四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于面向社會(huì)公開征求《四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)、運(yùn)行和管理，發(fā)揮工程中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要作用，根據(jù)《四川省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《四川省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等文件精神，科技廳研究起草了《四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)征求社會(huì)公眾意見，歡迎社會(huì)公眾積極參與，本次征求意見時(shí)間為2023年6月2日至2023年7月1日，在此期間請將修改意見通過電子郵箱反饋至科技廳高新處。
四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范四川省工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)建設(shè)運(yùn)行和管理，發(fā)揮工程中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要作用，根據(jù)《四川省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《四川省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等文件精神，制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于對工程中心的申報(bào)、認(rèn)定、管理評價(jià)、監(jiān)督等行為。工程中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位建設(shè)的科研開發(fā)實(shí)體;是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分;是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體;是開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聚集培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。
第三條工程中心旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求有效對接,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
第四條工程中心的主要任務(wù)包括:
(一)圍繞全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品，提升行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力;(二)為企業(yè)、高等院校和科研院所合作提供研究開發(fā)平臺，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;
(三)構(gòu)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)研究和產(chǎn)業(yè)化基地:;
(四)實(shí)行開放服務(wù)，接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)試驗(yàn)和系統(tǒng)集成服務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù);
(五)加強(qiáng)與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)基地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立開放服務(wù)和合作研究運(yùn)行機(jī)制，全方位地開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。
第五條工程中心的責(zé)任和義務(wù)主要包括:(一)根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，完成工程化研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升;
(二)主動(dòng)組織、參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，并為行業(yè)提供高水平技術(shù)開發(fā)、科技成果工程化試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境;
(三)承擔(dān)國省級和行業(yè)技術(shù)開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù);
(四)通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國省級和行業(yè)研究任務(wù)所形成的技術(shù)成果，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁作用。
第二章職責(zé)第六條四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工程中心建設(shè)及運(yùn)行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)為:
(一)制定支持工程中心建設(shè)有關(guān)政策文件，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展;
(二)組織論證工程中心組建方案，對符合條件的遵選擇優(yōu)認(rèn)定;
(三)對已認(rèn)定的工程中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并定期開展運(yùn)行評價(jià)。
省級有關(guān)部門、各市(州)科技局和中央駐川第七條單位是工程中心的主管單位，主要負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或本領(lǐng)域所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行，配合科技廳做好工程中心質(zhì)量建設(shè)、評價(jià)考核等工作。
第八條工程中心實(shí)施主體單位主要負(fù)責(zé):
(一)根據(jù)申請報(bào)告及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程中心建
設(shè);
(二)落實(shí)工程中心建設(shè)與運(yùn)行條件，保障工程中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工程中心順利建設(shè)和正常運(yùn)行;
(三)承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程中心開放運(yùn)行和共用共享，為國省級相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)和試驗(yàn)條件:
(四)按照有關(guān)要求向主管單位報(bào)送工程中心建設(shè)和運(yùn)行情況。
第三章申報(bào)
第九條科技廳根據(jù)國家和省重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，發(fā)布工程中心年度申報(bào)通知，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、注重實(shí)效”原則，明確工程中心申報(bào)具體要求當(dāng)年重點(diǎn)支持領(lǐng)域等事項(xiàng)。原則上申報(bào)工作一年進(jìn)行一次。第十條申報(bào)單位擬申請工程中心組建的實(shí)施主體單位(以下簡稱“申報(bào)單位”)須為注冊地在四川省境內(nèi)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，主要科研場地設(shè)在四川省內(nèi)，原則上已建有市級及以上創(chuàng)新平臺，科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制比較完善，同時(shí)具備以下條件:
(一)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)盈利能力和持續(xù)研發(fā)投入。其中，依托單位為企業(yè)的，上一年度銷售收入原則上不低于5000萬元，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元;依托單位為高等院校、科研機(jī)構(gòu)的，近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于3000萬元，且上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元;
(二)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確,具有較強(qiáng)的工程技術(shù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力。依托單位近三年擁有與申報(bào)工程中心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)不少
于5項(xiàng)，其中I類知識產(chǎn)權(quán)不少于2項(xiàng);(三)具有相對獨(dú)立集中的工程試驗(yàn)用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力。依托單位獨(dú)立研發(fā)場地面積不少于800平方米,科研儀器設(shè)備原值不少于500萬元;
(四)具有高水平的工程技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的人才凝聚力。依托單位擁有 30人以上研發(fā)隊(duì)伍，其中專職研發(fā)人員不低于60%、高級技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員比例不低于30%。同時(shí)，依托單位自有專職高級技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員不少于3人;
(五)具有完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度;
(六)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單:
(七)近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量等責(zé)任事故未出現(xiàn)嚴(yán)重科研誠信問題;
(八)符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。
第十一條 申報(bào)單位應(yīng)按照通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制工程中心申請報(bào)告并向主管部門提出申請。申請報(bào)告參考“四川省工程技術(shù)研究中心申請組建報(bào)告提綱”編制。
第十二條主管單位認(rèn)真審核本地區(qū)(部門)所屬單位提交的申報(bào)材料，將符合條件的工程中心申報(bào)方案及相關(guān)申報(bào)文件匯總報(bào)送科技廳。
第十三條鼓勵(lì)工程中心采用法人形式組建和運(yùn)行，非獨(dú)立法人形式組建的工程中心，應(yīng)與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持邊界清晰，評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。
第四章認(rèn)定
第十四條科技廳對各主管單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。
第十五條科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對工程中心申報(bào)材料進(jìn)行評審，重點(diǎn)包括組建工程中心的重要性與必要性、申報(bào)單位條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等。根據(jù)評審結(jié)果，組織專家對有關(guān)工程中心進(jìn)行實(shí)地考察和復(fù)核。評審過程中，可要求申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。必要時(shí)可征求相關(guān)部門和地方的意見。
第十六條 科技廳根據(jù)評審意見，報(bào)廳務(wù)會(huì)審定后，確定擬認(rèn)定的工程中心名單，在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議的，發(fā)文予以認(rèn)定。
第十七條經(jīng)科技廳認(rèn)定的工程中心統(tǒng)一命名為“四川省XXX工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為:SichuanEngineering Technology Research Center of xx。
第五章運(yùn)行評價(jià)
第十八條工程中心運(yùn)行執(zhí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力，年齡原則上不超過65周歲，每年在工程中心工作時(shí)間不少于8個(gè)月，主要負(fù)責(zé)工程中心的研究開發(fā)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。工程中心副主任由主任提名，依托單位聘任，報(bào)科技廳審查備案。
第十九條工程中心應(yīng)設(shè)立由同行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、工程技術(shù)專家組成的工程中心技術(shù)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計(jì)劃審定等，其中依托單位成員不能超過二分之一，每屆任期3 年。第二十條工程中心人員由固定人員和流動(dòng)人員組成，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程中心兼職，支持工程中心設(shè)立科研助理崗位。
第二十一條工程中心實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”運(yùn)行評價(jià)制度。科技廳定期發(fā)布工程中心運(yùn)行情況評價(jià)通知，明確工程中心評價(jià)具體要求，原則上每兩年評價(jià)一次。新認(rèn)定工程中心不參加當(dāng)年的集中評價(jià)。
第二十二條評價(jià)程序如下:
(一)數(shù)據(jù)采集。工程中心按照評價(jià)通知要求，將評價(jià)材料報(bào)主管部門。評價(jià)材料包括:《四川省工程技術(shù)研究中心評價(jià)報(bào)告》《四川省工程技術(shù)研究中心評價(jià)數(shù)據(jù)表》及其相關(guān)附件和證明材料:
(二)數(shù)據(jù)初審。主管單位對工程中心報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，出具審查意見并報(bào)科技廳:
(三)數(shù)據(jù)核查。科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對工程中心上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括材料審查、實(shí)地核查等，按照《四川省工程技術(shù)研究中心評價(jià)指標(biāo)體系》，并結(jié)合《四川省工程技術(shù)研究中心運(yùn)行情況自評報(bào)告》《四川省工程技術(shù)研究中心評價(jià)數(shù)據(jù)表》開展評價(jià),形成評價(jià)報(bào)告:
(四)科技廳對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。
第二十三條工程中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級。評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等級的工程中心，通過省級相關(guān)專項(xiàng)資金給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，支持經(jīng)費(fèi)主要用于與工程中心科技創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)單位將優(yōu)秀等級的工程中心納入項(xiàng)目申報(bào)、人才激勵(lì)、融資貸款等政策支持范圍。評價(jià)結(jié)果不合格的工程中心，取消工程中心資格。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條主管單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析和評價(jià)等工作。
第二十五條工程中心建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技廳的有關(guān)文件要求。有下列情況之一，且不影響工程中心正常運(yùn)行的，由工程中心提出變更申請，經(jīng)主管單位審核同意后,報(bào)科技廳審查備案:
(一)工程中心法人或負(fù)責(zé)人變更;
(二)工程中心依托單位變更;
(三)工程中心承擔(dān)主體注冊地發(fā)生變更
第二十六條工程中心主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)建設(shè)功能和目標(biāo)的，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)科技廳審查備案。
第二十七條工程中心建設(shè)有下列情況之一，導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的，工程中心應(yīng)提出終止申請，經(jīng)主管單位審核同意后，報(bào)科技廳審查備案:
(一)主要骨干技術(shù)人員離職，或合作關(guān)系發(fā)生重大變化;
(二)依托單位或工程中心發(fā)生重大變化，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額到位;
(三)其他不可抗拒的因素。
第二十八條有下列情況之一的，撤銷工程中心資格:
(一)逾期不報(bào)送考核評估材料的:
(二)考核評估結(jié)果不合格的;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(四)在運(yùn)行管理或考核評估中發(fā)生嚴(yán)重科研誠信問題或科技倫理問題的;
(五)依托單位發(fā)生重大變故或其他原因?qū)е鹿こ讨行臒o法繼續(xù)運(yùn)行的;
(六)依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等責(zé)任事故的:
(七)未按要求提交年度報(bào)告的:
(八)依托單位提出要求取消的;
(九)存在其他應(yīng)予取消情形的。
第七章附則
第二十九條本辦法自2023年X月X日起施行，有效期3年，《四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》(川科高(2021)19號)同時(shí)廢止。
第三十條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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