加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),對新獲得國家專利代理師資格證且在本單位連續(xù)工作一年以上的,對所在單位按照不高于1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對新取得知識產(chǎn)權(quán)高級技術(shù)職稱且在本單位連續(xù)工作一年以上的,對所在單位按照不高于2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。每家單位每年申請人數(shù)不超過5人。
建立知識產(chǎn)權(quán)舉報獎勵制度。對舉報個人、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重大違法行為的舉報人,經(jīng)查證舉報線索屬實并依法對違法行為作出處理的,根據(jù)線索價值和案件情節(jié),分別給予不高于1000元、2000元的獎勵。對同一舉報人,每年獎勵不高于1萬元。
杭州市知識產(chǎn)權(quán)專項資金分配因素實施細(xì)則
為推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035)》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》、國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實施意見》(國知發(fā)服字〔2020〕1號)、《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》(市委辦〔2022〕7號)及市市場監(jiān)管局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈杭州市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法〉的通知》(杭市管〔2023〕121號)等文件的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
本實施細(xì)則所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金(以下簡稱專項資金),是指市財政每年預(yù)算安排用于支持我市知識產(chǎn)權(quán)(含專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)等工作且需要轉(zhuǎn)移支付到區(qū)、縣(市)的資金。
專項資金分配因素包括:知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效能管理和高水平服務(wù)等因素。支持方式主要采用后資助、獎勵等方式。
一、知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造因素
知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造因素主要包括:實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略,培育高價值知識產(chǎn)權(quán),實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,獎勵國家、省、市各類知識產(chǎn)權(quán)獎,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工作等。
(一)實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略。對新認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè),分別給予每家不高于20萬元、10萬元的獎勵。浙江省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),給予每家不高于10萬元的獎勵。杭州市知識產(chǎn)權(quán)(或?qū)@?示范企業(yè),給予每家不高于10萬元的獎勵。
(二)培育高價值專利組合項目。支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價值專利組合,對經(jīng)市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)評定的培育項目,在項目通過驗收后給予每項不高于50萬元的資助。本項目每年資助不超過20項。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。對獲得“創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)”能力評價三級以上證書的企業(yè)按不超過實際評價支出30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體不高于20萬元。
(四)獎勵國家、省、市各類知識產(chǎn)權(quán)獎。獎勵范圍為企事業(yè)單位、社會組織、其他機(jī)構(gòu)或個人。
1.對新獲評中國專利(外觀設(shè)計)金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,分別給予不高于100萬元、30萬元、10萬元的獎勵,同一專利已獲得本辦法規(guī)定的浙江省專利獎資助的,按不超過上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額獎勵;
2.對新獲評中國商標(biāo)金獎的,給予不高于100萬元的獎勵;
3.對新獲評浙江省知識產(chǎn)權(quán)大獎的,給予不高于100萬元的獎勵;
4.對新獲評浙江省專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志一、二、三等獎的,分別給予不高于30萬元、15萬元、5萬元的獎勵。
二、知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用因素
知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用因素主要包括:推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資等工作,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作,推進(jìn)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管,實施專利導(dǎo)航等。
(一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資
1.對上年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押惠及企業(yè)數(shù)排名全市前2位且質(zhì)押額在10億元以上的本市行政區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),給予每家不高于30萬元的獎勵,第3至5位且質(zhì)押額在5億元以上的,給予每家不高于20萬元的獎勵。
2.對企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保、評估等服務(wù)的,每年度按不超過其實際收取相關(guān)服務(wù)費用的10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,同一主體每年獎勵不高于30萬元。
3.對企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)為發(fā)行主體,為我市中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化融資服務(wù),且項目實際融資額在1億元(含)以上的,按照不超過發(fā)行金額1%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體每年資助不高于100萬元。
(二)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
1.支持高等院校(含高校設(shè)立的研究院)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作,對每年度向我市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)讓或許可專利20家(含)以上,或當(dāng)年累計成交到賬金額100萬元(含)以上的,按不超過實際到賬金額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體每年資助不高于30萬元。
2.支持中小微企業(yè)從國內(nèi)高等院校(含高校設(shè)立的研究院)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得專利權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,單個合同實際支付金額達(dá)到500萬元(含)以上的,按不超過實際支付許可、轉(zhuǎn)讓金額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體每年資助不高于50萬元。
3.支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)建設(shè)常態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)供需發(fā)布對接平臺,對每年累計發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)出讓、許可、作價入股信息500條以上并實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)讓、許可達(dá)到200件(次)的,給予不超過5萬元的資助,每增加100件(次)給予增加不超過2萬元的資助,同一主體每年資助不高于30萬元。
4.促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用。對新獲批省級(含)以上地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的單位,每個項目給予申報單位不高于50萬元的資助,同一主體每年資助不高于50萬元。
(三)推進(jìn)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化載體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會管理單位通過園區(qū)、行業(yè)協(xié)會自身或引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),為市內(nèi)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)、協(xié)會成員提供知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營維權(quán)等服務(wù)。對年度服務(wù)對象50家以上,為托管企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析檢索報告20份以上,推動托管企業(yè)轉(zhuǎn)讓(受讓)、許可(被許可)專利30件(次)以上,協(xié)助20家以上企業(yè)完成創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)或知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系建設(shè),新增市級以上知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)5家以上,開展知識產(chǎn)權(quán)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期以上的,完成以上服務(wù)內(nèi)容不少于三項的,給予不高于20萬元的資助,本項目每年資助總額不超過200萬元。
(四)實施專利導(dǎo)航項目。支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)充分利用專利數(shù)據(jù)資源,在智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)研發(fā)活動類等專利導(dǎo)航項目,經(jīng)市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)評定的培育項目,在項目驗收通過后每項按照其實際支出成本給予資助,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類每項資助不高于50萬元,企業(yè)研發(fā)活動類每項資助不高于15萬元。本項目每年資助不超過20項。
三、知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)因素
知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)因素主要包括:提升國內(nèi)、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)經(jīng)營審查,提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理和行業(yè)治理能力,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)支撐,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù),實施知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警等項目,實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)與創(chuàng)新研究。
(一)提升國內(nèi)、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力
1.支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)維權(quán)。對維權(quán)有生效判決、裁決勝訴的,按不超過實際支付的維權(quán)代理費的30%給予資助,資助金額不高于20萬元,同一主體每年度資助項目不超過1項。本項目每年資助總額不超過200萬元。
2.支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。對維權(quán)有判決勝訴,或和解成功且相關(guān)文書沒有載明申請人構(gòu)成侵權(quán)的,按不超過實際支付的維權(quán)代理費的50%給予資助,資助金額不高于100萬元,同一申請人每年度資助項目不超過1項。本項目每年資助總額不超過300萬元。
(二)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理和行業(yè)治理能力
1.建立知識產(chǎn)權(quán)舉報獎勵制度。對舉報個人、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重大違法行為的舉報人,經(jīng)查證舉報線索屬實并依法對違法行為作出處理的,根據(jù)線索價值和案件情節(jié),分別給予不高于1000元、2000元的獎勵。對同一舉報人,每年獎勵不高于1萬元。
2.推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。支持范圍為省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,獲省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局)組織的年度績效評估優(yōu)秀的,給予每家不高于30萬元的獎勵。
3.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。支持范圍為經(jīng)市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟,給予每家不高于30萬元的獎勵。
(三)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。支持企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作,對已在本市建立的人民調(diào)解、商事調(diào)解或者行業(yè)調(diào)解等知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織,按年度開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解實際支出成本30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體資助金額不高于20萬元。本項目每年資助總額不超過200萬元。
(四)推動知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛仲裁工作。支持仲裁機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛仲裁,對開展的專利、商標(biāo)等侵權(quán)糾紛類仲裁案件按年度實際仲裁支出或者仲裁費用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體資助金額不高于20萬元。本項目每年資助總額不超過100萬元。
(五)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)。支持各區(qū)、縣(市)建設(shè)符合相關(guān)條件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,對經(jīng)市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)年度考核優(yōu)秀的,給予每家不高于30萬元的獎勵。
(六)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)。支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費用保險、境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用保險(政府組織的海外參展企業(yè))、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化費用損失保險和涉外專利申請費用補(bǔ)償保險的,按每家不超過實際支出保費80%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助;其他險種按不超過實際支出保費50%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,每家企業(yè)當(dāng)年度累計補(bǔ)助金額最高不超過20萬元。
(七)鼓勵開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記先行先試。支持范圍為企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),在浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺進(jìn)行登記且獲得登記證書的,按每件給予不高于1000元的資助,每個企業(yè)每年不超過100件。
(八)支持地理標(biāo)志產(chǎn)品國際化。對新納入中歐、中法、中非、中俄等地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定的地理標(biāo)志,且權(quán)利人是企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),給予每件不高于20萬元的獎勵,本項目每年資助不超過5個。
(九)支持馳名商標(biāo)保護(hù)。對馳名商標(biāo)保護(hù)工作有突出成效,被國家知識產(chǎn)權(quán)局行政給予馳名商標(biāo)保護(hù)的,且權(quán)利人是企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),給予馳名商標(biāo)權(quán)利人不高于30萬元的獎勵,本項目每年資助不超過5個。
(十)推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)(產(chǎn)品)培育。關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,實施地理標(biāo)志富農(nóng)項目,對培育成功的地理標(biāo)志,且權(quán)利人是企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),每個給予不高于10萬元的資助。同一主體最高不超過10萬元,本項目每年資助不超過5個。
(十一)支持產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域公共品牌培育。對新培育成功的集體商標(biāo)和證明商標(biāo),且權(quán)利人是企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),給予每個不高于5萬元的資助。同一主體最高不超過5萬元。
(十二)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)。對本市新獲批的國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場,且市場主辦方是企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu),分別給予每家不高于20萬元、10萬元的獎勵。本項目每年資助不超過3個。
(十三)培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。支持范圍為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、維權(quán)業(yè)務(wù)年度營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的,給予每家不高于50萬元的一次性獎勵,運(yùn)營、維權(quán)業(yè)務(wù)年度營業(yè)收入達(dá)到2000萬元以上的,給予每家不高于100萬元的一次性獎勵。
(十四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站、品牌指導(dǎo)服務(wù)站等機(jī)構(gòu)建設(shè)。對經(jīng)市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)年度考核優(yōu)秀的,給予每家不高于10萬元的獎勵。
(十五)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。對新建成符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺,并開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)咨詢、維權(quán)援助、質(zhì)押融資、托管經(jīng)營、宣傳培訓(xùn)等公益服務(wù)的,給予每家不高于50萬元的資助。
四、知識產(chǎn)權(quán)高效能管理和高水平服務(wù)因素
高效能管理和高水平服務(wù)因素主要包括:加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息分析利用,培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站、商標(biāo)品牌服務(wù)站等建設(shè)。
(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),對新獲得國家專利代理師資格證且在本單位連續(xù)工作一年以上的,對所在單位按照不高于1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對新取得知識產(chǎn)權(quán)高級技術(shù)職稱且在本單位連續(xù)工作一年以上的,對所在單位按照不高于2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。每家單位每年申請人數(shù)不超過5人。
(二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息分析利用。支持企事業(yè)單位、社會組織或其他機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作,對在國家知識產(chǎn)權(quán)局完成備案的國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,給予每家不高于10萬元的一次性獎勵。
五、使用管理
(一)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費實行總額控制,并適當(dāng)向高強(qiáng)度保護(hù)因素傾斜。其中,涉及國家、省授權(quán)、評選、評價的,以國家、省確定的名單為依據(jù)。涉及市級的,以市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)確定的名單為依據(jù),已獲得浙江省、杭州市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金支持的項目,不再重復(fù)給予資金支持,同一事項在本辦法中涉及符合多個資助政策的,按就高原則實施資助。相關(guān)數(shù)據(jù)清單統(tǒng)計周期為上年度1月1日至12月31日。各因素的權(quán)重由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)市委、市政府決策部署,結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等重點工作調(diào)整確定。
(二)下達(dá)至各區(qū)、縣(市)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費實行屬地管理。由各地按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和年度工作重點,參照市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)有關(guān)數(shù)據(jù)清單,用于對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的創(chuàng)新主體、權(quán)利人、主要貢獻(xiàn)團(tuán)隊、項目承擔(dān)單位、平臺建設(shè)主體等的補(bǔ)助和獎勵。不得統(tǒng)籌用于知識產(chǎn)權(quán)以外的其他工作。
上級財政部門和相關(guān)主管部門下達(dá)的未明確具體事項的知識產(chǎn)權(quán)專項資金,可參照本細(xì)則執(zhí)行。
本辦法自發(fā)文之日起施行,有效期三年。由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)牽頭組織實施。各區(qū)、縣(市)參照執(zhí)行。
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