此前，徐州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布通知，專利預(yù)審必須提交研發(fā)證明材料(具體點(diǎn)擊查看)。近日，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法，提到：

第十六條 備案主體在預(yù)審階段存在以下情形之一，予以提醒，并終止當(dāng)前申請(qǐng)案件的專利預(yù)審服務(wù)：

(三)重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同預(yù)審申請(qǐng)案件(應(yīng)預(yù)審工作人員同意提交完善的預(yù)審申請(qǐng)案件不計(jì)入);

(四)委托被浙江中心暫緩或停止預(yù)審服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請(qǐng);

(五)提交的預(yù)審申請(qǐng)案件與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符;

(六)如有需要，浙江中心可以要求申請(qǐng)單位提供自主研發(fā)人員、項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入等證明材料，申請(qǐng)單位未及時(shí)提供;

(七)與未備案主體共同提交預(yù)審申請(qǐng)案件一年內(nèi)超過(guò)5件;

第二十一條 備案主體存在以下情形之一，取消備案資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

(一)一年內(nèi)提交5件以上預(yù)審申請(qǐng)，不合格比例超過(guò)70%的;

(二)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的;

(三)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心管理辦法(試行)》(國(guó)知辦發(fā)保字〔2021〕16號(hào))、《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào)、《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào))、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào))等有關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡(jiǎn)稱“浙江中心”)負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利預(yù)審服務(wù)及管理工作。

第三條 本辦法所稱備案主體，是指通過(guò)浙江中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指?jìng)浒钢黧w委托辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱專利預(yù)審服務(wù)，是指浙江中心針對(duì)擬進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道的專利申請(qǐng)?zhí)峁┑那爸脤彶榉?wù)。

第六條 備案主體應(yīng)遵守《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書(shū)》和《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)須知》等文件以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定。

第二章備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理

第七條 備案主體的申請(qǐng)條件：

(一)注冊(cè)或登記地在浙江省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;

(二)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)方向與浙江中心預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相符，且具備自主研發(fā)能力;

(三)配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作團(tuán)隊(duì)，建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度;

(四)具備良好的專利工作基礎(chǔ)，原則上需要至少一件備案申請(qǐng)主體作為申請(qǐng)人申請(qǐng)并已授權(quán)的專利，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明資料;

(五)前三年內(nèi)無(wú)專利不誠(chéng)信行為，且無(wú)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)成為備案主體的企事業(yè)單位需提供下列材料：

(一)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案申請(qǐng)表》;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)或相關(guān)法人證書(shū)復(fù)印件;

(三)浙江中心要求提供的其他證明材料(應(yīng)能夠證明申請(qǐng)備案主體的產(chǎn)品、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、專利工作基礎(chǔ)符合第七條規(guī)定)。

以上材料均需提供加蓋公章的文件。

第九條 代理機(jī)構(gòu)的登記要求：

(一)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài);

(二)近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》《浙江省專利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理;

(三)承諾無(wú)專利行政管理部門要求處理的非正常專利申請(qǐng)。

第十條 代理機(jī)構(gòu)登記，需提交以下資料：

(一)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利代理機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;

(二)代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;

(三)浙江中心要求提供的其他證明材料。

以上材料均需提供加蓋公章的文件。

第十一條 主體備案申請(qǐng)經(jīng)浙江中心進(jìn)行初步審核后，提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核批準(zhǔn)。對(duì)于不合格申請(qǐng)浙江中心將及時(shí)通知，并定期在浙江中心官網(wǎng)公布合格單位名單。代理機(jī)構(gòu)在浙江中心登記審核后，可在浙江中心預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)以辦理備案主體委托的專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十二條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更后，應(yīng)及時(shí)向浙江中心申請(qǐng)信息變更。浙江中心對(duì)信息更新未完成單位，暫緩專利預(yù)審服務(wù)。

第十三條 浙江中心定期開(kāi)展備案主體信息復(fù)核。備案主體未完成信息復(fù)核的，暫緩專利預(yù)審服務(wù)。備案單位連續(xù)兩年未完成信息復(fù)核的，視為放棄備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)。

第三章 預(yù)審服務(wù)管理

第十四條 浙江中心根據(jù)自身預(yù)審人力資源狀況，在保障備案主體基本預(yù)審額度的基礎(chǔ)上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、備案主體創(chuàng)新能力和保護(hù)水平、地區(qū)重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域等因素，建立并實(shí)施梯度化預(yù)審請(qǐng)求量額度管理制度。

第十五條浙江中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請(qǐng)預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)的行為，采取暫停專利預(yù)審服務(wù)或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第十六條 備案主體在預(yù)審階段存在以下情形之一，予以提醒，并終止當(dāng)前申請(qǐng)案件的專利預(yù)審服務(wù)：

(一)預(yù)審申請(qǐng)案件形式問(wèn)題過(guò)多或修改后仍不符合預(yù)審要求;

(二)未針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)中指出的缺陷進(jìn)行修改或主動(dòng)修改之后未告知預(yù)審員;

(三)重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同預(yù)審申請(qǐng)案件(應(yīng)預(yù)審工作人員同意提交完善的預(yù)審申請(qǐng)案件不計(jì)入);

(四)委托被浙江中心暫緩或停止預(yù)審服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請(qǐng);

(五)提交的預(yù)審申請(qǐng)案件與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符;

(六)如有需要，浙江中心可以要求申請(qǐng)單位提供自主研發(fā)人員、項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入等證明材料，申請(qǐng)單位未及時(shí)提供;

(七)與未備案主體共同提交預(yù)審申請(qǐng)案件一年內(nèi)超過(guò)5件;

(八)提交的預(yù)審申請(qǐng)案件涉嫌《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào))中規(guī)定的非正常申請(qǐng)專利行為;

(九)其他不規(guī)范行為。

第十七條 備案主體在正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)階段存在以下情形之一，予以提醒，并不予進(jìn)入快速審查通道：

(一)原則上在收到浙江中心預(yù)審合格結(jié)論后，不經(jīng)說(shuō)明未在3個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行正式申請(qǐng);

(二)專利正式申請(qǐng)文本或格式與浙江中心預(yù)審合格文本實(shí)質(zhì)不一致;

(三)正式提交的申請(qǐng)文本中仍然存在明顯的形式缺陷問(wèn)題;

(四)正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)后，未能在48小時(shí)(以工作日計(jì)算)內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)并于預(yù)審系統(tǒng)中提交申請(qǐng)?zhí)栠M(jìn)行復(fù)核(特殊情況已與預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外);

(五)其他不規(guī)范問(wèn)題。

第十八條 備案主體存在以下情形之一，暫緩專利預(yù)審服務(wù)半年：

(一)一年內(nèi)提交5件以上預(yù)審申請(qǐng)，預(yù)審不合格率超過(guò)50%;

(二)一年內(nèi)有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的;

(三)備案主體預(yù)審合格后獲得授權(quán)的專利，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓5件未報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分;

(四)干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

暫停期滿后，備案主體須書(shū)面申請(qǐng)恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。

第十九條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停專利預(yù)審服務(wù)一年：

(一)一年內(nèi)提交10件以上預(yù)審申請(qǐng)，不合格率超過(guò)50%;

(二)提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料;

(三)代理憑空編造或無(wú)法證明研發(fā)記錄的預(yù)審申請(qǐng)案件;

(四)為無(wú)實(shí)體生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)行為，僅作為專利申請(qǐng)載體的備案主體進(jìn)行備案或提交預(yù)審申請(qǐng)案件提供便利;

(五)注冊(cè)關(guān)聯(lián)公司作為專利申請(qǐng)載體的備案主體，為提交預(yù)審申請(qǐng)案件提供便利;

(六)干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停專利預(yù)審服務(wù)：

(一)備案主體被地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門列入非正常申請(qǐng)核查清單;

(二)備案主體存在重復(fù)專利侵權(quán)、假冒專利、騙取知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托無(wú)資質(zhì)代理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為或其他不良信用行為與記錄;

(三)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài)，或國(guó)家、省、市專利行政管理部門公布該代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為;

(四)其他不符合浙江中心專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)規(guī)定、影響較大的預(yù)審申請(qǐng)行為。

相關(guān)情形消除后，備案主體或代理機(jī)構(gòu)須書(shū)面申請(qǐng)恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。

第二十一條 備案主體存在以下情形之一，取消備案資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

(一)一年內(nèi)提交5件以上預(yù)審申請(qǐng)，不合格比例超過(guò)70%的;

(二)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的;

(三)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十二條 浙江中心對(duì)違反預(yù)審服務(wù)管理辦法作出處理的，以電子郵件等方式通知相關(guān)備案主體和代理機(jī)構(gòu)。當(dāng)事方對(duì)處理意見(jiàn)有異議的，可在收到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向浙江中心提出異議。

第四章 附 則

第二十三條 備案主體委托代理機(jī)構(gòu)辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)選擇誠(chéng)信守法、代理質(zhì)量好、服務(wù)水平高的專利代理機(jī)構(gòu)。備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合浙江中心專利預(yù)審工作，關(guān)注浙江中心發(fā)出的各項(xiàng)信息，積極參加浙江中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)處理有關(guān)事務(wù)，并積極反饋服務(wù)需求和服務(wù)評(píng)價(jià)信息。

第二十四條 本辦法由浙江中心負(fù)責(zé)解釋，自2023年7月19日起實(shí)施。原《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案單位、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

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