近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)2022年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作質(zhì)量評(píng)估情況進(jìn)行了通報(bào)。評(píng)選出工作突出的49家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，挖掘出河北、山西等10個(gè)地方典型，遴選出25個(gè)具有代表性、復(fù)制性、推廣性較強(qiáng)的案例，編制質(zhì)量較高的7個(gè)行業(yè)的《企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南》。
詳情如下：
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局文件
國(guó)市監(jiān)認(rèn)證發(fā)[2023]30號(hào)
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作質(zhì)量評(píng)估情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加大對(duì)中小企業(yè)支持力度,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心的重要論述精神，以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要決策部署,2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱提升行動(dòng)),取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
2022年,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照總局部署要求深入開(kāi)展提升行動(dòng),運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理能力持續(xù)增強(qiáng),有效提升了產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)工作格局更加完善。扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議、工業(yè)和信息化部對(duì)提升行動(dòng)作出專(zhuān)門(mén)部署。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均制定了工作方案,對(duì)提升行動(dòng)作出具體安排,精心組織實(shí)施。地方各級(jí)政府部門(mén)高度重視,將提升行動(dòng)作為支持小微企業(yè)紓困、高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,在專(zhuān)項(xiàng)資金安排、金融信貸、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育等方面給予政策支持。總局統(tǒng)一部署、地方狠抓落實(shí)、機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、企業(yè)積極參與的工作格局更加完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地共出臺(tái)545 項(xiàng)激勵(lì)政策,累計(jì)為21萬(wàn)余家小微企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)超過(guò) 100 萬(wàn)人次。倡導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)優(yōu)化認(rèn)證流程、減免認(rèn)證費(fèi)用,302家認(rèn)證機(jī)構(gòu)為37個(gè)行業(yè)的2.1萬(wàn)家小微企業(yè)實(shí)施了精準(zhǔn)幫扶,幫扶企業(yè)數(shù)量比2021 年增長(zhǎng)約 2.8倍;其中,2728家小微企業(yè)參與幫扶后獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū),獲證企業(yè)數(shù)量比2021年增長(zhǎng)約1.6倍。
(二)參與范圍更加廣泛。從地域來(lái)看,全國(guó)所有省(自治區(qū)、直轄市)均已組織開(kāi)展提升行動(dòng)。從行業(yè)來(lái)看,參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)覆蓋我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)的絕大部分行業(yè),其中制造業(yè)企業(yè)占比最多,達(dá)71%,行業(yè)構(gòu)成具有廣泛的代表性。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)看,參與機(jī)構(gòu)的數(shù)量較2021 年度大幅增加,其中內(nèi)資機(jī)構(gòu) 281家外資機(jī)構(gòu)21家,大中型和小型認(rèn)證機(jī)構(gòu)各占比50%。從社會(huì)組織來(lái)看,中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)以及部分地方行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、組織和專(zhuān)家優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展小微企業(yè)培訓(xùn)宣傳工作。
(三)提升成效更加顯著。一是增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量意識(shí)?？偩殖掷m(xù)完善“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”,開(kāi)設(shè) 50多門(mén)免費(fèi)精品課程,開(kāi)通新媒體平臺(tái)官方號(hào);各地針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),派出專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)家深入企業(yè)一線，講解質(zhì)量管理知識(shí)，幫助企業(yè)制定個(gè)性化的質(zhì)量問(wèn)題解決方案90.46%的被幫扶企業(yè)表示,從一把手到一線員工,質(zhì)量意識(shí)及能力得到顯著提升。二是提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。針對(duì)小微企業(yè)“質(zhì)量痛點(diǎn)”,對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)重構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)流程、完善管理制度、改進(jìn)關(guān)鍵工藝等手段,提升管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,調(diào)查結(jié)果顯示,96.95%的企業(yè)提升成效明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年度參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)年度營(yíng)收平均增加 12%,產(chǎn)銷(xiāo)量平均提升 13%,利潤(rùn)率平均提升10%,在疫情沖擊和成本上漲等多重因素影響下,實(shí)現(xiàn)效益逆勢(shì)增長(zhǎng)。三是促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。多地將提升行動(dòng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,如江蘇豐縣新能源車(chē)輛及配件、河北安平縣絲網(wǎng)、浙江吳興區(qū)童裝、山東費(fèi)縣板材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),提升行動(dòng)示范效應(yīng)較為明顯。山西大同黃花產(chǎn)業(yè)通過(guò)提升行動(dòng)增產(chǎn)增收,帶動(dòng)黃花產(chǎn)業(yè)從種植加工向文農(nóng)旅深度融合轉(zhuǎn)型發(fā)展,黃花全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破 42 億元,同比增長(zhǎng)40%,成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。四是優(yōu)化了小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地將提升行動(dòng)作為服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的有效手段,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施落地生效。例如,天津、河北、湖南等12個(gè)省市建立了市場(chǎng)監(jiān)管與工信、商務(wù)、民政、財(cái)稅等多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。浙江、重慶、山東等 23 個(gè)省市為提升行動(dòng)提供資金保障 2.17 億元。江蘇、山東、福建、貴州等地將提升行動(dòng)融入企業(yè)融資增信體系,提高對(duì)獲證小微企業(yè)的融資支持力度。上海等地將提升行動(dòng)納入“專(zhuān)精特新”“小巨人”培育計(jì)劃。
(四)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法。各地在提升行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中總結(jié)了很多典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良做法。主要有:一是政府引導(dǎo)推動(dòng),各方協(xié)同聯(lián)動(dòng);二是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,注重精準(zhǔn)施策;三是聚焦支柱產(chǎn)業(yè),突出示范引領(lǐng);四是著力持續(xù)幫扶,堅(jiān)持久久為功。
(五)需要改進(jìn)的主要問(wèn)題。根據(jù)各方反饋,提升行動(dòng)在以下方面需要加強(qiáng)和改進(jìn):一是政府推動(dòng)方面,部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善,工作合力、保障措施等有待加強(qiáng);二是宣傳培訓(xùn)方面,頻次力度、覆蓋面、通俗性、針對(duì)性和持續(xù)性還要進(jìn)一步提升三是認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)方面,持續(xù)跟蹤力度仍需加強(qiáng),在優(yōu)化認(rèn)證程序、開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)的質(zhì)量管理工具等方面的創(chuàng)新能力有待提高。
二、評(píng)估結(jié)果
(一)工作突出的地方。在自評(píng)和第三方測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上,對(duì)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提升行動(dòng)工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)判打分(本次評(píng)估未包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)),總分排名前 10的省份依次為:浙江山東、江蘇、山西、上海遼寧、福建河北安徽和廣東。相較2021年度,進(jìn)步最大的前 5個(gè)省份為:上海、黑龍江、重慶寧夏湖北。(二)工作突出的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。經(jīng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推薦，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司等49家認(rèn)證機(jī)構(gòu)在2022年提升行動(dòng)中工作較為突出(名單詳見(jiàn)附件 2)。
三、經(jīng)驗(yàn)推廣
(一)地方典型經(jīng)驗(yàn)。各地在開(kāi)展提升行動(dòng)過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索,勇于實(shí)踐,形成了許多富有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。總局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,挖掘河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、甘肅等 10個(gè)地方的典型經(jīng)驗(yàn)(詳見(jiàn)附件3)供各地學(xué)習(xí)借鑒。
(二)企業(yè)優(yōu)良案例。在各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交的 142個(gè)企業(yè)優(yōu)良案例基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,遂選出代表性、復(fù)制性、推廣性較強(qiáng)的 25 個(gè)案例(詳見(jiàn)附件 4),為廣大小微企業(yè)提供借鑒參考。三)實(shí)施指南。在各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交的 75 個(gè)實(shí)施指南基礎(chǔ)上,總局組織專(zhuān)家評(píng)審,篩選了編制質(zhì)量較高的家用紡織品、工藝/日用陶瓷制品、固態(tài)發(fā)酵食醋、葡萄酒、化纖網(wǎng)、椅業(yè)、應(yīng)用軟件等 7個(gè)行業(yè)《企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南》(詳見(jiàn)附件 5).作為企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)理解和應(yīng)用 ISO9001的參考技術(shù)文件。
四、下一步工作
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,聚焦提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平,聚焦提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平,聚焦提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展水平,持續(xù)推動(dòng)提升行動(dòng)走實(shí)走深走新,以更大力度支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(一)進(jìn)一步鞏固提升成效。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要常態(tài)化開(kāi)展提升行動(dòng),加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將提升行動(dòng)有效融入地方發(fā)展大局,綜合運(yùn)用多種政策工具,建立小微企業(yè)參與提升行動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制和采信制度。要積極運(yùn)用黨建引領(lǐng)、金融信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式等方式,促進(jìn)提升行動(dòng)發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”要?jiǎng)?chuàng)新幫扶機(jī)制,有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段,引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不斷提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,為小微企業(yè)提供更多認(rèn)證增值服務(wù),增強(qiáng)小微企業(yè)參與積極性。要總結(jié)提煉實(shí)踐成果,積極組織編制行業(yè)實(shí)施指南,在全國(guó)交流使用。
(二)進(jìn)一步深化區(qū)域試點(diǎn)?？偩謱⒃诳偨Y(jié)提煉首批提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,適時(shí)啟動(dòng)第二批區(qū)域試點(diǎn)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)深化提升行動(dòng),針對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量共性問(wèn)題、突出短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素,配套更多財(cái)稅金融工具及“專(zhuān)精特新”“小巨人”等產(chǎn)業(yè)政策,為小微企業(yè)提供一體化全方位綜合性服務(wù),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)?？偩謱⒉粩嗤晟?ldquo;百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”,繼續(xù)集中打造一批適合小微企業(yè)的精品課程,設(shè)立“你問(wèn)我答”質(zhì)量專(zhuān)家在線問(wèn)答。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分利用各種媒體形式,進(jìn)一步加大培訓(xùn)宣傳的頻次、力度,采用更生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言,集中宣傳地方典型經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)優(yōu)良案例,通過(guò)企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法、情景示范等方式,組織發(fā)動(dòng)更多的小微企業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理知識(shí)，開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),不斷擴(kuò)大提升行動(dòng)的覆蓋面和影響力。
2023年4月21日
相關(guān)附件：
附件1：2022年度“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”總結(jié)評(píng)估報(bào)告.docx
附件2：“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作突出的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單.docx
附件3：“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”地方典型經(jīng)驗(yàn).docx
附件4：“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”企業(yè)優(yōu)良案例（第三批）.doc
附件5：“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南（第三批）.docx
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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