今年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節(jié)機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)。2023年10月1日起，CBAM正式進入試運行階段，過渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面實施。CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費，產(chǎn)品覆蓋范圍包括“電力、鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、化工、氫”六大行業(yè)，相關企業(yè)必須開始報告其進口商品的排放量，包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。華測認證CTI針對CBAM過渡期安排，分析了各個行業(yè)碳排放計算的核算方法，將以系列文章的形式發(fā)布，本次分析的是水泥行業(yè)的核算方法。
壹
一
PART ONE
CBAM涵蓋的水泥產(chǎn)品類別
水泥行業(yè)中不同的CBAM產(chǎn)品可按產(chǎn)品類別進行匯總，并與特定的溫室氣體相關聯(lián)。
綜合產(chǎn)品類別(Aggregated goods categories)指的是根據(jù)相似特征進行分組的商品。建立這些類別是為了簡化 CBAM 的管理和實施。同一綜合產(chǎn)品類別下的商品不需要按照其 CN 代碼進行單獨評估和監(jiān)控，而是進行集體處理和評估。而對于不同生產(chǎn)路線，應定義不同的生產(chǎn)過程。經(jīng)營者可自愿進一步拆分綜合產(chǎn)品類別，比如說經(jīng)營者的國家制度有相關要求。
CBAM根據(jù)歐盟第 2003/87/EC 號指令的附件1和附件2所列的溫室氣體的活動和排放量確定需要監(jiān)測的溫室氣體種類，針對水泥行業(yè)只有二氧化碳需要監(jiān)測，因為二氧化碳是水泥生產(chǎn)過程中排放的主要溫室氣體。
貳
二
PART TWO
確定實際特定內含排放量的步驟
1. CBAM 需要監(jiān)控和報告的排放
對于水泥行業(yè)，CBAM 需要監(jiān)控和報告的排放包括：
△
與生產(chǎn)過程中使用電力相關的間接排放
△
用于水泥生產(chǎn)的前體(如熟料或煅燒粘土)生產(chǎn)過程中的直接排放
△
水泥生產(chǎn)過程中的直接排放
不應報告CBAM 范圍外的燃料和原材料生產(chǎn)所產(chǎn)生的排放。
2. 確定實際特定內含排放量的步驟
Step 1.
將裝置拆分為生產(chǎn)流程及其指定的系統(tǒng)邊界
第一步是確定生產(chǎn)流程(production process)和生產(chǎn)路線(production routes)的系統(tǒng)邊界，以簡化生產(chǎn)過程。
生產(chǎn)過程指生產(chǎn)一個綜合產(chǎn)品類別及其特定系統(tǒng)邊界下的貨物，在一個裝置的各個部分進行的化學或物理過程。
生產(chǎn)路線指在生產(chǎn)過程中用于生產(chǎn)商品的特定技術方案。
系統(tǒng)邊界包括與生產(chǎn)過程直接或間接相關的所有過程，取決于綜合產(chǎn)品類別。系統(tǒng)邊界可能包括：
原材料的研磨、混合和干燥
材料的煅燒
產(chǎn)品的研磨
煙氣凈化
與采礦和運輸活動相關的排放不在系統(tǒng)范圍內。
Step 2
確定相關參數(shù)和方法，并進行監(jiān)測
監(jiān)測內容包括：
燃料燃燒和材料煅燒產(chǎn)生的裝置層面的直接排放
可測量的凈熱量流量
耗電量
前體等
Step 3
將排放歸因于生產(chǎn)過程，然后歸因于產(chǎn)品
第三步包括將排放量歸因于產(chǎn)生這些排放量的生產(chǎn)過程，然后將這些排放量歸因于在這些過程中生產(chǎn)的特定產(chǎn)品。排放量包含直接排放和間接排放。通過這一步驟，可以更詳細地了解生產(chǎn)過程和產(chǎn)品層面的排放量，從而有效的促進碳核算和監(jiān)測。
對于水泥行業(yè)間接排放的監(jiān)測包含追蹤與電力消費相關的碳排放，需要收集用于為裝置供電的能源數(shù)據(jù)。應用監(jiān)管機構或行業(yè)標準提供的排放因子來估算單位電力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量。將這些數(shù)據(jù)整合到整體排放報告中，確保全面覆蓋水泥生產(chǎn)的碳足跡。
Step 4
加上相關前體的特定內含排放量
CBAM貨物有兩種，一種是簡單產(chǎn)品，一種是復雜產(chǎn)品。簡單產(chǎn)品指在生產(chǎn)過程中僅需使用內含排放為零的輸入材料(前體)和燃料的商品。簡單產(chǎn)品的碳排放量即為其生產(chǎn)過程中的直接排放總量。復雜產(chǎn)品指生產(chǎn)制造過程中需要投入簡單產(chǎn)品進行制造的產(chǎn)品。前體材料指用于制備某種化合物或材料的原始物質，通常需要經(jīng)過一系列的化學反應才能得到目標產(chǎn)物。
Step 5
確定 CBAM 產(chǎn)品的特定內含排放量
在水泥行業(yè)中，煅燒粘土、水泥熟料和鋁質水泥為綜合產(chǎn)品類別，在此類別下的商品被視為簡單商品。復雜商品的內含排放需要包括生產(chǎn)過程中使用的相關前體的內含排放量。在水泥行業(yè)，綜合產(chǎn)品類別“Cement”指的是復雜商品，內含排放的確定需要包括前體水泥熟料的內含排放。如果生產(chǎn)過程中使用了煅燒粘土，也需要包括煅燒粘土的內含排放。
叁
三
PART THREE
水泥行業(yè)的生產(chǎn)路線、系統(tǒng)邊界及相關前體
1.煅燒黏土(Calcined clay)
煅燒黏土指編號 CN 2507 00 80 的未經(jīng)煅燒的粘土，內含排放量為零。應包括在 CBAM 報告中，但不需要粘土生產(chǎn)商提供額外信息。
煅燒黏土的直接排放監(jiān)測應包括:
與生產(chǎn)過程直接或間接相關的所有過程，如原料制備、混合、干燥和煅燒以及煙氣凈化;
燃料和原材料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放。
煅燒黏土產(chǎn)品無相關前體。
2. 水泥熟料(Cement clinker)
無需區(qū)分灰色水泥熟料與白色水泥熟料。
水泥熟料的直接排放監(jiān)測應包括:
煅燒原料中的石灰石和其他碳酸鹽、傳統(tǒng)化石窯燃料、替代化石窯爐燃料和原料、生物質窯爐燃料(如廢物衍生燃料)、非窯爐燃料、石灰石和頁巖的非碳酸鹽碳含量，或窯內生料中使用的粉煤灰和用于煙氣洗滌的原料。
應適用委員會實施條例附件三 B.9.2節(jié)(見本文附錄一)的補充規(guī)定。
水泥熟料無相關前體。
3. 水泥(Cement)
水泥的直接排放監(jiān)測應包括:
燃料燃燒產(chǎn)生的所有二氧化碳排放(如與物料干燥有關)。
水泥的相關前體包括：
水泥熟料;
煅燒粘土(如果使用)
4. 高鋁水泥(Aluminous cement)
高鋁水泥的直接排放監(jiān)測應包括:
與生產(chǎn)過程直接或間接相關的燃料燃燒產(chǎn)生的所有二氧化碳排放;
原材料中的碳酸鹽(如果使用)和煙氣凈化產(chǎn)生的生產(chǎn)過程排放。
高鋁水泥無相關前體。
肆
四
PART FOUR
相關數(shù)據(jù)的獲取
1. CBAM規(guī)定需要監(jiān)測的幾種溫室氣體排放
歐盟進口商或其代表應報告進口貨物的內含溫室氣體排放量。歐盟進口商或其代表從第三國的裝置獲得數(shù)據(jù)，并在初次報告中進行監(jiān)測和計算。
歐盟定義了幾種在生產(chǎn)過程產(chǎn)生的排放，與GHG Protocol針對溫室氣體核算和報告所設定的直接和間接排放不同，要注意區(qū)分。
Scope 1：直接排放
直接排放是指在裝置層面的生產(chǎn)過程中直接排放的溫室氣體。重點排放為二氧化碳，它是水泥生產(chǎn)中主要排放的溫室氣體。二氧化碳可從燃料燃燒和煅燒過程中產(chǎn)生。在煅燒過程中，石灰石被加熱以產(chǎn)生石灰。
CBAM納入的直接排放還包括產(chǎn)生供熱和制冷導致的排放，與供熱制冷的地點無關，無論生產(chǎn)過程中的供熱和制冷是否是由供應商自己廠區(qū)內生產(chǎn)的都要計算到直接排放中。例如，其他裝置生產(chǎn)的蒸汽輸送到水泥廠，在其他裝置生產(chǎn)蒸汽產(chǎn)生的排放也屬于直接排放。
Scope 2：電力消耗產(chǎn)生的間接排放
間接排放指生產(chǎn)過程中消耗的電力產(chǎn)生的排放。CBAM 要求對間接排放進行監(jiān)控和核算，包括購買的電力以及在裝置上生產(chǎn)的電力。
Scope 3：使用前體產(chǎn)生的間接排放
前體材料是指用于生產(chǎn)復雜CBAM產(chǎn)品的原材料，且本身也是CBAM產(chǎn)品。由于前體可能由另一個裝置生產(chǎn)，因此在確定該裝置生產(chǎn)的復雜CBAM產(chǎn)品的內含排放時要考慮前體的內含排放。前體的內含排放包括直接和間接排放。
在水泥行業(yè)，前體的典型例子是水泥熟料，它是硅酸鹽水泥的主要成分。
因此，要確定水泥的總內含排放量，就需要提供所使用的前體材料，即熟料和煅燒粘土(如果工藝中使用)的數(shù)量(以噸為單位)及其各自的內含排放量。如果經(jīng)營者沒有前體的內含排放數(shù)據(jù)，可在2024年7月31日之前使用缺省值，也可使用歐盟委員會為過渡期提供的缺省值。
2. 水泥行業(yè)需要監(jiān)測的相關參數(shù)
a. 燃料和材料的直接排放
標準方法，質量平衡法或是連續(xù)排放監(jiān)測法
b. 與熱流相關的直接排放(如有關)
確定熱流量
排放 = 熱流量 × 相關排放因子
c. 廢氣(如有關)
確定流量和熱值
d. 產(chǎn)生的電力(如有關)
e. 與電力消耗有關的間接排放
確定CBAM產(chǎn)品生產(chǎn)的用電量
f. 前體(如有關)
確定前體消耗量
3. 監(jiān)測和量化排放的方法
a. 基于計算的方法
標準方法：包括使用預先確定的排放因子，這些排放因子代表特定行業(yè)或部門每單位投入或產(chǎn)出的平均排放量。排放因子通常基于裝置的歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)平均值或其他相關基準。
標準方法流程如下：
確定消耗的燃料和輸入材料的數(shù)量
確定計算因子，如凈熱值和排放因子
通過消耗乘以計算因子來確定排放量
質量平衡法：基于“輸入設備的不能多于輸出的”這一理念。通過計算輸入(原材料和燃料)和輸出(最終產(chǎn)品)來計算排放量。通過比較輸入和輸出的實際碳含量，可以量化排放量。
質量平衡法流程如下：
測定所有燃料和輸入材料中的碳含量
確定所有輸出材料的碳含量
確定排放量作為投入和產(chǎn)出之間的差額
通常適用于生產(chǎn)的商品(如鋼鐵)中仍含有碳的情況。
與名稱所示相反，基于計算的方法也依賴于測量。只不過，排放量不是直接測量的。燃料和材料的消耗量以及燃料和材料的碳含量等參數(shù)會被測量，再根據(jù)這些測量數(shù)據(jù)計算排放量。
b. 基于測量的方法
該方法側重于在裝置層面對排放源的排放量進行連續(xù)測量?？芍苯釉跓焽柚袦y量排放量，或使用靠近煙囪的測量儀器進行抽取式測量。這些測量可提供溫室氣體排放量的直接數(shù)據(jù)。
基于測量的方法流程如下：
直接在煙囪中測量溫室氣體濃度或使用抽取式測量
測量煙氣流量
確定排放量
c. 其他監(jiān)測系統(tǒng)
其他監(jiān)測和報告方法(2024.12.31前)
過渡階段允許臨時靈活的使用已在裝置中應用的其他監(jiān)測、報告和核查系統(tǒng)。如果其他監(jiān)測和報告方法的覆蓋范圍和排放數(shù)據(jù)的準確性相似，則可以使用這些方法。
合格的監(jiān)測和報告系統(tǒng)的應符合以下任意一個條件：
設備參與了“碳定價計劃”
設備參與了強制性溫室氣體報告計劃
設備參與設備排放監(jiān)測計劃(非強制性)，包含由經(jīng)認可的核查員進行核查
其他參考方法(2024.7.31前)：例如使用缺省值。
注意：在整個報告期內，最多20%的復雜物品的內含排放總量可以基于估算(包括使用缺省值)。
伍
五
PART FIVE
歸因于生產(chǎn)過程的排放
a. 直接排放的歸因
AttrEmdir, 歸因于生產(chǎn)過程的直接排放
DirEm*, 直接歸因于源流的排放(熱和廢氣除外)
EmH,import, 歸因于輸入的可測量熱的排放
EmH,export, 歸因于輸出的可測量熱的排放
WGcorr, import, 輸入廢氣修正值
WGcorr,export，輸出廢氣修正值
Emel,produced, 與電力生產(chǎn)有關的排放
b. 間接排放的歸因
AttrEmindir=Eel,cons×EFel
AttrEmindir, 歸因于生產(chǎn)過程的間接排放
Eel,cons,電力消耗量
EFel,電力的排放因子
對于電力排放因子，一般情況使用缺省值，如根據(jù)IEA數(shù)據(jù)的原產(chǎn)國的平均排放系數(shù)，或是基于公開數(shù)據(jù)的其他排放因子(平均排放因子或二氧化碳排放因子)。在有技術直連或購電協(xié)議的情況下使用實際排放因子。
陸
六
PART SIX
水泥行業(yè)前體和特定內含排放量的計算
SEEg, 特定內含排放(直接或間接)
AttrEmg, 歸因排放(直接或間接)
ALg, 生產(chǎn)的貨物數(shù)量，指在特定時間范圍內生產(chǎn)的水泥總量，通常以噸為單位。
mi, 每件產(chǎn)品使用的前體數(shù)量
SEEi, 前體的特定內含排放(直接或間接)
附錄
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