關(guān)于公開征求《長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定（草案）》修改意見的通知
長沙市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議對《長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定(草案)》進行了初審。為深入貫徹全過程人民民主理念，進一步推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定(草案)》全文刊登，廣泛征求社會各界的修改意見。修改意見請于2023年10月26日前寄送長沙市人大常委會法工委或者發(fā)送電子郵件至csrd88668556@163.com。
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長沙市人大常委會辦公廳
2023年9月27日
長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定（草案）
第一條【立法目的】為了加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進長沙高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條【政府職責】市、區(qū)縣(市)人民政府應當加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
市、區(qū)縣(市)人民政府應當設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，并納入財政預算。
第三條【部門職責】市、區(qū)縣(市)人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,負責專利、商標、地理標志等保護工作;著作權(quán)主管部門負責著作權(quán)保護工作;市場監(jiān)督管理部門負責商業(yè)秘密保護工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種保護工作。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門。
發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務、文旅廣電等部門按照各自職責做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
第四條【考核和獎勵】 市、區(qū)縣(市)人民政府應當健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作考核機制，對下級人民政府、負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門和相關(guān)部門依法履行知識產(chǎn)權(quán)保護工作職責的情況進行考核。
市、區(qū)縣(市)人民政府按照有關(guān)規(guī)定對在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。
鼓勵自然人、法人和非法人組織設立知識產(chǎn)權(quán)保護獎。
第五條【協(xié)同保護平臺】市人民政府建立知識產(chǎn)權(quán)保護一站式服務平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護、司法保護、社會共治相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當會同有關(guān)部門加強對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和競爭態(tài)勢的研究，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護預警和維權(quán)援助機制。
支持在本市設立的國家級知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護平臺發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐作用，開展專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等保護服務。
支持海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導機構(gòu)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導服務，對具有重大影響的海外知識產(chǎn)權(quán)事件以及知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化等情況進行分析、研究，為市場主體提供風險預警。
第六條【保護協(xié)作】負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門和相關(guān)部門應當對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風險區(qū)域加強監(jiān)督檢查，必要時開展知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合執(zhí)法。
本市建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護銜接機制，推動負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)之間開展知識產(chǎn)權(quán)案件移送、線索通報、信息共享。
第七條【版權(quán)保護】著作權(quán)主管部門應當根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的版權(quán)預警重點保護名單，對本市主要網(wǎng)絡服務商發(fā)出版權(quán)預警提示，加強對侵權(quán)行為的監(jiān)測。文旅廣電部門應當加強對未經(jīng)授權(quán)通過信息網(wǎng)絡非法傳播版權(quán)保護預警重點作品的查處。
第八條【商業(yè)秘密保護】市場監(jiān)督管理部門應當指導市場主體建立健全商業(yè)秘密保護機制，通過明確管理規(guī)則、采取技術(shù)措施、簽訂保密協(xié)議、開展風險排查和教育培訓等方式保護商業(yè)秘密。
鼓勵和支持市場主體、高等學校、科研組織等根據(jù)自身行業(yè)和技術(shù)特點建立健全商業(yè)秘密管理制度，加強涉密信息、涉密區(qū)域、涉密人員、涉密載體等管理。
第九條【合規(guī)性承諾】參加政府投資和政府采購項目、申請財政資金補助、參評政府表彰獎勵等活動涉及知識產(chǎn)權(quán)的，應當向有關(guān)主管部門提交未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的書面承諾。
鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性內(nèi)容以及相應的違約責任。
第十條【鑒定機構(gòu)】鼓勵在本行政區(qū)域內(nèi)依法設立知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)。負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當按照各自職責指導知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)化、規(guī)范化建設，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供專業(yè)技術(shù)支撐。
第十一條【智能化保護】負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門和相關(guān)部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)保護智能化建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，在涉案線索和信息核查、源頭追溯、侵權(quán)實時監(jiān)測與在線識別、取證存證和在線糾紛解決等方面，創(chuàng)新保護方式。
鼓勵市場主體利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)保護知識產(chǎn)權(quán)。
第十二條【糾紛調(diào)解】鼓勵行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、社會力量依法成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織以及商事調(diào)解組織。支持調(diào)解組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，引導當事人通過非訴訟方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)可以通過建議、規(guī)勸等非強制性方式引導當事人協(xié)商解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛;可以依據(jù)當事人申請對知識產(chǎn)權(quán)糾紛進行行政調(diào)解。
經(jīng)負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門、調(diào)解組織調(diào)解達成具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當事人可以共同向有管轄權(quán)的人民法院申請確認其效力。
第十三條【仲裁】鼓勵知識產(chǎn)權(quán)糾紛當事人在合同中約定仲裁條款，通過仲裁方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。仲裁機構(gòu)應當加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁服務能力建設，為當事人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的仲裁服務。
第十四條【專利侵權(quán)糾紛行政裁決】知識產(chǎn)權(quán)主管部門依法受理專利侵權(quán)糾紛當事人的請求，對專利侵權(quán)糾紛進行行政裁決。
知識產(chǎn)權(quán)主管部門進行專利侵權(quán)糾紛行政裁決，應當自立案之日起九十日內(nèi)結(jié)案;情況復雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長三十日，并將延長期限告知申請人;對于事實清楚、法律適用明晰的專利侵權(quán)糾紛，應當自立案之日起四十五日內(nèi)結(jié)案。
知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當及時作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決，制作行政裁決書并送達當事人。
第十五條【實施日期】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
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