習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。
廣西是新能源汽車產(chǎn)銷大省區(qū)，也是中國面向東盟的南方汽車出口制造基地。目前，比亞迪(弗迪)、國軒高科、多氟多等一批整車和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)入駐廣西，面向東盟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。
近年來，廣西新能源車企紛紛“出海”：上汽通用五菱在印度尼西亞建立了新能源汽車制造基地，申龍新能源客車大量出口至越南、菲律賓等東盟國家及非洲和拉美地區(qū)。
然而，“出海”之路不會風(fēng)平浪靜，如何才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?今年以來，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持用國際化檢驗檢測認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，為新能源車企“促創(chuàng)新、強(qiáng)品牌、破壁壘”，助力廣西新能源汽車走出去。
梳理堵點 精準(zhǔn)發(fā)力
企業(yè)走出去，堵點在哪里？
瞄著問題去，追著問題走，找準(zhǔn)問題思路明。廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李澤帶隊，深入企業(yè)車間、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研，把情況摸清楚，把難點堵點找準(zhǔn)確。
調(diào)研梳理出五大問題：
政策法規(guī)問題。掌握政策是開拓海外市場的基礎(chǔ)性工作，對于企業(yè)來說，收集整理東盟國家汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策并定期追蹤、深入解讀，需耗費較高的時間與人力成本，且難以做到全面、準(zhǔn)確、細(xì)致。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。各進(jìn)口國在市場準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測認(rèn)證程序等方面存在差異，構(gòu)建了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，多樣性、重復(fù)性檢測認(rèn)證過程增加了新能源汽車出口的成本。
產(chǎn)品適應(yīng)性問題。出口新能源汽車需要根據(jù)出口國家準(zhǔn)入要求、氣候環(huán)境、道路條件、用戶需求等綜合因素做適應(yīng)性改變，測試驗證難度大，研發(fā)周期長、開發(fā)成本高。
屬地化問題。企業(yè)逐步布局海外工廠，由貿(mào)易出口向KD(散件組裝)模式轉(zhuǎn)變，需要更強(qiáng)有力的屬地化戰(zhàn)略和市場支撐，才可實現(xiàn)由產(chǎn)品貿(mào)易輸出到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的全面升級。
品牌質(zhì)量提升問題。企業(yè)的品牌代表著中國新能源汽車在海外的整體形象，廣西新能源汽車在技術(shù)、質(zhì)量、品牌方面還需要不斷提升。
打通堵點 定向發(fā)力
打通堵點，突破口在哪？
檢驗檢測認(rèn)證是國際公認(rèn)的支撐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，也是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”?，F(xiàn)代檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的重要支撐。
近年來，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局以廣西實施CEPA(內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)先行先試政策為契機(jī)，大力引進(jìn)香港檢測認(rèn)證資源，護(hù)航螺螄粉、六堡茶、山茶油等地方特色品牌銷往全球，質(zhì)量效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。于是，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局把加快建立與新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接和融合發(fā)展的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系作為突破口，定向發(fā)力，做到“企業(yè)需要什么，市場監(jiān)管就服務(wù)什么”。
成立聯(lián)盟是有效整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢驗檢測認(rèn)證資源要素、提升綜合能力、加快形成現(xiàn)代檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系的有效做法。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局積極爭取國家市場監(jiān)督管理總局的支持，大力協(xié)調(diào)推動中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國汽車工程研究院股份有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心、法國必維誠碩科技(上海)有限公司、德國萊茵技術(shù)監(jiān)督服務(wù)(廣東)有限公司等新能源汽車國際化檢測認(rèn)證領(lǐng)域的領(lǐng)先機(jī)構(gòu)，與廣西質(zhì)檢院、廣西標(biāo)準(zhǔn)院以及廣西汽車國檢中心3家廣西本土機(jī)構(gòu)，組建“中國東盟新能源汽車檢測認(rèn)證聯(lián)盟”。
2023年5月16日，中國—東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，中國東盟新能源汽車檢測認(rèn)證聯(lián)盟宣布成立，這也是國家新能源汽車行業(yè)首個“產(chǎn)學(xué)研檢”一體化的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
創(chuàng)新破局 協(xié)同發(fā)力
協(xié)同發(fā)力，路徑在哪？
以調(diào)研開路，以創(chuàng)新破局。廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局率領(lǐng)聯(lián)盟成員單位深入上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、比亞迪等企業(yè)，務(wù)實謀劃、精準(zhǔn)施策，一條符合廣西實際、著眼優(yōu)勢互補(bǔ)、順應(yīng)企業(yè)需求、高效融合共贏的“政產(chǎn)學(xué)研”合作新路徑清晰顯現(xiàn)。
大力開展東盟國家市場政策法規(guī)研究。聯(lián)盟對新能源汽車海外政策、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等市場準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)行研究分析，通過建立海外政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等方式，服務(wù)企業(yè)掌握海外政策法規(guī)要求，充分利用規(guī)則優(yōu)惠與便利，助推新能源汽車、廣西優(yōu)勢特色和新產(chǎn)品“走出去”。
建立健全國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險預(yù)警體系。聯(lián)盟歸集共享國際和東盟國家新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證、TBT通報信息以及進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)品、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，合作研究構(gòu)建國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘紅黃綠燈系統(tǒng)，打造技術(shù)性貿(mào)易措施研究、評議等智慧監(jiān)管“升級版”，通過智能化及時、精準(zhǔn)為企業(yè)提供技術(shù)壁壘預(yù)警、分析、評估服務(wù)，幫助企業(yè)在出口過程中規(guī)避國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有效應(yīng)對出口貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
健全新能源汽車質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)服務(wù)體系。系統(tǒng)研究我國新能源汽車出口貿(mào)易現(xiàn)狀、營銷策略及面臨問題，全面收集了解新能源汽車企業(yè)需求，開展國內(nèi)外政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證比對分析，建設(shè)更貼合東盟市場的新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升NQI服務(wù)能力。充分利用中汽研、中檢集團(tuán)、德國萊茵和法國必維完善的檢測能力及產(chǎn)品適應(yīng)性開發(fā)能力，與廣西檢測機(jī)構(gòu)合作，在新能源汽車整車、零部件、電池、充電設(shè)施、安全等方面共同為企業(yè)提供專業(yè)化、一站式檢驗檢測和出口認(rèn)證服務(wù)，推動提升標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性水平，推進(jìn)各機(jī)構(gòu)間標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證實現(xiàn)國內(nèi)、國際采信和互認(rèn)，助推廣西乃至中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加便捷融入國際市場。
加強(qiáng)新能源汽車海外市場品牌運營。充分發(fā)揮聯(lián)盟各成員單位的技術(shù)優(yōu)勢，為新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)賦能加力，以“點”的突破帶動產(chǎn)業(yè)鏈“面”的提升，助力企業(yè)提升市場競爭力，強(qiáng)化中國新能源汽車海外品牌運營和市場拓展，提升品牌知名度和認(rèn)可度。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘紅黃綠燈系統(tǒng)建設(shè)作為重點工作來抓，變“技術(shù)壁壘”為產(chǎn)品升級的“技術(shù)引擎”，在贏取國際市場準(zhǔn)入主動權(quán)的同時推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，助推我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
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