關(guān)于印發(fā)北京市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合示范園區(qū)和試點企業(yè)認(rèn)定及支持辦法(試行)的通知
京環(huán)函〔2022〕123號
各有關(guān)單位：
為加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，市發(fā)展改革委與市規(guī)劃自然資源委研究制定了《北京市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合示范園區(qū)和試點
企業(yè)認(rèn)定及支持辦法(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請據(jù)此組織實施。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
2023年7月3日
北京市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合示范園區(qū)
和試點企業(yè)認(rèn)定
第一章 總則
第一條 為落實《關(guān)于北京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》(京發(fā)改〔2023〕83號),更好開展北京市先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合(以下簡稱兩業(yè)融合)試點示范建設(shè)，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快形成具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本辦法。
第二條市級兩業(yè)融合示范園區(qū)和試點企業(yè)認(rèn)定遵循“自愿申報、擇優(yōu)認(rèn)定、分類分批、動態(tài)管理”的原則，堅持高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，突出服務(wù)首都核心功能，更好支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 北京市域內(nèi)國家級兩業(yè)融合試點區(qū)域和企業(yè)可享受市級兩業(yè)融合試點示范相應(yīng)支持政策。對獲得過其他市級財政資金支持的項目不再予以資金支持。
第二章 試點示范領(lǐng)域及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 試點示范領(lǐng)域。聚焦深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合、推動醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機融合、打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系、促進集成電路制造與研發(fā)設(shè)計服務(wù)一體化發(fā)展、提升高端裝備與服務(wù)業(yè)融合水平、推進新能源和節(jié)能環(huán)保與相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色融合、促進現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合、釋放消費領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力等北京市兩業(yè)融合八個重點領(lǐng)域開展試點示范建設(shè)。
第五條 示范園區(qū)是指符合北京市兩業(yè)融合八個重點領(lǐng)域、融合發(fā)展基礎(chǔ)較好、具有較強的產(chǎn)業(yè)集群特征和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申報示范園區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)園區(qū)土地或空間依法取得、四至范圍明確、空間集中連片的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，管理機構(gòu)應(yīng)是北京市內(nèi)合法注冊的法人單位或政府部門派出機構(gòu)，已建立運營管理機制;
(二)園區(qū)年營業(yè)收入不低于100億元;
(三)先進制造年營業(yè)收入占園區(qū)年營業(yè)收入比重不低于30%，且現(xiàn)代服務(wù)年營業(yè)收入占園區(qū)年營業(yè)收入比重不低于30%;
(四)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)平均單位面積年營業(yè)收入超過2萬元/平方米;
(五)園區(qū)內(nèi)主營業(yè)務(wù)符合北京市兩業(yè)融合八個重點領(lǐng)域的企業(yè)年營業(yè)收入占園區(qū)年營業(yè)收入比重不低于50%。
此外，兩業(yè)融合特征鮮明、對融合發(fā)展帶動作用明顯的新設(shè)園區(qū)，預(yù)計并承諾未來3年可達到示范園區(qū)申報條件的也可申報。
第六條 試點企業(yè)是指符合北京市兩業(yè)融合八個重點領(lǐng)域、掌握核心技術(shù)、融合發(fā)展模式典型的企業(yè)，包括領(lǐng)跑型試點企業(yè)和成長型試點企業(yè)兩類，領(lǐng)跑型試點企業(yè)指行業(yè)優(yōu)勢地位突出、在產(chǎn)業(yè)鏈融合中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的企業(yè)，成長型試點企業(yè)指發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力突出、在融合發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點作用的企業(yè)。
(一)申報領(lǐng)跑型試點企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：
1.年營業(yè)收入不低于10億元，或細(xì)分行業(yè)市場占有率全國前10名;
2.研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、數(shù)字化運營管理、品牌建設(shè)等服務(wù)投入占企業(yè)總投入比重不低于20%。
(二)申報成長型試點企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：
1.獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、北京市“專精特新”中小企業(yè)稱號之一;
2.近三年營業(yè)收入平均增長率不低于20%或利潤平均增長率不低于8%;
3.研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、數(shù)字化運營管理、品牌建設(shè)等服務(wù)投入占企業(yè)總投入比重不低于40%。
第三章 申報及認(rèn)定
第七條 申報和初審。
按照屬地管理原則，由各區(qū)發(fā)展改革部門組織轄區(qū)內(nèi)試點示范申報并進行初審，初審合格后向市發(fā)展改革委提出申請并報送相關(guān)材料。
第八條 評選和認(rèn)定。
(一)形式審查。由市發(fā)展改革委對各區(qū)報送的兩業(yè)融合試點示范申報材料進行形式審查，重點審查申報材料的完整性、方向符合性等，通過形式審查的申報單位進入專家評審環(huán)節(jié)。
(二)專家評審。由市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對通過形式審查的申報單位開展專家評審，重點審查申報單位資質(zhì)情況、申報材料的合規(guī)情況、試點示范方案的創(chuàng)新性和可行性等，并提出評審意見和推薦名單。
(三)聯(lián)席會議審議。進入專家推薦名單的申報單位，由市級兩業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議進行審議，確定擬認(rèn)定試點示范單位名單。
(四)公示和確認(rèn)。對擬認(rèn)定試點示范單位名單在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進行為期5個工作日的公示。公示期滿無異議的單位確定為正式試點示范單位并公開發(fā)布。
第四章 支持政策
第九條 在示范園區(qū)內(nèi)的地塊，以招拍掛方式取得工業(yè)或物流倉儲用地建成并運營，且出讓條件中容積率低于現(xiàn)有主導(dǎo)功能區(qū)基準(zhǔn)開發(fā)強度，試點通過“彈性年期+彈性規(guī)模”方式實現(xiàn)建筑規(guī)模增容，在用地范圍內(nèi)新建、擴建生產(chǎn)性用房，提升產(chǎn)業(yè)承載空間，用以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新升級。對于新增的建筑面積，參照現(xiàn)行規(guī)劃審批和土地出讓流程，由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排建筑規(guī)模增容，并與用地主體約定土地使用權(quán)分?jǐn)偝鲎寳l件，明確出讓到期后，根據(jù)增容空間使用效益和產(chǎn)出情況，由所在區(qū)政府與用地主體商議續(xù)期或拆除。
第十條 在示范園區(qū)內(nèi)，圍繞北京市兩業(yè)融合八個重點領(lǐng)域開展專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、共性技術(shù)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的項目，以及開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升的項目，按照經(jīng)認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資總額30%的比例給予支持。符合其他相關(guān)市級園區(qū)支持政策的項目，可按相關(guān)政策予以支持，不重復(fù)支持。
第十一條 在示范園區(qū)內(nèi)，對于低效樓宇、老舊廠房及園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目給予支持。其中，對低效樓宇改造項目按照固定資產(chǎn)投資總額10%的比例給予支持，對老舊廠房改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目按照經(jīng)認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資總額30%的比例給予支持，最高不超過5000萬元。
第十二條 在示范園區(qū)內(nèi)實施城市更新過程中探索實施建筑用途轉(zhuǎn)換、土地用途兼容，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)為建筑用途轉(zhuǎn)換和土地用途兼容使用提供政策和技術(shù)支撐，辦理建設(shè)、使用、運營等相關(guān)手續(xù)。
第十三條 試點企業(yè)經(jīng)綜合評價后可納入重點支持范圍，引進符合條件的畢業(yè)生實行計劃單列。
第十四條 試點企業(yè)可納入北交所上市重點企業(yè)儲備庫，為企業(yè)提供上市管家式服務(wù)。加強專項信貸支持，鼓勵銀行等金融機構(gòu)面向市級兩業(yè)融合試點示范開發(fā)專項金融產(chǎn)品。
第十五條對于試點企業(yè)在津冀落地的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，與津冀共同支持項目建設(shè)。對于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)首次采購供應(yīng)鏈配套企業(yè)產(chǎn)品的，可通過北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈協(xié)同獎勵。
第十六條 優(yōu)先推薦示范園區(qū)和試點企業(yè)申報國家級兩業(yè)融合試點。對兩業(yè)融合發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗?zāi)Ｊ降湫?、帶動作用明顯的試點示范優(yōu)秀案例以多種形式宣傳推廣。
第五章 管理及監(jiān)督
第十七條 統(tǒng)計監(jiān)測。開展兩業(yè)融合試點示范統(tǒng)計監(jiān)測和年度評價工作，適時組織第三方機構(gòu)開展試點示范建設(shè)綜合評價。各試點示范單位應(yīng)按要求開展年度自評，做好統(tǒng)計信息報送等工作，未按要求參加統(tǒng)計監(jiān)測和年度評價的，視同為評價結(jié)果不合格。
第十八條 動態(tài)管理。依據(jù)年度監(jiān)測評價結(jié)果對試點示范單位實施動態(tài)管理，對綜合評價結(jié)果優(yōu)秀的予以表彰，對連續(xù)兩年評價結(jié)果不合格且不能按時完成整改要求的撤銷已授予的兩業(yè)融合試點示范稱號，并追回已支持的市政府固定資產(chǎn)投資補助資金。
第十九條 誠信監(jiān)督。有下列情況之一的，撤銷已授予的兩業(yè)融合試點示范稱號并予以公開發(fā)布：
(一)在申請認(rèn)定和年度評價中提供虛假材料或數(shù)據(jù);
(二)單位或法定代表人違反有關(guān)法律法規(guī)，受到刑事處罰;
(三)單位或法定代表人存在司法、行政機關(guān)認(rèn)定的失信行為;
(四)未能落實安全生產(chǎn)責(zé)任，出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故的。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，試行期2年，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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