標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）解讀

制定背景

黨和國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，習(xí)近平總書記指出，要以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?！毒V要》明確指出，要“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制。”

為深入落實(shí)《綱要》相關(guān)部署要求，聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織編制并正式發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》，以此推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。

內(nèi)涵及意義

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)融合為核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。

建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，有利于深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。

一是有利于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式

二是有利于鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給成為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及提升管理創(chuàng)新水平的驅(qū)動(dòng)因素，激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)支撐方面的強(qiáng)大創(chuàng)新活力

三是有利于以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和成果的流動(dòng)性并使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益

主要內(nèi)容

《辦法》主要包括總則、評(píng)價(jià)和認(rèn)定、監(jiān)督管理、培育與服務(wù)、附則，共五章二十三條，另附標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)評(píng)價(jià)/認(rèn)定指標(biāo)體系。

第一章總則明確了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作的依據(jù)、定義、分類、原則、職責(zé)分工、管理機(jī)制等

第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定主要針對(duì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，明確了企業(yè)申請(qǐng)條件、自評(píng)入庫(kù)程序、分級(jí)培育體系等相關(guān)要求

第三章 監(jiān)督管理

第四章 培育與服務(wù)主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)約束管理，以及總局、地方政府、各部門聯(lián)動(dòng)的相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)定

第五章 附則主要是對(duì)《辦法》的解釋工作和實(shí)施日期進(jìn)行了規(guī)定。另外附件給出了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系，企業(yè)可依據(jù)附件要求進(jìn)行自評(píng)分、申報(bào)認(rèn)定和提供相應(yīng)佐證材料

重點(diǎn)解讀

1、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分級(jí)

為構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的漸進(jìn)式培育，增加區(qū)分辨識(shí)度并力求為公眾所認(rèn)同，也有利于宣傳推廣，《辦法》提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))三個(gè)漸進(jìn)式稱號(hào)，其中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系的頂點(diǎn)。

2、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作方式及流程

為充分保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建的質(zhì)量水平，采用區(qū)別評(píng)選的管理方式，即對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)）采用“自我聲明+公示”的方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級(jí)）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）采用“自愿申請(qǐng)+認(rèn)定”的方式。其中，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)布評(píng)價(jià)和認(rèn)定指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))的認(rèn)定工作，以保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報(bào)推薦、動(dòng)態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的統(tǒng)一。各地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，征集標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))入庫(kù)、組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))推薦等工作，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。

3、關(guān)于評(píng)價(jià)及認(rèn)定指標(biāo)特點(diǎn)

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)參與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，《辦法》中的評(píng)價(jià)、認(rèn)定指標(biāo)體系充分考慮了梯度培育的遞進(jìn)性，對(duì)三個(gè)層級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)采用“4+3+2”的方式：

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))設(shè)置有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性等4類評(píng)價(jià)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定在此基礎(chǔ)上，增加設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性和地方特色化等3類指標(biāo)，其中地方特色化指標(biāo)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)各省實(shí)際情況確定

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))認(rèn)定是在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等2類指標(biāo)

《辦法》重點(diǎn)衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求，突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等特點(diǎn)。

4、關(guān)于評(píng)價(jià)及認(rèn)定指標(biāo)適用性

《辦法》中給出指標(biāo)體系同樣考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)的自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)能力。針對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標(biāo)，《辦法》對(duì)大型企業(yè)和中小微企業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，對(duì)應(yīng)給出了不同的指標(biāo)要求。在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定時(shí)，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)采用了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)需達(dá)到80分以上，農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到70分以上即可。

5、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)入庫(kù)、認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作提供支撐。企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)維護(hù)企業(yè)信息、提交項(xiàng)目申報(bào)、查看項(xiàng)目進(jìn)度等。專家可通過(guò)平臺(tái)開展申報(bào)材料綜合評(píng)估。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可通過(guò)平臺(tái)設(shè)置申報(bào)工作時(shí)間，開展初核、公示及復(fù)核等活動(dòng)，并選取標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳推廣等。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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