市場(chǎng)化是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向，公正性是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的第一屬性，在推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程中如何平衡與公正性之間的關(guān)系，行業(yè)還有很多深層次的問(wèn)題需要分析、求解。為探討如何基于認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)公正屬性進(jìn)行符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)化改革，《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志社于2023年7月3日在京召開(kāi)“堅(jiān)持認(rèn)證檢測(cè)公正屬性推進(jìn)市場(chǎng)化改革”研討會(huì)，來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的嘉賓圍繞會(huì)議主題展開(kāi)研討。

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

兼《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志社社長(zhǎng) 董德山

董德山指出，公正性是認(rèn)證檢測(cè)工作的第一屬性，“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”是認(rèn)證行業(yè)的本質(zhì)屬性;市場(chǎng)化是認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)改革的方向，在資源配置中發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)化是宏觀層面的資源配置方式，公正性是認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)微觀層面管理行為和技術(shù)行為的約束條件。市場(chǎng)化和公正性相互影響、相互制約。目前，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向，認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身不能決定市場(chǎng)化問(wèn)題，但是可以決定公正性的問(wèn)題。公正性是認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的第一屬性，也是認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的安身立命之本。因此，在認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化改革過(guò)程中，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制使其發(fā)揮主導(dǎo)作用，合理分配行政指導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的比重。同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身管理，把公正性要求轉(zhuǎn)化為可以實(shí)施、可以操作的行為規(guī)范，轉(zhuǎn)化為可以用來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行日常監(jiān)管的制度規(guī)范，以公正性作為機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心

技術(shù)基礎(chǔ)部處長(zhǎng) 陳云鵬

陳云鵬指出，公正性的定位是認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)中永恒的主題，市場(chǎng)化改革是時(shí)代性的主題。認(rèn)證制度的創(chuàng)新是認(rèn)證公正性能力當(dāng)中很重要的體現(xiàn)。他建議，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)在市場(chǎng)化改革過(guò)程中要關(guān)注以下幾方面：一是從中國(guó)的企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合目前中國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定開(kāi)發(fā)新的相關(guān)認(rèn)證制度，做具有中國(guó)特色的認(rèn)證創(chuàng)新和服務(wù);二是體現(xiàn)認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的作用和貢獻(xiàn)，使市場(chǎng)更好地認(rèn)識(shí)到認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的第三方屬性和本質(zhì)功能;三是推動(dòng)認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的科普化宣傳，宣傳認(rèn)可檢測(cè)的作用要與企業(yè)生存發(fā)展的需求緊密結(jié)合，融入社會(huì)話語(yǔ)體系;四是緊跟數(shù)字化浪潮，關(guān)注數(shù)字化和人工智能進(jìn)展，通過(guò)數(shù)字化場(chǎng)景下的技術(shù)范式變革，鞏固認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的第三方公正性地位。

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

培訓(xùn)部副處長(zhǎng) 袁長(zhǎng)忠

袁長(zhǎng)忠表示，認(rèn)證結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果帶有很大的公益屬性，這也決定了社會(huì)公眾對(duì)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的可信度評(píng)價(jià)以及后續(xù)需求。目前，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自身發(fā)展的需求，以及來(lái)自成本、人員、周期等方面的制約，均會(huì)對(duì)公正性帶來(lái)影響。同時(shí)，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管存在局限性和滯后性，《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在公正性的原則性問(wèn)題上缺少量化的指標(biāo)，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管的可操作性受到限制。因此，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)提升公正性，要從相關(guān)公正性要求的指標(biāo)量化入手，從關(guān)聯(lián)性審查、實(shí)體性評(píng)價(jià)等問(wèn)題作為切入點(diǎn)開(kāi)展公正性評(píng)價(jià)工作，對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià);要建立統(tǒng)一的公正性信息發(fā)布平臺(tái)，便于政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和相關(guān)方對(duì)于信息的獲取和公示。

北京三星九千認(rèn)證中心

總經(jīng)理 馬志剛

馬志剛認(rèn)為，市場(chǎng)化是在市場(chǎng)環(huán)境中以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)手段使資源的合理配制效率最大化的機(jī)制。所謂市場(chǎng)需求，是企業(yè)通過(guò)認(rèn)證證明產(chǎn)品質(zhì)量的可信度的體現(xiàn)。企業(yè)希望管理水平提升、管理效率提升、產(chǎn)品質(zhì)量提升，這是企業(yè)尋求認(rèn)證的初心，也是市場(chǎng)需求的體現(xiàn)。他認(rèn)為，從認(rèn)證機(jī)構(gòu)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)聚焦于認(rèn)證服務(wù)是否滿足了企業(yè)的需求，讓企業(yè)真正得到提升。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，充分識(shí)別市場(chǎng)需求，通過(guò)認(rèn)證讓企業(yè)得到獲得感。

北京中建協(xié)認(rèn)證中心有限公司

董事長(zhǎng) 王海山

王海山對(duì)于認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展前景作出以下思考：

一是對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的展望。市場(chǎng)時(shí)刻處于發(fā)展浪潮之中，隨著市場(chǎng)發(fā)展，消費(fèi)也在升級(jí)，企業(yè)為了緊跟市場(chǎng)需求的發(fā)展，必然會(huì)誕生更多新的產(chǎn)品，倒逼產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證同步升級(jí)，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)，需要對(duì)所提供服務(wù)的創(chuàng)新能力進(jìn)行基礎(chǔ)性、前瞻性的思考，要走在市場(chǎng)和企業(yè)的前面，引領(lǐng)企業(yè)共同發(fā)展。

二是對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的展望。數(shù)字化是未來(lái)重大的發(fā)展方向，認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)從實(shí)體化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)，目前，行業(yè)積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，例如數(shù)字化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等新方向還處于摸索階段，下一步行業(yè)要積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型向現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展，并尋求相關(guān)政策的支持。

方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)

總裁辦主任 蔡云飛

蔡云飛指出，從宏觀政策的角度來(lái)看，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系是未來(lái)我國(guó)全面市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)。在市場(chǎng)缺位和市場(chǎng)失靈的行業(yè)以及領(lǐng)域，政府可以起到裁判員的作用，發(fā)揮宏觀調(diào)控有形之手的功能。認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)是否存在市場(chǎng)缺位和調(diào)節(jié)失靈的現(xiàn)象，需要行業(yè)共同思考。對(duì)于認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的行政審批、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)管理、執(zhí)法檢查等調(diào)控措施，對(duì)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)了積極作用。他認(rèn)為，堅(jiān)守認(rèn)證檢測(cè)公正屬性與市場(chǎng)化改革是兼容的，我國(guó)對(duì)于檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和改革，提出“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的五位一體監(jiān)管體系，對(duì)于行業(yè)監(jiān)管起到了積極作用，但是共治鏈條每一個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接、如何自我完善還存在缺失，協(xié)同監(jiān)管的程序還需要進(jìn)一步優(yōu)化，這是認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管下一步可以提升的方向。

華夏認(rèn)證中心有限公司

常務(wù)副總經(jīng)理 夏芳

夏芳認(rèn)為，從政府審批到市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)有其自身特點(diǎn)。在認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制、獲證組織和申請(qǐng)方的選擇性上，政策仍起著主導(dǎo)作用?；谡邔?duì)認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的強(qiáng)指導(dǎo)性，在行業(yè)偏向無(wú)序的時(shí)候，政策可以起到積極的修復(fù)作用，通過(guò)制定和執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)與政策，維護(hù)市場(chǎng)的秩序，保護(hù)客戶組織、合規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)益。她認(rèn)為，厘清政府和市場(chǎng)的邊界，要綜合考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境、社會(huì)需求等相關(guān)因素，政策要起到保證行業(yè)公平和穩(wěn)定發(fā)展、調(diào)節(jié)和監(jiān)管市場(chǎng)、防止壟斷和不正當(dāng)行為的作用。

中國(guó)家用電器研究院檢測(cè)所

副所長(zhǎng) 李滟

李滟指出，認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)要主導(dǎo)創(chuàng)新的市場(chǎng)行為，政策和市場(chǎng)要共同推動(dòng)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于數(shù)字化發(fā)展，她指出，從我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展情況看，不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)形成的計(jì)算結(jié)果存在差異，國(guó)內(nèi)不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)算結(jié)果無(wú)法形成互認(rèn)互通，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)內(nèi)國(guó)際互認(rèn)形成了阻礙。對(duì)于市場(chǎng)化改革，她希望監(jiān)管部門可以進(jìn)一步加大放管服力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的能力，推動(dòng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)型。

新世紀(jì)檢驗(yàn)認(rèn)證有限責(zé)任公司

法務(wù)技術(shù)部常務(wù)副總經(jīng)理 齊蕊

齊蕊指出，目前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)提出的公正性要求，明確指出認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能接受影響公正性的資助、不能參與影響公正性的活動(dòng)。她希望，監(jiān)管部門能夠出臺(tái)相關(guān)規(guī)范或解釋性文件，為行業(yè)明確開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中的底線行為，監(jiān)管部門可以從立法方面更好地平衡認(rèn)證行業(yè)的不同分工，讓企業(yè)和社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性的要求，共同打造認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的公信力。

來(lái)自行業(yè)各認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的近30位來(lái)賓參加研討會(huì)，大家表示研討會(huì)的主題有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)研討會(huì)的內(nèi)容產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴?！吨袊?guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志一直秉承“行業(yè)共同辦刊”宗旨，作為匯聚人才、凝聚思想、聚集力量的陣地，集合行業(yè)有識(shí)之士共同探討行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題是行業(yè)主流媒體的責(zé)任和義務(wù)。董德山表示，《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志以后會(huì)將對(duì)行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)話題的研討常態(tài)化，他希望行業(yè)各界能夠同雜志一道，心懷行業(yè)大義，共同為認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的高質(zhì)量發(fā)展提供前瞻性的思考，更好地發(fā)揮理論的引領(lǐng)、破難、聚力作用。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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