浙江省市場監(jiān)督管理局等11部門關(guān)于印發(fā)《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）》的通知
各市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門：
為貫徹實施《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)國家試點，現(xiàn)將《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)》印發(fā)給你們，請各地各部門抓好落實。
浙江省市場監(jiān)督管理局
中共浙江省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
浙江省司法廳
浙江省商務(wù)廳
浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
浙江省高級人民法院
浙江省人民檢察院
中國人民銀行杭州中心支行
中國銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局
2023年5月26日
（此件公開發(fā)布）
浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）
為促進數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新開發(fā)利用，規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》等文件精神，制定本辦法。
一、適用范圍
(一)適用范圍及原則。本辦法適用于對依法收集、經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記遵循依法合規(guī)、公平有序、誠實信用、自愿高效原則。
省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)通過浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺(以下簡稱“登記平臺”)開展，由浙江省知識產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心具體承擔。
(二)申請主體。提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)申請的應(yīng)當是依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)的單位或個人。合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當共同提出登記服務(wù)申請。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出登記服務(wù)申請。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請人(以下簡稱“申請人”)的數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得危害國家安全、損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益。
二、登記申請
(三)登記前的數(shù)據(jù)存證公證。申請登記的數(shù)據(jù)應(yīng)當提前進行公證存證或者運用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進行存證，提升數(shù)據(jù)的可信賴、可追溯水平。
提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺或者機構(gòu)，應(yīng)當符合國家法律法規(guī)規(guī)定，完善數(shù)據(jù)安全制度，建立必要的技術(shù)防護和運行管理體系。
數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)實際需求，開展過程數(shù)據(jù)的存證、公證，提升全過程動態(tài)管理水平。
(四)登記申請的提出。申請人應(yīng)當通過登記平臺如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。登記申請表主要包含以下內(nèi)容：
1.數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱。名稱格式為“應(yīng)用場景+數(shù)據(jù)”。
2.所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，選擇數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。
3.應(yīng)用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象，清楚反映數(shù)據(jù)應(yīng)用所能解決的主要問題。
4.數(shù)據(jù)來源。說明數(shù)據(jù)來源屬于個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當提交依法依規(guī)采集、持有、托管和使用的證明;涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的，需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集;涉及公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當提供依法依規(guī)獲取的證明，包括公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議或授權(quán)運營協(xié)議等。
5.結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(數(shù)據(jù)字段名稱、格式)以及數(shù)據(jù)記錄條數(shù)。
6.更新頻次。說明數(shù)據(jù)或部分數(shù)據(jù)、部分數(shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。
7.算法規(guī)則簡要說明。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的還應(yīng)對數(shù)據(jù)進行必要的匿名化、去標識化等情況進行說明，保障不可通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)。
8.存證公證情況。對已存證的數(shù)據(jù)說明存證途徑、存證編號、哈希算法、哈希值等，對公證存證的數(shù)據(jù)說明公證機構(gòu)、公證書文號等。
9.其他需要說明的情況。
申請人對數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請信息的真實性作出承諾，并從已存證或公證存證的數(shù)據(jù)中選取樣本數(shù)據(jù)，作為登記審核的樣例數(shù)據(jù)。樣例數(shù)據(jù)應(yīng)當符合登記申請表中對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述。
申請人應(yīng)當通過提供數(shù)據(jù)存證或公證服務(wù)的平臺或者機構(gòu)向登記平臺提交相關(guān)存證或公證信息，相關(guān)平臺或機構(gòu)應(yīng)當配合做好與登記平臺的對接工作。
三、登記審查
登記平臺依據(jù)本辦法規(guī)定對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請事項進行形式審查。
(五)審查補正。形式審查中發(fā)現(xiàn)登記申請表填寫及證明文件不符合要求或需要作出補充說明的，登記平臺應(yīng)當通知申請人在十個工作日內(nèi)進行補正修改或說明。無正當理由逾期不答復(fù)的，視為撤回登記申請。
形式審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，不予登記：
1.不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的。
2.不符合本辦法申請主體規(guī)定的。
3.登記前未進行數(shù)據(jù)存證或公證的。
4.數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭議的。
5.無正當理由再次提出登記申請的。
6.申請人隱瞞事實或者弄虛作假的。
7.其他不符合相關(guān)法律法律規(guī)定的情形。
(六)審查公示。登記平臺對經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的，在登記平臺進行登記前公示，公示期為十個工作日。公示內(nèi)容包括申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源、算法規(guī)則簡要說明等信息。
(七)異議處理。公示期間，任何單位或個人可以實名對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間暫緩登記。
登記平臺接到異議后，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請人;申請人可以向登記平臺提交異議不成立的聲明并提交必要的證據(jù)材料。登記平臺根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果，并反饋申請人和異議人。
涉及權(quán)屬爭議的，登記平臺接到申請人提交的異議不成立的聲明后，應(yīng)當將該聲明轉(zhuǎn)送異議人，并告知其可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。登記平臺在轉(zhuǎn)送聲明到達異議人后十五日內(nèi)，未收到異議人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，恢復(fù)登記程序。
(八)發(fā)證及公告。公示無異議或異議不成立的，登記平臺在公示期滿后頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記電子證書(以下簡稱“登記證書”)，并在登記平臺上予以公告。
登記公告內(nèi)容包括登記編號、申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場景、結(jié)構(gòu)規(guī)模、算法規(guī)則簡要說明、存證公證情況等信息。登記證書載明登記編號、申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、登記日期等信息。
(九)撤回撤銷。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記過程中，申請人可以撤回申請;登記公告后，申請人可以主動放棄。撤回或放棄時應(yīng)說明具體理由。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公告后，利害關(guān)系人可對不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請并提供必要的證據(jù)材料。
有下列情形的，登記平臺可以撤銷登記：
1.登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的。
2.登記后對數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴重阻礙或不利影響的。
3.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。
放棄登記、撤銷登記的，登記平臺應(yīng)當予以公告。
四、登記證書的使用
(十)證書效力。登記證書可以作為持有相應(yīng)數(shù)據(jù)的初步證明，用于數(shù)據(jù)流通交易、收益分配和權(quán)益保護。
鼓勵數(shù)據(jù)處理者及時登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，通過質(zhì)押、交易、許可等多種方式加強登記證書的使用，保護自身合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)。
(十一)證書有效期。登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計算。涉及公共數(shù)據(jù)的，其開放利用協(xié)議或授權(quán)運營協(xié)議期限不超過三年的，以相關(guān)協(xié)議期限為有效期。
登記證書有效期滿，需要繼續(xù)使用證書的，申請人應(yīng)當在期滿前六個月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年，自上一屆有效期滿次日起計算。涉及公共數(shù)據(jù)的，以開放利用協(xié)議或授權(quán)運營協(xié)議期限為續(xù)展有效期。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記平臺注銷登記并予以公告。
(十二)變更備案。權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時通過登記平臺申請變更登記。
申請人為單位時發(fā)生合并、分立、注銷等情形的，或申請人為個人時發(fā)生死亡等情形的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)及時通過登記平臺申請變更登記。
涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當由雙方共同申請，屬于下列情形之一的，可以由單方申請:
1.繼承、接受遺贈取得權(quán)益的。
2.人民法院、仲裁委員會等生效的法律文書或者人民政府生效的決定等轉(zhuǎn)移權(quán)益的。
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請人通過質(zhì)押、許可等方式運用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當自合同生效后十個工作日內(nèi)通過登記平臺申請備案，上傳相關(guān)質(zhì)押、許可合同副本、相對人身份證明等材料。
登記平臺對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)變更登記申請進行審查，符合條件的，及時變更登記并予以公告。
(十三)登記信息的公開查驗。任何單位或個人均可通過登記平臺查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息。登記平臺應(yīng)當為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息查閱提供檢索等服務(wù)，提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺或者機構(gòu)應(yīng)當依法或根據(jù)約定提供數(shù)據(jù)核驗等服務(wù)。
五、監(jiān)督管理
(十四)規(guī)范登記行為。任何單位或個人不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，不得非法翻印、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書。市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當加強對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定將違法行為信息記入信用檔案。
(十五)強化部門協(xié)同。拓寬運用場景。發(fā)展改革、經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、人民銀行、銀保監(jiān)等部門應(yīng)當積極推進登記證書在促進數(shù)據(jù)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運用。鼓勵浙江自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)和有關(guān)金融機構(gòu)積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，共同推動數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。
強化權(quán)益保護。市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、檢察院、法院等部門應(yīng)當積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判中的運用，充分發(fā)揮登記證書證明效力，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，切實保護數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益。
深化安全治理。網(wǎng)信、司法行政、公共數(shù)據(jù)主管等部門應(yīng)當加強對相關(guān)區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)存證平臺、公證機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，切實營造安全可信的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境。
本辦法自2023年7月1日起施行，由省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責解釋。
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