近日，棗莊市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《棗莊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(暫行)》。《辦法(暫行)》明確，社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)按要求獨(dú)立開展監(jiān)(檢)測(cè)工作，確因監(jiān)(檢)測(cè)需要，并經(jīng)委托方書面同意，可將已承接的部分監(jiān)(檢)測(cè)項(xiàng)目分包給有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，分包比例不超過該次承接業(yè)務(wù)的20%，并在分包合同里規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《棗莊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（暫行）》的通知
各生態(tài)環(huán)境分局、各區(qū)(市)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新區(qū)行政審批局、各相關(guān)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各排污單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善棗莊市轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的健康發(fā)展，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性、公正性、科學(xué)性和可溯源性，經(jīng)研究制定《棗莊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(暫行)》，本辦法自2023年10月10日起生效，請(qǐng)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《棗莊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(暫行)》
棗莊市生態(tài)環(huán)境局 棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年9月8日
棗莊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)”)管理，促進(jìn)棗莊市轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)活動(dòng)的健康、有序、良性發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公正性和可溯源性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是指除生態(tài)環(huán)境主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之外，依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)活動(dòng)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果或報(bào)告，并能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法適用于在棗莊市行政轄區(qū)內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)服務(wù)的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(不包含機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu))的監(jiān)督管理。
第二章 管理要求
第四條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范和工作程序，遵守環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并做到監(jiān)(檢)測(cè)活動(dòng)全過程留痕、可溯源，對(duì)出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果或者報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)符合《生態(tài)環(huán)境檔案管理規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)》(HJ8.2-2020)的相關(guān)規(guī)定。
第五條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按要求在山東省生態(tài)環(huán)境廳社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱：信息服務(wù)平臺(tái))及時(shí)錄入相關(guān)信息，并向社會(huì)公布。
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告封面應(yīng)有信息服務(wù)平臺(tái)所推送與該任務(wù)相對(duì)應(yīng)的二維碼，二維碼要完整、清晰。
上傳信息服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)、齊全、真實(shí)，上傳圖片應(yīng)清晰，能體現(xiàn)出按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，涉及樣品的照片應(yīng)能呈現(xiàn)樣品標(biāo)簽、樣品狀態(tài)和樣品數(shù)量。
第六條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在棗莊市轄區(qū)內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，必須確保環(huán)境樣品的采集、保存、運(yùn)輸、交接、分析測(cè)試等環(huán)節(jié)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在樣品有效時(shí)限內(nèi)出具分析測(cè)試結(jié)果，要確保樣品的保存時(shí)限滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的有效性要求。如果環(huán)境樣品的運(yùn)輸、分析環(huán)節(jié)可能超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效性時(shí)限時(shí)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分包或在適宜的地址設(shè)立分析測(cè)試場(chǎng)所，以滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第七條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)時(shí)，要進(jìn)行全程錄像。錄像資料要顯示錄制時(shí)段的時(shí)間，錄像資料作為原始記錄的一部分，與其他原始記錄一起保存。
采樣和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)(檢)測(cè)過程要全程錄像，采樣和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)(檢)測(cè)時(shí)段超過30分鐘的，可只錄制采樣開始和結(jié)束環(huán)節(jié)，并附采樣點(diǎn)位周邊環(huán)境照片。分析測(cè)試環(huán)節(jié)，要清晰錄制樣品前處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各分析測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)時(shí)記錄原始記錄數(shù)據(jù)結(jié)果和圖譜。
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的樣品交接、樣品保存、分析測(cè)試、走廊等關(guān)鍵場(chǎng)所要安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻資料要保存六個(gè)月以上。
第八條在開展涉及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等監(jiān)測(cè)工作時(shí)，報(bào)告編制單位與土地責(zé)任人要全程派員參與樣品采集，并對(duì)樣品采集是否符合監(jiān)測(cè)(調(diào)查)方案要求負(fù)責(zé)。
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施樣品現(xiàn)場(chǎng)采集前，應(yīng)將采樣計(jì)劃告知當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)主管部門。
對(duì)送檢的環(huán)境樣品，其監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)果不得用于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及評(píng)估等相關(guān)用途。
第九條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)按要求獨(dú)立開展監(jiān)(檢)測(cè)工作，確因監(jiān)(檢)測(cè)需要，并經(jīng)委托方書面同意，可將已承接的部分監(jiān)(檢)測(cè)項(xiàng)目分包給有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，分包比例不超過該次承接業(yè)務(wù)的20%，并在分包合同里規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)對(duì)承接分包的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證，并對(duì)分包數(shù)據(jù)(或結(jié)果)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 棗莊市轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人委托環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分考察社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的信用狀況，遵循“誰委托，誰把關(guān)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的后果。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇管理規(guī)范和監(jiān)測(cè)活動(dòng)規(guī)范的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第十一條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員在現(xiàn)場(chǎng)采樣或監(jiān)(檢)測(cè)過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄污染源的排污狀況，如發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排偷放、惡意排放、監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)果超標(biāo)等情況時(shí)，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境分局或棗莊市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
第十二條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在棗莊市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，必須接受市生態(tài)環(huán)境部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督、檢查和管理，如實(shí)提供機(jī)構(gòu)信息和業(yè)務(wù)開展情況，不得以任何方式拒絕、阻撓和隱瞞。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作配合，按照各自職責(zé)開展日常監(jiān)督檢查或聯(lián)合監(jiān)督檢查，及時(shí)共享市內(nèi)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果等監(jiān)督管理信息。
生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監(jiān)管部門每年要按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展一次以上專項(xiàng)檢查。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查時(shí)，除了要對(duì)機(jī)構(gòu)的遵規(guī)守紀(jì)、管理體系運(yùn)行、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所環(huán)境、人員技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和關(guān)鍵耗材進(jìn)行核查外，還要對(duì)相關(guān)監(jiān)(檢)測(cè)分析項(xiàng)目進(jìn)行盲樣測(cè)試或比對(duì)，對(duì)其技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)理論知識(shí)進(jìn)行考試。
第十五條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要充分用好山東省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)開展線上的監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)和圖像資料進(jìn)行分析研判，挖掘線索。當(dāng)確定某項(xiàng)監(jiān)(檢)測(cè)活動(dòng)存在弄虛作假問題時(shí)，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)和綜合執(zhí)法人員(以下簡稱監(jiān)督檢查組)對(duì)所涉及存在問題的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，以防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。
第十六條 監(jiān)督檢查組完成對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查后，填寫《社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督檢查情況表》(以下簡稱《監(jiān)督檢查表》)，向被檢查的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)反饋監(jiān)督檢查情況，由被檢查的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后簽字。被檢查的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不簽字的，由監(jiān)督檢查人員注明相關(guān)情況。
第十七條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可自接到《監(jiān)督檢查表》之日起5日內(nèi)，以書面形式向組織實(shí)施監(jiān)督檢查的主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
主管部門應(yīng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核并作出書面復(fù)核決定。
第十八條 監(jiān)督檢查組于檢查結(jié)束后的5日內(nèi)，形成監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)組織檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)需整改的事項(xiàng)，組織檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)向社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知，社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改落實(shí)情況報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。監(jiān)督檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
第十九條對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)情形的，交有處罰權(quán)的主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條棗莊市生態(tài)環(huán)境局、棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)和弄虛作假的行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或其所屬人員在開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在違規(guī)或弄虛作假行為時(shí)，應(yīng)立即向該行為發(fā)生地的屬地生態(tài)環(huán)境分局或棗莊市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)存在違法行為的，參照《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予舉報(bào)人(或單位)獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。
第四章 責(zé)任處理
第二十一條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)下列行為的，認(rèn)定為弄虛作假。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自變更、減少環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的;
(二)人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染物凈化設(shè)施設(shè)備，使生產(chǎn)或污染物排放狀況不符合實(shí)際情況;
(三)未經(jīng)檢測(cè)出具結(jié)果，或故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)(檢)測(cè)樣品;
(四)未在標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)或時(shí)間間隔等開展樣品采集或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)(檢)測(cè);
(五)不如實(shí)記錄樣品的采集、交接、樣品前處理和監(jiān)(檢)測(cè)時(shí)間;
(六)篡改、銷毀儀器設(shè)備中存儲(chǔ)的原始數(shù)據(jù)或記錄，或者不按規(guī)定保存、傳輸原始數(shù)據(jù);
(七)改變樣品保存條件或改變樣品性質(zhì)的，包括但不限于：不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的容器盛裝樣品和加入固定劑的，或樣品放置超出保質(zhì)期后再分析的，通過稀釋、吸收、吸附、過濾、加入試劑掩蔽或產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)等方式改變分析測(cè)試結(jié)果的，樣品的制備、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(八)故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目，或者無正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)(檢)測(cè)方法的，包括但不限于測(cè)量前后未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn)(或核查)、未開展示值誤差(偏差)測(cè)定和評(píng)估、未經(jīng)方法確認(rèn)改變測(cè)試條件、未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行測(cè)試分析;
(九)偽造監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者監(jiān)(檢)測(cè)專用章，或者偽造采樣人員、監(jiān)(檢)測(cè)人員、復(fù)核人員、審核人員、授權(quán)簽字人簽名或時(shí)間;
(十)故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，或擅自修改數(shù)據(jù)，或者對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍;
(十一)有選擇性的評(píng)價(jià)監(jiān)(檢)測(cè)數(shù)據(jù)、出具監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告或者發(fā)布監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真;
(十二)監(jiān)(檢)測(cè)工作流程不符合工作實(shí)際或不合邏輯;
(十三)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、關(guān)鍵試劑和耗材的采購、使用、回收、報(bào)廢處置(或存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)的廢液)等相關(guān)記錄(或?qū)嵨?與實(shí)際工作量不相符，差距較大且不能合理解釋說明;
(十四)其他涉嫌監(jiān)(檢)測(cè)數(shù)據(jù)存在篡改、偽造和弄虛作假行為的。
第二十二條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未落實(shí)有關(guān)從業(yè)規(guī)范，存在下列行為的，認(rèn)定為違規(guī)行為：
(一)無資質(zhì)證書、超資質(zhì)認(rèn)定范圍或者超資質(zhì)期限開展環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)服務(wù)的，以出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠、偽造、變?cè)斓确欠ㄐ问睫D(zhuǎn)移資質(zhì)證書使用;
(二)不按規(guī)定設(shè)立開展監(jiān)(檢)測(cè)工作所需的分析測(cè)試場(chǎng)所，或分析測(cè)試場(chǎng)所不滿足標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求;
(三)所使用的儀器設(shè)備未按要求開展檢定/校準(zhǔn)的;儀器設(shè)備檢定(校準(zhǔn))狀態(tài)過期，或校準(zhǔn)(檢定)結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn);
(四)監(jiān)(檢)測(cè)人員無證上崗，或者未經(jīng)過能力確認(rèn)或授權(quán);
(五)質(zhì)量管理體系不完整，或質(zhì)量管理體系未能有效運(yùn)行，或質(zhì)量管理體系不能覆蓋監(jiān)(檢)測(cè)和運(yùn)營的全部場(chǎng)所;
(六)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)要求，資質(zhì)認(rèn)定證書確定的監(jiān)(檢)測(cè)能力范圍，不能有效維持，包括但不限于：技術(shù)人員崗位變動(dòng)后，其專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作和培訓(xùn)經(jīng)歷達(dá)不到相關(guān)要求，現(xiàn)有環(huán)境、設(shè)施、儀器設(shè)備存在不足或缺陷，缺少必備的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑，員工對(duì)質(zhì)量管理相關(guān)要求不熟悉等;
(七)監(jiān)(檢)測(cè)過程不規(guī)范，監(jiān)(檢)測(cè)工作過程中質(zhì)量控制做不到位或不匹配，質(zhì)量控制措施不滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求;
(八)出具的監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告和原始記錄未能嚴(yán)格執(zhí)行或錯(cuò)誤使用生態(tài)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，直接或間接影響最終監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性;
(九)原始記錄填寫信息不完整，遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù)或參數(shù)，無法滿足溯源要求;
(十)不符合本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定之一的;
(十一)不符合關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域其他法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)文件要求。
第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門在檢查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在涉嫌違規(guī)和弄虛作假行為，根據(jù)已經(jīng)取得的線索，有關(guān)證據(jù)可能存在滅失或者被隱匿的，可對(duì)涉嫌出具虛假監(jiān)(檢)測(cè)數(shù)據(jù)(或結(jié)果)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)儀器設(shè)備、辦公設(shè)施、檔案文件等依法實(shí)施先行登記保存。
第二十四條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在本辦法第二十一條、第二十二條情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門依法、依規(guī)予以處罰，并納入山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系管理。
第二十五條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)或弄虛作假行為，檢查單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期間不得出具檢測(cè)報(bào)告。整改完成后，經(jīng)下達(dá)責(zé)令整改的部門確認(rèn)合格后，方可重新正常工作。社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)承接政府購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目的，為防范風(fēng)險(xiǎn)、防止危害擴(kuò)大化，整改期間應(yīng)暫停相關(guān)工作，其他單位或者個(gè)人接受其服務(wù)所形成的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告，生態(tài)環(huán)境主管部門不予采納。社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)因其違規(guī)和弄虛作假行為，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，除依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其違規(guī)和弄虛作假行為予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在本辦法第二十一條、第二十二條情形之一的，其出具所涉及相關(guān)條款的監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告均無效，無效監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告由生態(tài)環(huán)境主管部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督追回。需補(bǔ)測(cè)的要將《監(jiān)(檢)測(cè)方案》提前3日?qǐng)?bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門，屬地生態(tài)環(huán)境部門對(duì)補(bǔ)測(cè)活動(dòng)中采樣、分析、質(zhì)控等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，必要時(shí)可實(shí)施同步比對(duì)監(jiān)測(cè)。
第二十七條委托方不得強(qiáng)令、脅迫、授意、暗示、默許受被委托的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)過程中弄虛作假。委托方存在篡改、偽造或者指使受委托的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，由相關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條排污單位持有社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)出的違規(guī)或弄虛作假等無效的環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告用以證明其滿足相關(guān)法律法規(guī)要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門將對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。
第二十九條 社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用納入山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為生態(tài)環(huán)境等主管部門行政許可、政府采購、評(píng)先推優(yōu)、監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管等工作中的重要參考依據(jù)。
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管過程中，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法依規(guī)予以處理。
第五章 附則
第三十一條 本辦法在執(zhí)行過程中，與國家、省頒布的法律法規(guī)和政策不一致的，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由棗莊市生態(tài)環(huán)境局、棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自2023年10月10日起施行，有效期至2025年10月9日。
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