān)測科技成果賦智中小企業(yè)的成效。
(二) 強(qiáng)化產(chǎn)融合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，
支持中小企業(yè)在科技成果獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等方面的融資需 求。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，推動社會資本擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中 小企業(yè)直接投資規(guī)模，促進(jìn)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè) 化。分層分類培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“專精 特新”專板作用，為中小企業(yè)提供綜合金融和上市規(guī)范培育服 務(wù)，推動符合條件的中小企業(yè)赴新三板、證券交易所掛牌、
上市。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作 平臺作用，依托各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、金融配套政策，引導(dǎo)資本投早投 小投科技。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)加大支持力 度，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)質(zhì)效。
(三)開展試點(diǎn)示范。遴選一批具有較高技術(shù)創(chuàng)新水平、
實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的科技成果轉(zhuǎn)化 和產(chǎn)業(yè)化案例，推出一批面向中小企業(yè)的質(zhì)量優(yōu)、保障好、 有特色的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)產(chǎn)品。推動中小企業(yè)集群與技術(shù) 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)開展合作試點(diǎn)，支持技術(shù)經(jīng)理人按規(guī)定在園 區(qū)、基地任職，參與需求發(fā)布、技術(shù)匹配、對接談判、項(xiàng)目 落地等全鏈條服務(wù)。
( 四 ) 完善激勵機(jī)制。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的稅收優(yōu)
惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持， 鼓勵地方政府對其委托和指導(dǎo)的非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支 持。適時組織企業(yè)開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活動評價，對評價良好 的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)， 向社會廣泛宣傳推廣。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
