近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》 (以下簡(jiǎn)稱《能效水平2023年版》)，對(duì)此前發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱《能效水平2021年版》)進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，在《能效水平2021年版》提出的煉油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對(duì)二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨等13個(gè)石化化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將乙烯法乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、對(duì)苯二甲酸(PTA)、輪胎等6個(gè)石化化工領(lǐng)域納入能效范圍，對(duì)煤制甲醇、煤制乙二醇、純堿3個(gè)領(lǐng)域的能效水平進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，并補(bǔ)充了天然堿法制純堿的能效水平，對(duì)推動(dòng)石化化工行業(yè)在更大范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能降碳改造進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
一、拓展能效范圍，加快綠色低碳發(fā)展步伐
本次新增加的乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、PTA、子午線輪胎等重點(diǎn)領(lǐng)域，2022年我國(guó)產(chǎn)能分別達(dá)到2658萬(wàn)噸/年、6634萬(wàn)噸/年、470萬(wàn)噸/年、2795萬(wàn)噸/年、7162萬(wàn)噸/年、6.35億條/年，產(chǎn)能均居全球首位，相關(guān)領(lǐng)域規(guī)模體量大，能耗強(qiáng)度高，節(jié)能降碳改造空間潛力大，是我國(guó)加快推進(jìn)石化行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域。《能效水平2023年版》明確了上述重點(diǎn)領(lǐng)域的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，有助于引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)對(duì)照能效水平加快實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，提升資源能源利用效率，對(duì)促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
二、明確發(fā)展方向，加快新增領(lǐng)域節(jié)能降碳改造
隨著產(chǎn)能的快速投放和技術(shù)更新迭代加快，PTA、乙二醇、鈦白粉、輪胎等重點(diǎn)領(lǐng)域存量項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模差異較大，技術(shù)水平差距明顯，如我國(guó)PTA的單裝置規(guī)模從9.6萬(wàn)噸/年到360萬(wàn)噸/年不等，乙烯法乙二醇的裝置規(guī)模從5萬(wàn)噸/年到90萬(wàn)噸/年不等，硫酸法鈦白粉與氯化法工藝的污染物排放存在明顯差異，輪胎能效領(lǐng)跑者企業(yè)能耗遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值，天然堿法制純堿產(chǎn)能占比快速提升，對(duì)聯(lián)堿法、氨堿法工藝造成明顯沖擊等。由于相同領(lǐng)域內(nèi)的不同企業(yè)裝置能效水平存在明顯差距，通過(guò)采用先進(jìn)綠色低碳工藝、大型節(jié)能技術(shù)裝備，加快先進(jìn)技術(shù)迭代等對(duì)現(xiàn)有裝置進(jìn)行技術(shù)改造，能夠顯著提升行業(yè)的能效水平。
三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好節(jié)能降碳政策統(tǒng)籌銜接
結(jié)合石化行業(yè)技術(shù)更新迭代進(jìn)展和相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)修訂，《能效水平2023年版》對(duì)《能效水平2021年版》已發(fā)布的無(wú)煙煤為原料制甲醇、煤制乙二醇、聯(lián)堿法和氨堿法制純堿的能效標(biāo)桿水平或基準(zhǔn)水平進(jìn)行了更新調(diào)整，既體現(xiàn)了能效水平隨著行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新的趨勢(shì)，也能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門工作協(xié)同和政策要求統(tǒng)一，在合理范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)提升了節(jié)能降碳目標(biāo)要求。對(duì)于新納入技術(shù)改造范圍的6個(gè)石化化工重點(diǎn)領(lǐng)域，要及時(shí)總結(jié)前期在重點(diǎn)領(lǐng)域能效摸底、技術(shù)改造實(shí)施方案制定、重點(diǎn)節(jié)能降碳項(xiàng)目推進(jìn)等方面相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將新增領(lǐng)域納入本行業(yè)石化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，確保政策銜接有序，方案穩(wěn)步實(shí)施。
四、堅(jiān)持分類施策，明確改造升級(jí)時(shí)序要求
《能效水平2023年版》新增加的6個(gè)石化化工重點(diǎn)領(lǐng)域，以2023年文件發(fā)布時(shí)間為起始年度，加快制定改造升級(jí)和年度改造淘汰計(jì)劃，原則上2026年底前將能效低于基準(zhǔn)水平的裝置完成技術(shù)改造或淘汰退出。對(duì)于《能效水平2021年版》已發(fā)布的13個(gè)石化化工重點(diǎn)領(lǐng)域，仍需在2025年底前對(duì)能效低于基準(zhǔn)水平的裝置完成技術(shù)改造或淘汰退出。
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