關(guān)于對《關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(征求意見稿)公開征求意見的公告
京環(huán)函〔2022〕123號(hào) 為充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用助推首都產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們對《關(guān)于加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案(試行)》(京發(fā)改規(guī)〔2021〕1號(hào))進(jìn)行修訂，形成《關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。 公開征集意見時(shí)間為：2023年7月27日至8月2日。 意見反饋渠道如下： 1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：cyc@fgw.beijing.gov.cn 2.通過信函方式將意見寄至：北京市通州區(qū)運(yùn)河?xùn)|大街55號(hào)院北京市發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;意見征集”字樣) 3.傳真電話：010-55590740 4.聯(lián)系電話：010-55590171 5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年7月27日
附件1
關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
(征求意見稿)
為加快建設(shè)具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用升級(jí)、功能優(yōu)化、提質(zhì)增效，結(jié)合城市更新行動(dòng)，釋放高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間資源，助推首都產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，特制定本方案
一、基本原則
一是嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃。以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，立足區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌存量空間資源，有序推進(jìn)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間更新改造，服務(wù)壯大以高精尖產(chǎn)業(yè)為錫草啊猖彪謗阿肉綽安椽安磅表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)
二是充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。發(fā)揮政府投資的激勵(lì)和撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)多元參與、共建共享的更新模式，切實(shí)有效帶動(dòng)社會(huì)資本，推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。加強(qiáng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用，探索創(chuàng)新片區(qū)整體綜合更新、同步更新模式，做好產(chǎn)業(yè)空間與公共空間的銜接和聯(lián)動(dòng)，打造多類型產(chǎn)業(yè)空間更新組團(tuán)，帶動(dòng)區(qū)域整體提升
四是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。提高產(chǎn)業(yè)空間的建筑安全水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以載體改造服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造綠色建筑、智慧樓宇和智慧園區(qū)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群落地提供空間要素保障。
二、支持政策
在符合首都功能定位和規(guī)劃前提下,項(xiàng)目實(shí)施單位可通過自主、聯(lián)營、租賃等方式對騰退低效產(chǎn)業(yè)空間開展結(jié)構(gòu)加固、綠色低碳改造、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升、建筑內(nèi)外部裝修以及片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市政府固定資產(chǎn)投資對于符合條件的項(xiàng)目給予支持。
(一)支持類型
1.低效樓宇改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持整棟空置、正在使用但入駐率偏低或單位面積年區(qū)級(jí)稅收低于200元/平方米、現(xiàn)狀功能定位或經(jīng)營業(yè)態(tài)不符合城市發(fā)展功能需求，且建成時(shí)間超過10年以上的存量商務(wù)樓宇和商業(yè)設(shè)施改造。改造面積需超過2萬平方米。
2.老舊廠房改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持由于疏解騰退、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型功能調(diào)整以及不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等原因，原生產(chǎn)無法繼續(xù)實(shí)施的老舊工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、特色工業(yè)遺址及相關(guān)存量設(shè)施改造。改造面積需超過3000平方米。
3.片區(qū)統(tǒng)籌改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持連片區(qū)域內(nèi)低效樓宇、老舊廠房等產(chǎn)業(yè)空間以及道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施整體改造，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)空間組團(tuán)。項(xiàng)目需由單一實(shí)施主體開展并打捆申報(bào)，需達(dá)到低效樓宇改造總規(guī)模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規(guī)模超過3000平方米
(二)支持條件
改造項(xiàng)目需產(chǎn)權(quán)清晰、有明確產(chǎn)業(yè)定位及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建立運(yùn)營管理機(jī)制，并滿足以下條件。
1.改造后的業(yè)態(tài)應(yīng)為:新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路、高端裝備等高精尖及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，金融、科技、信息、商務(wù)、文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域.項(xiàng)目應(yīng)積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)落地。低效樓宇項(xiàng)目改造后入駐率應(yīng)不低于80%，老舊廠房項(xiàng)目改造后入駐率應(yīng)不低于70%
2.在建筑本體改造時(shí)應(yīng)同步實(shí)施綠色節(jié)能改造，具備可再生能源利用條件的項(xiàng)目，應(yīng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽能光伏，供暖采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式項(xiàng)目改造后的綜合節(jié)能率應(yīng)達(dá)到 15%以上。
3.強(qiáng)化與周邊環(huán)境協(xié)同，織補(bǔ)城市功能和街區(qū)風(fēng)貌，通過營造共享生態(tài)、打造開放空間等方式，補(bǔ)齊周邊地區(qū)公共服務(wù)功能以及配套設(shè)施短板。
(三)支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
分為投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種，符合條件的改造項(xiàng)目可以申請其中一種支持方式。
1.投資補(bǔ)助。低效樓宇改造項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資總額10%的比例安排市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金，最高不超過5000萬元。老舊廠房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資總額 30%的比例安排市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金，最高不超過5000萬元。
2.貸款貼息。對于改造升級(jí)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款，可以按照基準(zhǔn)利率給予不超過2年的貼息支持,總金額不超過 5000萬元(四)原則上只支持在建項(xiàng)目或已具備開工條件的項(xiàng)目,確保投資計(jì)劃下達(dá)即可投入使用,且能夠盡快形成實(shí)物工作量，已完工項(xiàng)目不再予以支持。通過其他渠道獲得過市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不再予以支持
三、工作流程
(一)公開征集
市發(fā)展改革委定期組織開展項(xiàng)目征集和申報(bào)工作，原則上每年2次，統(tǒng)一征集、集中辦理。
(二)項(xiàng)日申報(bào)
項(xiàng)目單位向所在區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出資金支持申請，由區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、基本建設(shè)條件、申報(bào)條件、申報(bào)材料等進(jìn)行初審，征求區(qū)政府或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對項(xiàng)目建設(shè)及申報(bào)的意見后向市發(fā)展改革委申報(bào)。
申報(bào)材料包括項(xiàng)目屬地區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局出具的申請資金支持的請示及初審意見、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、資金申請報(bào)告等。
(三)審批與資金撥付
市發(fā)展改革委對申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定開展入庫評(píng)估，批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告后下達(dá)資金。
(四)項(xiàng)目評(píng)價(jià)
項(xiàng)目交付后一年內(nèi)，由區(qū)發(fā)展改革委組織對項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)工作，從產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、企業(yè)入駐率、綜合節(jié)能率資金使用規(guī)范性等方面對項(xiàng)目實(shí)施效果和指標(biāo)完成情況開展綜合評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送市發(fā)展改革委,
四、服務(wù)管理
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、開展綠色節(jié)能改造、遵守工程建設(shè)安全及招投標(biāo)制度等相關(guān)法律法規(guī)、未獲得過其他市級(jí)財(cái)政資金支持等內(nèi)容進(jìn)行承諾，并嚴(yán)格按規(guī)定使用市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金，確保?？顚Ｓ?
2.各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，按照政策引導(dǎo)方向，對擬申請市政府固定資產(chǎn)投資資金支持的項(xiàng)目提出明確意見。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好本區(qū)獲得支持項(xiàng)目的施工建設(shè)、招投標(biāo)、資金使用、竣工驗(yàn)收、安全管理、綜合評(píng)價(jià)以及監(jiān)督檢查等工作，嚴(yán)把業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的全過程管理
3.市發(fā)展改革委采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、績效評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
(二)做好服務(wù)保障
1.強(qiáng)化協(xié)同支持。鼓勵(lì)各區(qū)制定相關(guān)配套政策，通過固定資產(chǎn)投資、租金及運(yùn)營補(bǔ)貼等方式對市級(jí)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目予以協(xié)同支持。
2.加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵(lì)各區(qū)積極探索騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用的新模式、新路徑，創(chuàng)新方式推動(dòng)土地資源集約利用、空間資源高效使用，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)智能、綠色、融合發(fā)展趨勢
3.優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)統(tǒng)籌騰退低效產(chǎn)業(yè)空間資源，建立資源臺(tái)賬和項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。制定騰退低效產(chǎn)業(yè)空間招商地圖，促進(jìn)重大項(xiàng)目與空間資源精準(zhǔn)匹配，加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地
4.加強(qiáng)融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，將騰退低效產(chǎn)業(yè)空間利用項(xiàng)目納入授信審批快速通道，積極拓展貸款抵(質(zhì))押物范圍，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等融資產(chǎn)品，支持騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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