“6月30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦6月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《二〇二二年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，并就有關(guān)問題回答記者提問。”

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成：各位媒體朋友：大家上午好!歡迎出席國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局6月例行新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。今天，我們將發(fā)布《二〇二二年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：最高人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng)丁廣宇，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)佟波，國(guó)家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任龔玉梅。我是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。為集中展示相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展成效，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同各有關(guān)部門連續(xù)多年發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書，受到國(guó)內(nèi)外媒體和公眾的廣泛關(guān)注。下面，我簡(jiǎn)要介紹2022年度白皮書的主要內(nèi)容。

2022年，中國(guó)政府進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治根基，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域安全屏障，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高，滿意度得分達(dá)到81.25分，整體步入良好階段。白皮書從5個(gè)方面介紹了2022年度中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)展，并附多個(gè)專欄集中展示了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的典型案例。

一是保護(hù)成效方面，全鏈條保護(hù)不斷強(qiáng)化，各方面工作效果顯著。2022年，中國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力。不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判工作，做深做實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察相關(guān)工作;組織開展多個(gè)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化專利、商標(biāo)、版權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、植物新品種、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及海關(guān)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);持續(xù)強(qiáng)化保護(hù)能力建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)工作的檢查考核和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)商標(biāo)、專利等執(zhí)法指導(dǎo)，健全快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等工作機(jī)制，加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)等行為的打擊力度，開展全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)。

二是制度建設(shè)方面，制度體系不斷完善，法治建設(shè)取得積極進(jìn)展。2022年，我們堅(jiān)持全面依法治國(guó)的要求，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。全年修改后實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)3部，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)司法解釋2個(gè)，出臺(tái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件及政策性文件20余個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方綜合性立法取得積極進(jìn)展。

三是審批登記方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批登記數(shù)量保持增長(zhǎng)，審查質(zhì)量效率穩(wěn)步提升。截至2022年底，中國(guó)發(fā)明專利有效量為421.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.1%，實(shí)用新型專利有效量為1083.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.2%，外觀設(shè)計(jì)專利有效量為283.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9.7%;中國(guó)有效注冊(cè)商標(biāo)量為4267.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.6%;中國(guó)著作權(quán)年登記總量為635.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.4%;累計(jì)批準(zhǔn)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，累計(jì)核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7076件，累計(jì)核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場(chǎng)主體2.35萬(wàn)家;全年受理農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)1.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.2%，授權(quán)3375件;累計(jì)受理林草植物新品種權(quán)申請(qǐng)8836件，授權(quán)4055件。

四是文化建設(shè)方面，宣傳渠道有效拓展，助力全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提升。多角度講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，展現(xiàn)文明大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就，相關(guān)報(bào)道量近4000篇;發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)白皮書及系列報(bào)告10份，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例;成功舉辦全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)等重要活動(dòng);持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程課程開發(fā)。

五是國(guó)際合作方面，多邊雙邊合作走深走實(shí)，國(guó)際合作取得豐碩成果。2022年，中國(guó)政府繼續(xù)深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織以及各國(guó)、各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的交流合作，深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，倡導(dǎo)共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！豆I(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在中國(guó)正式生效。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)中歐《地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，公示第二批中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。

以上就是白皮書的主要內(nèi)容。今天我們把白皮書帶到了現(xiàn)場(chǎng)，電子版也將于發(fā)布會(huì)后在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站公開發(fā)布。下面，我們?cè)妇陀嘘P(guān)內(nèi)容回答大家的提問。提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：剛才發(fā)言人提到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況不斷改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查得分從2021年的80.61分提升至2022年的81.25分，整體步入良好階段，能否介紹一下具體情況?

張志成：謝謝您的提問。這個(gè)問題由我來回答。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，最根本的目標(biāo)是社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意。為了準(zhǔn)確了解社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的評(píng)價(jià)，自2012年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)11年組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作。調(diào)查以隨機(jī)抽樣方式，面向全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)開展，設(shè)立包括法律政策、執(zhí)法保護(hù)、機(jī)制建設(shè)、意識(shí)培養(yǎng)、保護(hù)效果等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和31項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果有效反映了各地方、各部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的成效。

調(diào)查顯示，2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至81.25分(百分制)，較2021年提高0.64分，較“十三五”初期(2016年)提高了8.87分，較調(diào)查啟動(dòng)之初提高了17.56分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度多年持續(xù)穩(wěn)步提升，充分說明我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。從具體指標(biāo)看：在5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，受訪群體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系完備程度評(píng)價(jià)是最高的，得分為82.46分，體現(xiàn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)日臻完善。從受訪群體看：知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人、社會(huì)公眾和專業(yè)人士三類人員滿意度得分均比2021年有提升，其中權(quán)利人滿意度得分提升幅度最大，提高了0.83分。

與“十三五”初期相比，三類受訪群體均有超過6分的提高，其中社會(huì)公眾的滿意度提升幅度是最大的，提高了14.62分，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到越來越多公眾認(rèn)可。從受訪企業(yè)類型看：合資企業(yè)滿意度得分最高，達(dá)到了84.46分。私營(yíng)企業(yè)滿意度得分提升幅度最大，較2021年提高2.16分。與“十三五”初期相比，各類企業(yè)滿意度得分均有較大幅度提升，足見知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放正在發(fā)揮積極作用。從地區(qū)分布看：東部地區(qū)滿意度得分最高，是81.70分。與2021年相比，中部地區(qū)滿意度得分提升最大，提高了1.39分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升的成效也更加明顯。今后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度這一調(diào)查工具，全力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。謝謝。

法治網(wǎng)記者提問

法治網(wǎng)記者：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。請(qǐng)問，人民法院圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都開展了哪些工作?

最高人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng)　丁廣宇

最高人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng) 丁廣宇：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。新發(fā)展階段，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的系列重要指示精神，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，全面、嚴(yán)格、協(xié)同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造開放、公平、公正、非歧視的法治環(huán)境。

一是全面強(qiáng)化專利技術(shù)類審判，激勵(lì)保障科技自立自強(qiáng)。去年，人民法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件526165件，其中專利案件、技術(shù)合同糾紛數(shù)量持續(xù)上升，專利民事一審案件同比增長(zhǎng)23.25%，技術(shù)合同一審案件同比增長(zhǎng)5.55%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯。人民法院依法全面維護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明人的合法權(quán)利，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，大力促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)保障新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。比如，為推動(dòng)制藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾健康需求，落實(shí)藥品專利鏈接制度，審理35起藥品專利鏈接訴訟，涉及治療骨質(zhì)疏松、白血病等方面關(guān)鍵藥物。比如，在兩起“蜜胺”專利及技術(shù)秘密侵權(quán)關(guān)聯(lián)案件中，判令各被告連帶賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失合計(jì) 2.18 億元，切實(shí)體現(xiàn)大力保護(hù)科技創(chuàng)新的司法導(dǎo)向。

二是準(zhǔn)確適用符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的證據(jù)規(guī)則，便利權(quán)利人維權(quán)。注重提高證據(jù)保全審查的效率，及時(shí)有效固定侵權(quán)證據(jù)。合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉證責(zé)任，明確對(duì)于人民法院依法要求提交有關(guān)證據(jù)的當(dāng)事人，若無正當(dāng)理由拒不提交的，可推定權(quán)利人相關(guān)主張成立。比如，為加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)，在“彩甜糯6號(hào)”玉米種子案中，盡管缺少行業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，人民法院結(jié)合玉米育種規(guī)律合理分配舉證責(zé)任，認(rèn)定雜交玉米品種與親本品種的親子關(guān)系，有效保護(hù)植物新品種權(quán)。

三是依法適用懲罰性賠償，有力遏制侵權(quán)行為。人民法院依法適用懲罰性賠償司法解釋，顯著提高侵權(quán)成本和代價(jià)，讓侵權(quán)人得不償失。比如，2022年，上海浦東法院審理25起適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償案件;江蘇法院審理適用懲罰性賠償?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)案件97件，同比增長(zhǎng)21.25%;深圳中院在29起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中適用懲罰性賠償，累計(jì)判賠金額達(dá)1.69億元。

四是加大刑事打擊力度，依法懲處嚴(yán)重侵權(quán)行為。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》，加大對(duì)涉種子犯罪行為的刑事懲處力度。會(huì)同最高人民檢察院起草知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋，已向社會(huì)公開征求意見，突出嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的導(dǎo)向。適應(yīng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)變革，人民法院準(zhǔn)確把握和認(rèn)定新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，有力打擊利用新技術(shù)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。比如，在羅某洲、馬某華等有關(guān)假冒藍(lán)牙耳機(jī)的案件中，對(duì)在手機(jī)等移動(dòng)數(shù)字設(shè)備上通過信息傳感和智能化識(shí)別的方式顯示和假冒他人商標(biāo)的新型犯罪行為，人民法院依法予以了刑事制裁。

下一步，人民法院將進(jìn)一步“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，有力支持全面創(chuàng)新”，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要提供有力司法服務(wù)和保障。謝謝。

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者提問

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者：白皮書介紹了2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)成效，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的重要職責(zé)，請(qǐng)您介紹一下2022年執(zhí)法工作情況，下一步在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面有什么考慮。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng) 佟波

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng) 佟波：謝謝你的提問。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法行為，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是重拳打擊侵權(quán)違法行為，著力維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境。針對(duì)權(quán)利人反映強(qiáng)烈的侵權(quán)假冒突出問題、關(guān)系人民群眾健康安全的重點(diǎn)商品，加大違法線索摸排力度，通過督查督辦、檢查調(diào)研、績(jī)效考核等手段，協(xié)調(diào)推動(dòng)案件查辦，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等違法行為。2022年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件4.35萬(wàn)件，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1000余件，有力保護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)了創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域協(xié)作，持續(xù)提升執(zhí)法效能。市場(chǎng)監(jiān)管總局與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作備忘錄，建立商標(biāo)專利申請(qǐng)審查中涉嫌違法線索移送、定期會(huì)商、信息共享等機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接。去年以來，共梳理出60余條涉嫌違法線索，組織14個(gè)省(區(qū)、市)集中進(jìn)行查處，產(chǎn)生有力震懾。指導(dǎo)推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北地區(qū)等建立區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，為全鏈條打擊違法行為提供保障。

三是積極探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷優(yōu)化辦案效果。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與制度建設(shè)并重，指導(dǎo)地方探索創(chuàng)新執(zhí)法方式。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的情形，優(yōu)化案件審核權(quán)限設(shè)置，加強(qiáng)案件研判和分類指導(dǎo)，有效縮短辦案周期。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件繁簡(jiǎn)分流暫行規(guī)定》，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件復(fù)雜程度明確相應(yīng)的程序和辦案要求，簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，充分利用有限執(zhí)法資源實(shí)現(xiàn)更好的執(zhí)法效果。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。一是持續(xù)加大執(zhí)法力度。聚焦侵權(quán)假冒多發(fā)的實(shí)體市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點(diǎn)商品，加強(qiáng)線索摸排和督查督辦，組織查辦一批大案要案，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是積極破解執(zhí)法難題。開展“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動(dòng)，深入剖析互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法行為規(guī)律，進(jìn)一步完善線上線下結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的全鏈條執(zhí)法機(jī)制。選擇基礎(chǔ)好的地方開展試點(diǎn)，依托電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源、快遞物流等信息，打通生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，著力鏟除違法產(chǎn)業(yè)鏈條。三是不斷完善保障措施。深入開展調(diào)研，針對(duì)執(zhí)法中的難點(diǎn)堵點(diǎn)研究制定工作指引，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范化。推進(jìn)分類、精準(zhǔn)執(zhí)法，廣泛運(yùn)用處罰、教育、告誡、約談等方式，保障執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)系密切。林草的品種創(chuàng)新，對(duì)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)都有重要作用。請(qǐng)問，當(dāng)前林草行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有何進(jìn)展?

國(guó)家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任 龔玉梅

國(guó)家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任 龔玉梅：謝謝你的提問。按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》總體部署，國(guó)家林草局以林草植物新品種創(chuàng)制為抓手，全面推進(jìn)林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一是升級(jí)優(yōu)化“林草植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)”，持續(xù)推進(jìn)新品種權(quán)受理審查工作效率和服務(wù)水平。2022年受理植物新品種權(quán)申請(qǐng)1828件，授權(quán)651件，申請(qǐng)量同比增加27%，再創(chuàng)歷史新高。截至2023年6月底，累計(jì)受理林草植物新品種申請(qǐng)9572件，累計(jì)授權(quán)4272件。

二是開展打擊侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，打假維權(quán)工作持續(xù)發(fā)力。去年6月，國(guó)家林草局辦公室印發(fā)了《關(guān)于組織開展 2022年打擊制售假劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)工作的通知》，組織力量集中開展打擊侵犯、假冒林草植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化植物新品種行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了執(zhí)法工作的權(quán)威性。為了進(jìn)一步加大懲罰性賠償力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，我們正在修訂《林草植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》，目前完成了《執(zhí)法辦法》的征求意見稿。

三是積極推動(dòng)林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。一方面大力實(shí)施林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目。2011—2022年這12年間，國(guó)家林草局共組織實(shí)施107項(xiàng)林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目，其中很多項(xiàng)目在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上效果明顯。另一方面持續(xù)推動(dòng)林草植物新品種惠農(nóng)工作。過去幾年里，通過專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、植物新品種惠農(nóng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮重要作用。近期，我們開展了“全國(guó)林草植物新品種惠農(nóng)典型案例征集活動(dòng)”，鼓勵(lì)各地先行先試，探索優(yōu)良植物新品種轉(zhuǎn)化運(yùn)用和惠農(nóng)模式。

四是加大林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。近些年，我們?cè)谌珖?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)周期間，同步推出“林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳系列活動(dòng)”，包括制作《新聞2+1》林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周專題節(jié)目和“優(yōu)良林草植物新品種巡禮”短視頻，通過國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等國(guó)際平臺(tái)宣傳中國(guó)優(yōu)良林草植物新品種、林草優(yōu)秀青年及女性育種者事跡，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行系列報(bào)道。謝謝。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問

知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：我們注意到白皮書專門提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。同時(shí)也了解到，近日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、最高人民法院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了2021-2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗(yàn)做法和案例，能否請(qǐng)?jiān)俳榻B一下相關(guān)情況以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的工作成效。

張志成：謝謝你的提問。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示精神，會(huì)同最高人民法院、司法部不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系，指導(dǎo)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

一是更加注重發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)。注重從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，與行政保護(hù)和司法保護(hù)互為補(bǔ)充，鋪設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的“多車道”，讓權(quán)利人的維權(quán)選擇更加多元和便利。白皮書中也提到全國(guó)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織1700余佳，其中由各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門指導(dǎo)管理調(diào)解組織達(dá)1200余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年第一季度受理調(diào)解案件2萬(wàn)余件，其中通過線上調(diào)解1.6萬(wàn)余件，案件平均處理周期28天，可以在短時(shí)間內(nèi)化解大量的矛盾糾紛。

二是更加聚焦服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域。不斷滿足各類市場(chǎng)主體需求，重點(diǎn)關(guān)注中小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、展會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，通過調(diào)解及時(shí)定分止?fàn)?。截?023年第一季度，已推動(dòng)29個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的537個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、3823名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。當(dāng)季通過調(diào)解平臺(tái)處理調(diào)解案件8700余件。

三是更加注重發(fā)揮典型示范作用。正如這位媒體朋友提到的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同最高人民法院首次組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗(yàn)做法和案例的評(píng)選工作，發(fā)布首批10個(gè)省(區(qū)、市)的10條典型經(jīng)驗(yàn)做法和10個(gè)案例。典型經(jīng)驗(yàn)和案例既展示了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛源頭預(yù)防、在線調(diào)解、多元化解、一站式解紛等工作成效，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)布后在各地引起了積極反響。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的統(tǒng)籌，會(huì)同最高人民法院、司法部持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，更好發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛方面的重要作用。謝謝。

中國(guó)新聞社記者提問

中國(guó)新聞社記者：我是中國(guó)新聞社的記者，我們注意到，最高人民法院院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要抓緊訴源治理，要主動(dòng)納入國(guó)家治理和社會(huì)治理，我們想知道人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域是如何加強(qiáng)訴源治理的?

丁廣宇：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記指出，要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)工作力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。最高人民法院新一屆黨組，還有張軍院長(zhǎng)十分強(qiáng)調(diào)“抓前端，治未病”。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域，人民法院：一是堅(jiān)持把非訴訟糾紛機(jī)制挺在前面，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。深化落實(shí)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，為當(dāng)事人提供在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)等“一站式”服務(wù)。全國(guó)30個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋，入駐調(diào)解組織、調(diào)解員持續(xù)增長(zhǎng)。去年，人民法院委派訴前調(diào)解糾紛9萬(wàn)余件。針對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，上海、福建、海南三家高院先后與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作建立仲裁與調(diào)解機(jī)制。比如，去年上海法院委托世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的涉外案件調(diào)解率超過40%，化解糾紛、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化的效果顯著。

二是堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性化解矛盾，促進(jìn)人民群眾司法獲得感顯著提升。人民法院高度重視司法調(diào)解工作，有效減輕當(dāng)事人訴累。2022年，全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件調(diào)解結(jié)案44155件，調(diào)解結(jié)案率 9.64%。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的調(diào)解結(jié)案率都超過20%，創(chuàng)歷史新高。

三是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng)新，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局不斷優(yōu)化。我們與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展協(xié)作，探索專利行政確權(quán)和法院侵權(quán)糾紛審理同步進(jìn)行，有效縮短專利侵權(quán)案件審理周期，提升保護(hù)效果。去年11月，最高人民法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高人民檢察院等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》，深化各部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的合作。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人工智能等領(lǐng)域開展聯(lián)合調(diào)研和業(yè)務(wù)交流，共同推動(dòng)法律政策完善。

四是堅(jiān)持“抓前端，治未病”，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域源頭治理、綜合治理。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，人民法院充分發(fā)揮司法建議等作用，將審判結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理成果。比如，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院針對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在餐飲外賣平臺(tái)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)店鋪時(shí)可能冒用、盜用非法獲取的他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形，向餐飲外賣平臺(tái)發(fā)送關(guān)于改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名認(rèn)證審核機(jī)制流程的司法建議，促進(jìn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣食品行業(yè)秩序。海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院向省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出司法建議，將9起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的12人列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信主體名單，促進(jìn)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。江蘇法院針對(duì)涉食品、藥品等重點(diǎn)民生領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，發(fā)放“從業(yè)禁止令”近百份。

下一步，人民法院將全面貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理，在源頭性疏導(dǎo)，實(shí)質(zhì)性化解，綜合性治理方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分運(yùn)用法治思維法治方式維護(hù)人民權(quán)益，以公正與高效的司法答好人民滿意的時(shí)代問卷。謝謝。

《紫荊》雜志記者提問

《紫荊》雜志記者：白皮書提到，市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他執(zhí)法部門查處了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，對(duì)于涉案物品的處理是權(quán)利人非常關(guān)注的一個(gè)問題。我想請(qǐng)佟波副局長(zhǎng)介紹一下，對(duì)查獲的侵權(quán)假冒商品是如何處理的?

佟波：謝謝你的提問。對(duì)于涉案侵權(quán)假冒商品如何進(jìn)行處理，是權(quán)利人和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的一個(gè)問題。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，執(zhí)法部門在監(jiān)管執(zhí)法中查獲的侵權(quán)假冒商品，要依法予以銷毀。這是防止侵權(quán)假冒商品再次進(jìn)入流通渠道，有效保護(hù)權(quán)利人利益、維護(hù)人民群眾生命健康安全的重要舉措，也是凈化市場(chǎng)環(huán)境、對(duì)違法者形成強(qiáng)大震懾的有力手段。近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局從制度建設(shè)和實(shí)踐行動(dòng)2個(gè)方面，大力推進(jìn)侵權(quán)假冒商品銷毀工作。

一是完善相關(guān)制度規(guī)定。2020年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、海關(guān)總署等，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》，對(duì)銷毀的范圍、時(shí)限、程序、監(jiān)督、考核等做出細(xì)化規(guī)定，著力解決銷毀不環(huán)保、程序不規(guī)范、物品隨意放、滯壓時(shí)間長(zhǎng)等問題，為各地做好銷毀工作提供了制度保障。

二是組織統(tǒng)一銷毀行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)3年在全國(guó)范圍組織侵權(quán)假冒商品統(tǒng)一銷毀行動(dòng)，從根上杜絕侵權(quán)假冒商品再流通。2022年11月10日，組織全國(guó)18個(gè)省(區(qū)、市)同步銷毀侵權(quán)假冒商品逾30大類、100多個(gè)品種，貨值達(dá)5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)銷毀侵權(quán)假冒商品2000余次，銷毀侵權(quán)假冒商品1200萬(wàn)余噸。今年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將繼續(xù)組織侵權(quán)假冒商品全國(guó)統(tǒng)一銷毀行動(dòng)，屆時(shí)也請(qǐng)媒體朋友們予以關(guān)注。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將依托質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，繼續(xù)統(tǒng)籌強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒工作，完善跨部門、跨層級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)同工作體系，進(jìn)一步做好侵權(quán)假冒商品銷毀工作，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。謝謝。

浙江日?qǐng)?bào)記者提問

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾撸?/strong>“綠水青山就是金山銀山”。能否結(jié)合鄉(xiāng)村振興，介紹以下林草知識(shí)產(chǎn)權(quán)和植物新品種保護(hù)方面的工作成效?