各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《余杭區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室

2023年9月30日

(此件公開發(fā)布)

余杭區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立系統(tǒng)高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地的重要新中心，根據(jù)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》(杭科策〔2022〕136號)等精神，制定本政策措施。

一、促進高質(zhì)量科技成果供給

1.支持一流科技成果產(chǎn)出。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地及云計算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計算與人工智能、微電子與光電子等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域加快實施一批重大科技專項，有效破解卡脖子技術(shù)難題，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。對獲得國家最高科技獎、國家科技進步獎特等獎、浙江科技大獎的，給予最高1000萬元獎勵;獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎一等獎、二等獎的，給予最高500萬元獎勵;獲得省自然科學獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的，給予最高100萬元獎勵。

2.加大高價值發(fā)明專利培育。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施質(zhì)量和效益，強化對高價值發(fā)明專利培育機構(gòu)和擁有者資助。對首次認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予最高30萬元獎勵。對獲得中國專利(外觀設(shè)計)獎的專利權(quán)人給予最高100萬元獎勵;對獲得杭州高價值知識產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽獎的專利權(quán)人給予最高10萬元獎勵。

3.支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移交易。鼓勵開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動。對國內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)應用技術(shù)交易平臺實現(xiàn)的技術(shù)交易活動，按不超過其年度輸出技術(shù)合同交易額的5%，給予最高200萬元獎勵。鼓勵企業(yè)應用技術(shù)交易平臺輸出和吸納技術(shù)成果，按年度累計認定登記的技術(shù)合同交易額每新增500萬元獎勵1萬元，年度獎勵最高200萬元(單個企業(yè)一個年度只可作為技術(shù)合同的一方申報)。對技術(shù)合同登記機構(gòu)按年度每新增登記技術(shù)交易額10億元獎勵5萬元，單個機構(gòu)年度獎勵最高50萬元。

4.鼓勵科技成果在余轉(zhuǎn)化。每年安排不少于1億元，擇優(yōu)確定一定數(shù)量科技成果轉(zhuǎn)化項目予以資助。其中，農(nóng)業(yè)科技成果引進示范推廣應用及社會發(fā)展項目最高補助20萬元;產(chǎn)學研合作項目每年最高補助50萬元;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)階段可享受最高1200萬元研發(fā)補助，最高300萬元工作場所租金補助，最高1000萬元天使引導基金資助，最高30%出資的政府產(chǎn)業(yè)引導基金支持。探索“補轉(zhuǎn)投”等創(chuàng)新型科技成果轉(zhuǎn)化支持模式。

二、建立轉(zhuǎn)化項目成長體系

5.支持建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體。鼓勵平臺、鎮(zhèn)街招引高校院所、科研機構(gòu)、省級以上園區(qū)運營商等機構(gòu)，創(chuàng)建園區(qū)、樓宇等各類創(chuàng)新載體，給予最高1000萬元啟動補助;各載體可參與綜合考評，每年給予最高2000萬元運營獎勵。

6.推動轉(zhuǎn)化項目梯隊成長。每年安排一定資金支持成果轉(zhuǎn)化訓練營、轉(zhuǎn)化學院等轉(zhuǎn)化項目培育工作。對首次認定為省科技型中小企業(yè)的，給予3萬元補助。大力培育國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，對通過評審認定的企業(yè)，按杭州市要求給予補助。對新認定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予200萬元、100萬元補助。對首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，在首次納規(guī)獎勵基礎(chǔ)上再追加50%獎勵。

7.支持成果轉(zhuǎn)化場景應用。開展場景挖掘、打磨、發(fā)布，支持科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式推廣應用，推動政府應用場景向企業(yè)開放，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)應用場景向中小企業(yè)開放。推廣“三新”(新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝)、“三首”(首臺套、首批次、首版次)產(chǎn)品應用，提升相關(guān)產(chǎn)品的影響力和知名度。

8.助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵應用推廣創(chuàng)新性科學技術(shù)成果，支持企業(yè)實施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目，單個企業(yè)每年補助最高20萬元。對實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)給予100萬元資助。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎、國家科學技術(shù)進步獎二等獎，中國專利金獎，省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、省科學技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予200萬元獎勵。對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、國家科學技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目給予500萬元獎勵。

三、完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

9.支持建設(shè)公共服務(wù)平臺。對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，給予其房租、設(shè)備購置、研發(fā)投入等補助及績效獎勵，由各產(chǎn)業(yè)平臺具體實施，對產(chǎn)業(yè)平臺投資或支持公共服務(wù)平臺的，區(qū)財政按其總投資或支持金額50%、最高2000萬元的資助。鼓勵成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺參與孵化器建設(shè)，對經(jīng)認定為國家、省、市級專業(yè)孵化器內(nèi)公共服務(wù)平臺給予運營單位最高300萬元績效獎勵。

10.支持建設(shè)概念驗證中心。支持區(qū)內(nèi)有條件的高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗證中心，提供科研成果的概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證和中試熟化等服務(wù)，加速挖掘和釋放科研成果價值。對列入市級創(chuàng)建名單的概念驗證中心根據(jù)上級獎勵給予1：1配套，最高100萬元資助;對認定的概念驗證中心，按其年度服務(wù)績效根據(jù)上級獎勵給予1：1配套，最高1000萬元資助。

11.建立儀器設(shè)備共享機制。鼓勵區(qū)內(nèi)高校院所、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)和企業(yè)等單位共享科研設(shè)施和儀器資源，以低于市場收費標準對外開放，提高科研儀器的使用率，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)積極使用共享儀器設(shè)備，以發(fā)放創(chuàng)新券的形式支持企業(yè)開展檢測檢驗、委托實驗、小試中試、封裝測試等，每年給予其實際支出費用的30%、最高50萬元補助。

12.支持舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動。每年安排專項活動經(jīng)費用于支持區(qū)內(nèi)高校院所、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)等單位開展有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化論壇、成果轉(zhuǎn)化大賽、成果對接等活動，按規(guī)定給予補助，按審計后實際會議活動費用最高50%給予支持，最高不超過500萬元。

四、促進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展

13.鼓勵引培專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。大力引導培育財務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對行業(yè)影響力較強、服務(wù)能力突出的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予獎補。

14.支持發(fā)展科技服務(wù)機構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)高校院所和企業(yè)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)促進機構(gòu)，對新認定的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予100萬元一次性獎勵。支持科技中介服務(wù)機構(gòu)應用技術(shù)交易平臺，開展科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)，按其年度平臺應用服務(wù)績效給予最高200萬元資助。對首次成長為規(guī)模以上的科技中介服務(wù)企業(yè)給予一次性50萬元獎勵。

15.推廣成果轉(zhuǎn)化服務(wù)券。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐余杭區(qū)中介服務(wù)平臺，擴大服務(wù)券支持范圍，給予國家高新技術(shù)企業(yè)每年2萬元不超過三年的服務(wù)券支持，用于向經(jīng)入庫的服務(wù)商支付購買財稅服務(wù)、科技申報、法律服務(wù)、人力資源、標準化、技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)以及經(jīng)認可的其他服務(wù)。

16.支持建設(shè)科技轉(zhuǎn)化人才隊伍。對自費參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓并取得晉級職業(yè)資格證書并受聘于我區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的技術(shù)經(jīng)紀(經(jīng)理)人，按培訓費的50%給予每人每年最高1萬元資助。對促成科技成果轉(zhuǎn)化項目的技術(shù)經(jīng)紀(經(jīng)理)人按其年度促成技術(shù)交易額的5%，給予最高50萬元獎勵。發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，強化科技成果落地轉(zhuǎn)化，對個人科技特派員、科技派員團隊在任期內(nèi)給予項目立項支持，個人科技特派員項目定額補助5萬元，科技特派員團隊項目定額補助10萬元，對每位個人科技特派員、科技特派員團隊首席專家給予每月1000元生活補助。

五、支持科技金融賦能轉(zhuǎn)化

17.加大成果轉(zhuǎn)化基金投資。推動區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新平臺和高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)起設(shè)立科技創(chuàng)新基金。設(shè)立余杭區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金，總規(guī)模不低于20億元。引導社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，重點投向具有市場前景的實驗室成果、概念驗證項目、中試研發(fā)項目、重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。天使類科技成果轉(zhuǎn)化基金最高出資比例為70%。構(gòu)建符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的基金容錯機制，對科技成果轉(zhuǎn)化基金根據(jù)基金整體成效進行收益讓渡。

18.降低科技企業(yè)融資成本。對新認定的浙江省科技型中小企業(yè)，給予連續(xù)兩年，每年最高本金500萬元，LPR的50%貼息資助。

19.支持使用創(chuàng)新型金融工具。對在浙江股權(quán)交易中心科創(chuàng)人才板、專精特新板掛牌并融資的企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元的補貼。對以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，給予其實際融資額最高5%的資助，每家企業(yè)每個項目最高補助500萬元。

20.鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展。支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。引導創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技，按杭州市要求給予補助。鼓勵銀行為被投科技企業(yè)發(fā)放利率不超過當期LPR加50個基點的信用貸款，對當年發(fā)放貸款不少于1000萬、企業(yè)不少于5家的銀行給予支持。

本政策資金含市、區(qū)兩級資金，上級補助項目要求區(qū)級共同承擔的，根據(jù)上級要求給予補助，同一(同類型)事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和進檔差額原則執(zhí)行。如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。

本政策措施自2023年11月15日開始施行，有效期至2024年12月31日。2023年1月1日起符合本政策措施扶持條件的單位，可適用本政策措施的相關(guān)規(guī)定。本政策措施由區(qū)財政局會同各主管部門負責組織實施。

《余杭區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》的

解讀

一、制定背景和依據(jù)

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立系統(tǒng)高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地的重要新中心，根據(jù)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》(杭科策〔2022〕136號)、《余杭區(qū)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化首選地行動計劃(2023-2025年)》(余政發(fā)〔2023〕46號)等文件精神，制定本政策措施。

二、主要內(nèi)容

《若干政策》圍繞成果供給、成長體系、服務(wù)體系、服務(wù)機構(gòu)、科技金融五部分提出20條具體支持措施，包括：

三、適用對象

高校、科研院所、科技企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、科技人員。

四、注意事項

政策措施中的獎補政策與各級其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復”原則予以支持。

五、關(guān)鍵詞解釋

1.科技成果轉(zhuǎn)化。

指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

2.概念驗證中心。

指依托有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)等，為科技成果轉(zhuǎn)化提供原理或技術(shù)可行性研究、原型制造、性能測試、市場競爭分析、二次開發(fā)、中試熟化等驗證服務(wù)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)移。

指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

六、政策執(zhí)行期

本政策措施自2023年11月15日開始施行，有效期至2024年12月31日。2023年1月1日起符合本政策措施扶持條件的單位，可適用本政策措施的相關(guān)規(guī)定。

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