《2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃》全文發(fā)布。”
2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》(《以下簡稱《綱要》)和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》(《以下簡稱《規(guī)劃》)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，明確2023年度重點任務(wù)和工作措施，制定本計劃。
一、完善知識產(chǎn)權(quán)制度
（一）完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章
1.推動完成《中華人民共和國專利法實施細則》修改，推進《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》修改。推進《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》修改。完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。推進知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究論證。加快開展集成電路布圖設(shè)計制度修改調(diào)研論證。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
2.推進修改《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》《著作權(quán)行政處罰實施辦法》《作品自愿登記試行辦法》《計算機軟件著作權(quán)登記辦法》。推動出臺《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》。(中央宣傳部負責(zé))
3.推進《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)配套規(guī)章的制定和修改。推進修改《中華人民共和國電子商務(wù)法》中的知識產(chǎn)權(quán)條款。推進修改《商業(yè)秘密保護規(guī)定》《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》。研究制定《標(biāo)準必要專利反壟斷指南》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為暫行規(guī)定》。(市場監(jiān)管總局負責(zé))
4.推進修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則(農(nóng)業(yè)部分)》。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局負責(zé))
5.推進修改《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例(草案)》。(生態(tài)環(huán)境部負責(zé))
6.加快推進《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》立法進程。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
7.推進修改《國防專利條例》。(中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局負責(zé))
8.推進修改《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》。(商務(wù)部、中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會負責(zé))
（二）改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策
9.積極推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。(財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
10.深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范工作，“一省一策”共建知識產(chǎn)權(quán)強省，啟動新一批知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
11.實施一流專利商標(biāo)審查機構(gòu)建設(shè)工程，提高專利商標(biāo)審查質(zhì)量和審查效率。開展專利商標(biāo)審查官制度研究。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
12.做好外觀設(shè)計專利明顯區(qū)別審查和國際申請審查。在實用新型專利審查中引入明顯創(chuàng)造性審查。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
13.推進修改《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
14.建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度，印發(fā)實施方案，面向中央財政重點項目和試點省份施行財政資助科研項目形成專利的聲明制度。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、財政部、中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局、國家自然科學(xué)基金委負責(zé))
15.鼓勵所監(jiān)管的中央科技企業(yè)采用科技型企業(yè)股權(quán)和分紅等中長期激勵措施。完善中央企業(yè)科技創(chuàng)新考核獎勵方案。(國務(wù)院國資委負責(zé))
16.推動建立林草實質(zhì)性派生品種制度。(國家林草局負責(zé))
17.出臺《軍用計算機軟件著作權(quán)登記工作暫行辦法》。(中央軍委裝備發(fā)展部、中央宣傳部負責(zé))
（三）完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則
18.加快數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則構(gòu)建，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點。(中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
19.探索大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈以及傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。(中央宣傳部、最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
20.深入推進開展“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點工作，持續(xù)開展民間文藝版權(quán)保護與促進試點工作。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負責(zé))
21.做好重點開源項目的合規(guī)評價工作，組織開展開源知識產(chǎn)權(quán)系列培訓(xùn)，推動開源知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準研制和制度研究。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
22.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護研究。擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)覆蓋面。(中央宣傳部、文化和旅游部按職責(zé)分工負責(zé))
23.持續(xù)推動實施數(shù)字版權(quán)管理服務(wù)認證，深入推進自主數(shù)字版權(quán)保護標(biāo)準規(guī)?；渴饝?yīng)用。(中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、廣電總局按職責(zé)分工負責(zé))
24.完善《國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫入庫及代表性名錄發(fā)布暫行辦法(草案)》。(國家中醫(yī)藥局負責(zé))
二、強化知識產(chǎn)權(quán)保護
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護
25.推進深化國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制改革，加強專業(yè)化審判體系建設(shè)，深入推進知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革。(最高人民法院負責(zé))
26.推動建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。推進修改《中華人民共和國民事訴訟法》中技術(shù)調(diào)查官相關(guān)規(guī)定。(最高人民法院負責(zé))
27.制定出臺《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例。(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按職責(zé)分工負責(zé))
28.深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。持續(xù)推進懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項工作。(最高人民檢察院負責(zé))
29.制定發(fā)布《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權(quán)案件工作指引》。(最高人民檢察院負責(zé))
30.組織開展“昆侖2023”專項行動，依法嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作體系。(公安部負責(zé))
（二）強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護
31.印發(fā)實施加強新時代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作意見，深入開展糾紛快速處理試點，優(yōu)化重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作流程，依法依規(guī)做好重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部負責(zé))
32.評選發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。研究制定商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則和行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊，進一步完善調(diào)查取證規(guī)則，規(guī)范違法經(jīng)營額計算。制定知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法。制定知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定機構(gòu)遴選薦用辦法。(中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
33.強化商標(biāo)專利執(zhí)法專業(yè)指導(dǎo)，進一步加大對侵權(quán)假冒、商標(biāo)一般違法、違法代理等行為的規(guī)制，優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
34.深入推進商標(biāo)執(zhí)法，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，加大對惡意申請注冊商標(biāo)、違法使用商標(biāo)行為的查處力度。進一步強化專利執(zhí)法，嚴厲查處假冒專利等違法行為，切實提高違法成本。(市場監(jiān)管總局負責(zé))
35.進一步完善商標(biāo)專利執(zhí)法體系，嚴格履行《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄(2022年版)》有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職責(zé)，加強案件管理，推進實施商標(biāo)專利領(lǐng)域“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升行動。培養(yǎng)商標(biāo)專利執(zhí)法專家人才，探索建立專家意見書制度。(市場監(jiān)管總局負責(zé))
36.實施商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范國家標(biāo)準，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
37.穩(wěn)步推進地理標(biāo)志統(tǒng)一認定，組織實施地理標(biāo)志保護工程，持續(xù)開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局負責(zé))
38.聚焦重要商品和要素市場侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題，打擊商業(yè)標(biāo)識仿冒混淆行為。深入推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，及時總結(jié)推廣試點成果，啟動第二批試點。(市場監(jiān)管總局負責(zé))
39.組織開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)市場競爭狀況評估，加強對濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法，維護市場公平競爭。(市場監(jiān)管總局負責(zé))
40.推動藥品專利糾紛早期解決機制有效運行，依法依規(guī)做好藥品專利糾紛早期解決機制案件行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
41.開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動、青少年版權(quán)保護季行動、圖書盜版專項整治、院線電影盜錄傳播專項整治等，落實版權(quán)主動監(jiān)管和重點作品預(yù)警機制。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部按職責(zé)分工負責(zé))
42.強化對網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)圖文、數(shù)字藏品等新媒體業(yè)態(tài)的版權(quán)監(jiān)管，完善體育賽事、綜藝節(jié)目、電商平臺的版權(quán)保護機制。(中央宣傳部負責(zé))
43.研究制定《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的版權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準、證據(jù)規(guī)則、案例指導(dǎo)制度和督辦獎勵機制。(中央宣傳部負責(zé))
44.持續(xù)開展全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，嚴厲查處侵犯植物新品種權(quán)行為和套牌侵權(quán)案件。推進修改農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定和農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定。修訂《林草植物新品種保護行政執(zhí)法辦法》，適時發(fā)布第九批林草植物新品種保護名錄。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負責(zé))
45.指導(dǎo)各地出臺省級文化市場綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，編制配套行政處罰裁量基準。(文化和旅游部負責(zé))
46.組織開展全面加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護“龍騰行動2023”、寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護“藍網(wǎng)行動2023”、出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護“凈網(wǎng)行動2023”等專項行動，嚴厲查處進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)案件。推進知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護智能化建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護執(zhí)法系統(tǒng)和備案系統(tǒng)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案辦理流程。(海關(guān)總署負責(zé))
47.制定發(fā)布《跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南》。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部負責(zé))
48.深化寄遞企業(yè)主體責(zé)任落實，嚴厲打擊寄遞假冒偽劣商品違法行為。(國家郵政局負責(zé))
（三）健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護格局
49.強化行政執(zhí)法與司法保護銜接和跨部門執(zhí)法合作，促進行政執(zhí)法標(biāo)準與司法裁判標(biāo)準統(tǒng)一，健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。(中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
50.持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)建設(shè)，做好知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解對接工作，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴訟、在線調(diào)解等工作機制。(中央宣傳部、最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé))
51.制定出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》。(最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
52.起草知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案。高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，做好第二批示范區(qū)遴選工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
53.研究制定《關(guān)于開展“總對總”版權(quán)領(lǐng)域解紛機制試點工作的意見》，開展版權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。(中央宣傳部、最高人民法院按職責(zé)分工負責(zé))
54.推進將知識產(chǎn)權(quán)保護工作與基層平安創(chuàng)建、常態(tài)化掃黑除惡、平安建設(shè)考核評價相結(jié)合。(中央政法委負責(zé))
55.研究起草《公證行業(yè)電子存證業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)》，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)鑒定機構(gòu)和鑒定人監(jiān)督管理。(司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
56.加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信名單管理，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信行為實施懲戒。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示行政許可、行政處罰、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等涉企知識產(chǎn)權(quán)信息。(中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
57.進一步完善軟件正版化工作機制，開展聯(lián)合督查與年度核查。(中央宣傳部、國管局按職責(zé)分工負責(zé))
58.持續(xù)優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)布局，遴選第三批海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會負責(zé))
59.做好知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查有關(guān)工作，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為，加強對地方相關(guān)工作的指導(dǎo)。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。(中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局按職責(zé)分工負責(zé))
60.持續(xù)開展生物遺傳資源調(diào)查、評估和保護工作，推進生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查和編目。(生態(tài)環(huán)境部負責(zé))
61.推進中國國際知識產(chǎn)權(quán)仲裁委員會建設(shè)。(中國貿(mào)促會負責(zé))
三、完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制
（一）提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
62.突出質(zhì)量導(dǎo)向，改革完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價機制。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負責(zé))
63.制定知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引，配合做好國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
64.強化專利申請源頭治理和商標(biāo)惡意注冊打擊力度。制定特定領(lǐng)域的商標(biāo)注冊申請和使用系列指引，制定《系統(tǒng)治理商標(biāo)惡意注冊促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)》。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
65.暢通專利優(yōu)先審查綠色通道，促進知識產(chǎn)權(quán)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)動。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
66.研究制定《中央企業(yè)高價值專利工作指引》。(國務(wù)院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
67.培育第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)各地新培育一批省級專精特新中小企業(yè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，面向企業(yè)深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范工作。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，開展科技成果賦智中小企業(yè)專項行動、工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點培育。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
68.開展《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準實施試點，發(fā)布實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準。(市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
69.加強科技計劃項目全周期的知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)。提升項目承擔(dān)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)參與服務(wù)各級各類科技計劃項目。(科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
70.加快推進育種聯(lián)合攻關(guān)，培育優(yōu)良植物新品種。修改《農(nóng)業(yè)植物新品種保護審查指南》，制定生物育種品種審查要點。完善品種權(quán)在線申請審查辦公系統(tǒng)，加強品種分子鑒定技術(shù)應(yīng)用研究，提高授權(quán)速度。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé))
71.提升林草植物新品種審查測試工作的信息化管理水平。推進編制實施林草植物新品種測試體系規(guī)劃，加快測試指南編制進度，完善測試技術(shù)標(biāo)準體系。(國家林草局負責(zé))
72.加強國防關(guān)鍵技術(shù)核心專利培育和高價值專利組合培育。(中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責(zé)分工負責(zé))
（二）加強知識產(chǎn)權(quán)綜合運用
73.開展專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，推進專利密集型產(chǎn)品備案認定工作。(國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
74.開展中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率調(diào)研工作，鼓勵支持地方開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作。(中央宣傳部負責(zé))
75.印發(fā)《專利導(dǎo)航工程實施評價方案》，上線國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，發(fā)布推廣專利導(dǎo)航優(yōu)秀成果。推進實施重點領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航項目，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)開展專利布局。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
76.開展科技成果評價改革試點和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點相關(guān)工作。推進科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度。(教育部、科技部、財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負責(zé))
77.持續(xù)健全科技成果信息匯交機制，建設(shè)完善國家科技計劃成果庫，推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息開放共享。(科技部負責(zé))
78.推動專利開放許可制度全面落地。探索完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記工作，加大數(shù)據(jù)采集分析力度。發(fā)布專利許可費率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
79.啟動實施“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，推動商標(biāo)品牌指導(dǎo)站高質(zhì)量建設(shè)和規(guī)范化運行，促進提升重點區(qū)域和企業(yè)商標(biāo)品牌價值。編制發(fā)布中國商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報告。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
80.深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動實施“地理標(biāo)志品牌+”專項計劃，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé))
81.深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，擇優(yōu)遴選部分地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推進全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準化，建設(shè)核心生產(chǎn)基地，開展特征品質(zhì)評價和監(jiān)測。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
82.指導(dǎo)高校進一步完善職務(wù)科技成果披露制度和專利申請前評估制度，加強高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理。深入開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動和“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動。按照國家有關(guān)規(guī)定，面向高校深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作，推進高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，推進高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心高質(zhì)量建設(shè)。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
83.做好提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點工作。(國家衛(wèi)生健康委負責(zé))
84.加強以知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技成果管理，依托先導(dǎo)專項組織實施高價值專利培育。穩(wěn)步推進中國科學(xué)院院屬單位開展貫標(biāo)工作，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系。鼓勵有條件的院屬單位建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。(中國科學(xué)院負責(zé))
85.建設(shè)國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺，促進國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化對接。(中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責(zé)分工負責(zé))
86.出臺《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄(第九批)》。支持先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。(國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
（三）促進知識產(chǎn)權(quán)市場化運營
87.深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動。加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，健全代理行業(yè)監(jiān)管長效機制，推進實施信用評價管理。實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場主體培育行動。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
88.深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，持續(xù)發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用。升級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，建設(shè)新一批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。(財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
89.推動完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，穩(wěn)妥審慎擴大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度。指導(dǎo)試點銀行探索知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估模式。推進知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)擔(dān)保登記信息的統(tǒng)一查詢工作。(中央宣傳部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
90.強化監(jiān)管引導(dǎo)，督促行業(yè)在依法合規(guī)的前提下積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)。指導(dǎo)完善知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品和服務(wù)，推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險。(金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
91.鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)特點的融資和保險產(chǎn)品。(金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
92.穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化工作，鼓勵科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化模式開展融資，完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。強化上市公司知識產(chǎn)權(quán)信息披露日常監(jiān)管，督促上市公司嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)信息披露相關(guān)規(guī)定。(中國證監(jiān)會負責(zé))
93.適時修改《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》，優(yōu)化版權(quán)質(zhì)押融資體制機制，擴大版權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。(中央宣傳部負責(zé))
94.推進全國版權(quán)示范城市、示范園區(qū)(基地)、示范單位創(chuàng)建和國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地試點工作。研究制定《推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，不斷完善全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系，指導(dǎo)全國版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)專業(yè)化建設(shè)。推動國際性的版權(quán)交易和信息服務(wù)。(中央宣傳部負責(zé))
95.推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
96.充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用，以更好維護市場主體合法權(quán)益為導(dǎo)向，推進知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、調(diào)解等法律服務(wù)向?qū)I(yè)化方向深入發(fā)展。(司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
97.支持符合條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等。(科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
98.有序推動和引導(dǎo)社會資本投資知識產(chǎn)權(quán)運營等服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)運營基金重點支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
四、提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給
99.加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺。修改《國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)資源管理辦法》，發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄》，推動更多知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)實現(xiàn)開放共享。建設(shè)開放一批知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。與相關(guān)國家地區(qū)、組織開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
100.制定實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實施方案和地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)工作指引。新增備案一批國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點?；I建第二期第一批世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
101.印發(fā)《農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用辦法(試行)》，推動國家農(nóng)作物種質(zhì)資源信息共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé))
102.加強文化和旅游領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。(文化和旅游部負責(zé))
103.面向重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。(國家國防科工局負責(zé))
104.豐富知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)用場景，將海外專利信息資源系統(tǒng)融入“智慧科協(xié)2.0”核心共享服務(wù)平臺，賦能基層應(yīng)用。(中國科協(xié)負責(zé))
（二）提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能
105.落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù)部署，積極做好中國和全球營商環(huán)境評價評估知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
106.全面實行知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上查”，拓展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用場景。深入開展“減證便民”工作，編制知識產(chǎn)權(quán)證明事項清單，擴大電子證照共享應(yīng)用和告知承諾實施范圍。加強專利權(quán)評價報告電商平臺共享試點工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
107.持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)分級分類管理，推動建立中西部地區(qū)公共服務(wù)幫扶機制，推進建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準化城市。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
108.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺作用，持續(xù)推進質(zhì)押服務(wù)便利化和信息共享，擴大知識產(chǎn)權(quán)線上質(zhì)押登記試點范圍。(國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
109.制定修訂植物新品種權(quán)申請、變更、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、異議等辦事指南，優(yōu)化完善植物新品種保護信息服務(wù)平臺。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負責(zé))
五、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境
（一）大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化理念
110.組織辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際版權(quán)博覽會、國際版權(quán)論壇、中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會等大型活動。配合做好進博會、服貿(mào)會等重大開放平臺知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。(中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
111.加強新時代高校學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及教育，打造精品校園文化項目，開發(fā)共建校外優(yōu)質(zhì)社會實踐體驗基地，把知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育有機融入社會實踐。繼續(xù)開展全國大學(xué)生版權(quán)征文活動。(中央宣傳部、教育部按職責(zé)分工負責(zé))
112.推動有關(guān)部門將知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳列入普法責(zé)任，充分運用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”和全國普法新媒體矩陣開展普法宣傳。(司法部負責(zé))
113.充分利用全國科普日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時間節(jié)點開展知識產(chǎn)權(quán)科普活動，依托“科普中國”打造優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容庫和全媒體傳播矩陣。(科技部、中國科協(xié)負責(zé))
114.加強涉外知識產(chǎn)權(quán)宣傳，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。(中央宣傳部、外交部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
（二）夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
115.完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評價標(biāo)準，指導(dǎo)有條件的地方建立知識產(chǎn)權(quán)高級職稱評審委員會。(人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
116.完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制，加強國際化人才培養(yǎng)。開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)，研究建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會，支持高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)，推動知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相銜接，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置，加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，深入實施一流課程建設(shè)“雙萬計劃”，打造一批知識產(chǎn)權(quán)“金專”“金課”。(中央宣傳部、外交部、教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
117.加快推進知識產(chǎn)權(quán)新型智庫建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大理論和實踐問題研究。(中央宣傳部、教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負責(zé))
118.進一步推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)教育活動。(教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
119.加強知識產(chǎn)權(quán)保護公證、仲裁、調(diào)解、律師等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊伍建設(shè)。(司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
六、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理
120.深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理與國際規(guī)則制定，辦好與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作50周年系列活動，推進馬德里體系納入中文語言磋商進程。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、中國貿(mào)促會負責(zé))
121.積極參與世貿(mào)組織框架下的知識產(chǎn)權(quán)議題談判磋商，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。繼續(xù)推進中國—尼加拉瓜、中國—以色列、中國—海合會等自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)議題談判。積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進程。(商務(wù)部、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
122.加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、亞太經(jīng)合組織等小多邊合作。持續(xù)維護拓展專利審查高速路(PPH)國際合作網(wǎng)絡(luò)。(中央宣傳部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
123.依托與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)工作組會議機制，加強與歐盟、日本、俄羅斯、瑞士等主要貿(mào)易伙伴與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流合作。(商務(wù)部負責(zé))
124.做好《視聽表演北京條約》《馬拉喀什條約》等重點國際版權(quán)條約的落地實施工作，做好《保護廣播組織條約》《保護傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約》等國際版權(quán)條約和法律文書談判磋商。(中央宣傳部負責(zé))
125.推動落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)和中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定。(中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé))
126.深化植物新品種DUS測試領(lǐng)域國際交流合作，推進國內(nèi)與國際在線申請平臺對接。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負責(zé))
127.構(gòu)建版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控體系，編制重點國家、地區(qū)版權(quán)營商環(huán)境指南。(中央宣傳部負責(zé))
128.強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)援助，加強公共信息平臺建設(shè)。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé))
129.積極參與國際刑警組織、世界海關(guān)組織等國際框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，圍繞重點跨國侵權(quán)假冒犯罪案件與國外執(zhí)法部門加強溝通合作。充分利用并鞏固現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護國際合作機制，不斷拓展合作領(lǐng)域。(公安部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負責(zé))
130.鼓勵支持境外知名仲裁機構(gòu)在我國特定區(qū)域設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展涉外知識產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)。(司法部負責(zé))
131.開展“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)官員研修班等培訓(xùn)，繼續(xù)加強面向周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家國際發(fā)展合作署按職責(zé)分工負責(zé))
132.積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作中的作用，持續(xù)打造知識產(chǎn)權(quán)高端國際論壇和品牌活動。做好2024年國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)杭州世界知識產(chǎn)權(quán)大會的籌備工作。(民政部、中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé))
133.研究完善全球知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)，發(fā)布全球知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)報告。(中國貿(mào)促會負責(zé))
134.推進數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)品牌和技術(shù)標(biāo)準國際化，加強數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)海外推廣應(yīng)用。(廣電總局負責(zé))
七、加強組織保障
135.開展《綱要》和《規(guī)劃》實施情況年度監(jiān)測評估以及《規(guī)劃》實施中期評估，推廣知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第二批典型案例，加強指標(biāo)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布工作，對工作任務(wù)落實情況開展督促檢查，納入相關(guān)工作評價。(聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負責(zé))
136.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)專家咨詢委員會和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地作用，強化政策咨詢和研究支撐。(聯(lián)席會議辦公室負責(zé))
137.落實落細相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化管理服務(wù)措施，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)積極營造良好的稅收環(huán)境。(財政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé))
138.按照國家有關(guān)規(guī)定，對在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。(聯(lián)席會議辦公室、人力資源社會保障部負責(zé))
139.編制發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r年度評價報告。(聯(lián)席會議辦公室負責(zé))
上述各項任務(wù)分工中，由多個部門負責(zé)的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門。
(原標(biāo)題：2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃)
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