國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年11月8日(星期三)下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

其中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示：持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，助力形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。順應(yīng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展需要，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系。包括加快推進(jìn)商標(biāo)法新一輪修訂，全面落實(shí)新修改的專利法實(shí)施細(xì)則，加快完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的修訂，加快建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加快制定出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率。

附國(guó)新辦舉行加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)圖文直播：

邢慧娜(欒海軍 攝)

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜：女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天的吹風(fēng)會(huì)我們邀請(qǐng)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生，請(qǐng)他向大家介紹加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志先生，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)先生，條法司司長(zhǎng)張鵬女士，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成先生，公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章先生。

下面，先請(qǐng)申長(zhǎng)雨先生作情況介紹。

申長(zhǎng)雨(徐想 攝)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨：謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友，首先感謝大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。非常高興今天能夠在這里向大家介紹加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有關(guān)情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示，并親自部署制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》，從建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等六個(gè)方面，繪就了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。10月31日下午，國(guó)務(wù)院以“深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題，進(jìn)行第四次專題學(xué)習(xí)，李強(qiáng)總理主持學(xué)習(xí)并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。丁薛祥副總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也提出明確要求。同時(shí)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還密集審議通過(guò)了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》和《專利法實(shí)施細(xì)則(修正草案)》等重要文件和法規(guī)，對(duì)有關(guān)工作作出部署，打出了一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“組合拳”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等部門深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善。新修訂的專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法順利實(shí)施。專利法實(shí)施細(xì)則修正草案通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查政策標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位牢固確立。截至2023年9月，我國(guó)有效發(fā)明專利和商標(biāo)擁有量分別達(dá)到480.5萬(wàn)件、4512.2萬(wàn)件;2022年著作權(quán)年登記量達(dá)635.3萬(wàn)件。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)4年位居世界第一。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中的排名達(dá)到第12位，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用持續(xù)加強(qiáng)。制定實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》，專利開(kāi)放許可等制度加快落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到12.44% 、7.41%，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。建立高標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)懲罰性賠償制度，布局建設(shè)了103個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平明顯提升。啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，專利、商標(biāo)電子申請(qǐng)率均超99%，作品著作權(quán)登記和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流不斷深化。推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華設(shè)立中國(guó)辦事處和上海仲裁與調(diào)解中心，合作建設(shè)101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。持續(xù)深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國(guó)家、中國(guó)-東盟、中國(guó)-中亞、中非等多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)244個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容履約。

下一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門將站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一是持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，助力形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。順應(yīng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展需要，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系。包括加快推進(jìn)商標(biāo)法新一輪修訂，全面落實(shí)新修改的專利法實(shí)施細(xì)則，加快完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的修訂，加快建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

二是不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，梳理盤活高校、科研機(jī)構(gòu)存量專利，打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì)和以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。

三是切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。加快制定出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與響應(yīng)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。

四是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和國(guó)際合作，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建設(shè)全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，健全利企便民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作平臺(tái)機(jī)制，籌備辦好第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議和第九屆國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨2023國(guó)際版權(quán)論壇。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際爭(zhēng)端，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

下面，我們?cè)妇陀嘘P(guān)問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。謝謝。

邢慧娜：現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

紅星新聞?dòng)浾撸簲?shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。剛才發(fā)布中提到，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在加快探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)。請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況，謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答你提的問(wèn)題。數(shù)據(jù)被稱作信息時(shí)代的“新能源”，成為與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列的重要生產(chǎn)要素。我國(guó)是數(shù)據(jù)資源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到50.2萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到41.5%，位居全球第二。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，在國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究和試點(diǎn)工作，取得顯著成效。

第一，研究提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則“四個(gè)充分”的基本原則。一是充分考慮數(shù)據(jù)安全、公共利益和個(gè)人隱私;二是充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律;三是充分尊重?cái)?shù)據(jù)處理者的勞動(dòng)和相關(guān)投入;四是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第二，研究梳理了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列關(guān)鍵問(wèn)題。包括保護(hù)對(duì)象、保護(hù)主體、賦權(quán)方式、權(quán)益內(nèi)容、運(yùn)用模式等。例如，我們提出，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象應(yīng)符合3個(gè)條件，包括依法依規(guī)獲取，經(jīng)過(guò)一定規(guī)則處理，并具有實(shí)用價(jià)值的數(shù)據(jù)集合。又如，我們提出賦權(quán)方式為登記確權(quán)，由數(shù)據(jù)處理者提出登記申請(qǐng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行要件審查，確定是否予以登記。再如，數(shù)據(jù)權(quán)利人擁有對(duì)所登記數(shù)據(jù)的持有、使用、交易和收益等權(quán)利，同時(shí)可規(guī)制他人以不正當(dāng)方式獲取和使用數(shù)據(jù)。這其中，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)可作為數(shù)據(jù)的權(quán)屬證明。

第三，積極推動(dòng)地方數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個(gè)省市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，上線數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，已累計(jì)向經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)超過(guò)2000份。各試點(diǎn)地方的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過(guò)11億元。上海、廣東等地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與法院、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同保護(hù)。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)同，深化對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的研究，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，推動(dòng)早日出臺(tái)相關(guān)政策性文件，促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理，更好助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。

新華社記者提問(wèn)(劉健 攝)

新華社記者：習(xí)近平總書(shū)記指出產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)。請(qǐng)問(wèn)這些方面我們開(kāi)展了哪些工作?取得了哪些成效?

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答你提的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全鏈條發(fā)力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)效能。

一是持續(xù)加強(qiáng)立法修法，強(qiáng)化法治保障。及時(shí)修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，填補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法空白，細(xì)化各項(xiàng)制度規(guī)定。特別是加快建立面向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，為開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

二是提升審查質(zhì)量效率，加強(qiáng)源頭保護(hù)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的及時(shí)性和權(quán)利的穩(wěn)定性，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭基礎(chǔ)。目前，我們已經(jīng)形成一支2萬(wàn)多人的審查員隊(duì)伍，建成了國(guó)際先進(jìn)的智能審查和檢索系統(tǒng)，構(gòu)建了多種審查模式，專利商標(biāo)審查周期達(dá)到相同審查制度下的國(guó)際先進(jìn)水平，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是促進(jìn)工作銜接配合，加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)。加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，既發(fā)揮好行政保護(hù)便捷、高效、低成本的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮好司法保護(hù)權(quán)威性、終局性作用。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等均建立了協(xié)同保護(hù)機(jī)制，形成了工作合力。

四是壓實(shí)各方保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)共治。引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)認(rèn)真履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信行為的聯(lián)合懲戒。開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

五是適應(yīng)侵權(quán)新的特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展、一體推進(jìn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外同等保護(hù)。

目前，圍繞加強(qiáng)全鏈條保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還在會(huì)同相關(guān)部門加快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，完善大保護(hù)工作格局，進(jìn)一步織牢織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，助力營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)(劉健 攝)

人民日?qǐng)?bào)記者：版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，請(qǐng)介紹國(guó)家版權(quán)局在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面將采取哪些措施?謝謝。

湯兆志(徐想 攝)

中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志：當(dāng)前包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用日益凸顯。版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為8.48萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.92%，占GDP的比重為7.41%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議精神，會(huì)同相關(guān)部門積極采取措施，推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)。進(jìn)一步完善著作權(quán)登記、著作權(quán)集體管理等領(lǐng)域的法規(guī)和制度，提升版權(quán)登記質(zhì)量和效率，加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織的指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化版權(quán)營(yíng)商環(huán)境。

二是深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作。目前已授予全國(guó)版權(quán)示范城市18個(gè)、全國(guó)版權(quán)示范單位304個(gè)、全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)(基地)85個(gè)。我們將持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)并推動(dòng)各地區(qū)和部門制定出臺(tái)支持版權(quán)示范創(chuàng)建的政策舉措。

三是探索國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)。目前已在深圳前海、上海浦東和四川天府新區(qū)設(shè)立國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。我們將融合國(guó)家戰(zhàn)略決策、地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)、版權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新屬性，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)。

四是繼續(xù)打造以中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)為龍頭的全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。國(guó)家版權(quán)局將于本月23日至25日在四川省成都市舉辦第九屆中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)，充分展示我國(guó)版權(quán)業(yè)取得的豐碩成果，讓更多中國(guó)優(yōu)質(zhì)版權(quán)產(chǎn)品走向國(guó)際。

五是指導(dǎo)國(guó)家版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范版權(quán)評(píng)估、版權(quán)交易、版權(quán)融資、監(jiān)測(cè)維權(quán)、版權(quán)咨詢等活動(dòng)。

六是研究制定推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。通過(guò)政策引導(dǎo)，著力推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)(劉健 攝)

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，請(qǐng)介紹一下我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新情況，請(qǐng)從專利數(shù)據(jù)方面做一個(gè)分析?謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)分管相關(guān)工作的專利局副局長(zhǎng)葛樹(shù)來(lái)回答。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)(徐想 攝)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)：謝謝你的提問(wèn)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)凸顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出明確部署。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快，專利創(chuàng)造與儲(chǔ)備持續(xù)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年底，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為127.3萬(wàn)件，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長(zhǎng)迅速。2022年國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到29.6萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量的42.6%。自2016年起，年均增速為22.6%，是同期國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量年均增速的1.5倍，專利創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)作用。截至2022年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量中，排名前10的國(guó)內(nèi)企業(yè)有效量合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效量的比重達(dá)到10.8%，占十分之一強(qiáng)，在領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占比超過(guò)7成，已占據(jù)創(chuàng)新主體地位。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著。截至2022年底，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量的71.3%，呈現(xiàn)“三強(qiáng)鼎立”的態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)加速培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域新優(yōu)勢(shì)。

此外，來(lái)華申請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利的國(guó)外企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，由 2016 年的6418 家增長(zhǎng)至 2022 年的7613 家。截至2022年底，來(lái)自全球95個(gè)國(guó)家(地區(qū))的權(quán)利人在華擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利32.7萬(wàn)件，反映出國(guó)外相關(guān)企業(yè)對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高度重視。

在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)下，今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到62.0萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.4%，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷構(gòu)建完善與新技術(shù)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為有力支撐。謝謝。

香港紫荊雜志記者提問(wèn)(劉健 攝)

香港紫荊雜志記者：建設(shè)全國(guó)一體化數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，是健全便企利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的重要手段。請(qǐng)問(wèn)，在這方面已經(jīng)開(kāi)展了哪些工作?下一步有何考慮?謝謝。

王培章(徐想 攝)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章：謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持“智慧高效”的工作目標(biāo)，加快對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)的整合、優(yōu)化、升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化、服務(wù)智能化。

一是面向社會(huì)公眾提供一系列智慧便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品?；窘ǔ梢試?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)為樞紐，專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)、專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)和商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務(wù)產(chǎn)品。截至目前，公共服務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)量累計(jì)已達(dá)1110萬(wàn)次。

二是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢服務(wù)便利化水平。在國(guó)務(wù)院客戶端、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專利公布公告、商標(biāo)公告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息“掌上查”，累計(jì)提供服務(wù)170萬(wàn)次。

三是順利完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)立項(xiàng)工作。堅(jiān)持用戶思維和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷豐富國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，完善功能設(shè)計(jì)。今年6月，平臺(tái)初步設(shè)計(jì)方案獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，立項(xiàng)工作圓滿完成，為加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的匯聚中樞和共享樞紐，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)價(jià)值奠定了良好基礎(chǔ)。

四是統(tǒng)籌指導(dǎo)地方集約化建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”理念，結(jié)合主題教育專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，全面了解27個(gè)省市地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)有關(guān)地方聚焦創(chuàng)新發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)差異化、特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，集約化建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快建設(shè)全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)加大對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)力度，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)創(chuàng)新成果更好惠及人民。謝謝。

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

封面新聞?dòng)浾撸好駹I(yíng)企業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展和助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量，請(qǐng)問(wèn)促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)投資方面有哪些措施，下一步又將如何加強(qiáng)?謝謝。

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答你的問(wèn)題。制造業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能民營(yíng)制造業(yè)發(fā)展，采取了一系列有針對(duì)性的措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)擴(kuò)大民營(yíng)制造業(yè)領(lǐng)域投資，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)技術(shù)賦能，幫助民營(yíng)企業(yè)找到好的投資項(xiàng)目。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)專利技術(shù)供給，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)在制造業(yè)領(lǐng)域投資的信心。去年以來(lái)，我們組織22個(gè)省份開(kāi)展專利開(kāi)放許可試點(diǎn)，已達(dá)成許可近萬(wàn)項(xiàng)。目前還在進(jìn)一步組織高校和科研機(jī)構(gòu)盤活存量專利，并通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，按照制造業(yè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)匹配推送專利技術(shù)，促成專利技術(shù)供需對(duì)接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓民營(yíng)企業(yè)敢于投資。面向民營(yíng)企業(yè)建立從技術(shù)研發(fā)，到產(chǎn)品制造，再到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓民營(yíng)企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營(yíng)。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系和維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，為民營(yíng)企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前，我們已在全國(guó)布局建設(shè)了103家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域，備案企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家。

三是加大融資支持力度，助力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題。與國(guó)有大型銀行密切合作，協(xié)調(diào)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支持力度。今年前三季度，全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)4950.3億元，同比增長(zhǎng)52.9%。其中，融資金額1000萬(wàn)元以下的普惠性質(zhì)押項(xiàng)目占71.6%，惠及中小企業(yè)1.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)41.7%。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善政策、強(qiáng)化保護(hù)、優(yōu)化服務(wù)，特別是以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)領(lǐng)域投資，更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。

界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

界面新聞?dòng)浾撸航冢瑖?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了新修改的專利法實(shí)施細(xì)則，得到社會(huì)各界高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)此次細(xì)則修改主要涉及哪些方面?謝謝。

張鵬(徐想 攝)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)張鵬：謝謝你的提問(wèn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配合立法部門，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的修改完善開(kāi)展了一系列工作。其中，專利法實(shí)施細(xì)則作為保障新修改的專利法有效實(shí)施、確保各項(xiàng)新增制度順利落地的重要配套行政法規(guī)，其修改工作一直得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在專利法實(shí)施細(xì)則修改過(guò)程中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想的核心要義，堅(jiān)持開(kāi)門立法、問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、赴企業(yè)調(diào)研等多種方式，累計(jì)聽(tīng)取修改意見(jiàn)建議1180條，將相關(guān)建議方案吸收到實(shí)施細(xì)則修改條文中。

這次的修改有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步提升我國(guó)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。二是依照修改后的專利法細(xì)化、完善相關(guān)制度，維護(hù)專利制度的一致性、穩(wěn)定性。三是與加入的相關(guān)國(guó)際條約做好銜接，積極落實(shí)國(guó)際條約義務(wù)、進(jìn)一步融入國(guó)際規(guī)則。

具體而言，修改主要涉及五個(gè)方面：一是完善專利申請(qǐng)制度，便利申請(qǐng)人和創(chuàng)新主體;二是完善專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量;三是加強(qiáng)專利行政保護(hù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益;四是加強(qiáng)專利公共服務(wù)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用;五是新增外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?zhí)貏e規(guī)定，加強(qiáng)與海牙協(xié)定的銜接。

此次專利法實(shí)施細(xì)則修改，對(duì)于進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法治化水平具有重要意義，有利于進(jìn)一步發(fā)揮專利法在促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

南方都市報(bào)記者提問(wèn)(劉健 攝)

南方都市報(bào)記者：目前，網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電商平臺(tái)等領(lǐng)域的版權(quán)問(wèn)題業(yè)界廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家版權(quán)局在加強(qiáng)新業(yè)態(tài)版權(quán)整治方面有什么舉措，成效如何?謝謝。

湯兆志：謝謝你的提問(wèn)。侵權(quán)盜版不僅損害了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也嚴(yán)重制約了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門積極采取措施，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域新業(yè)態(tài)版權(quán)保護(hù)工作。

一是推動(dòng)完善著作權(quán)法律體系。落實(shí)著作權(quán)法修改要求，積極推進(jìn)著作權(quán)法配套法規(guī)規(guī)章的修改工作，推動(dòng)著作權(quán)法律體系更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新技術(shù)快速發(fā)展形勢(shì)需要，更好地發(fā)揮版權(quán)法律制度對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。我們會(huì)同相關(guān)部門相繼組織開(kāi)展了院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng)和“清朗·杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)界持續(xù)關(guān)注、侵權(quán)盜版多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂(lè)、文學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域和直播、電商等傳播平臺(tái)的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)版權(quán)保護(hù)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。今年以來(lái)，各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門刪除網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)鏈接25萬(wàn)余條、處置侵權(quán)賬號(hào)4萬(wàn)余個(gè)，推動(dòng)建立新業(yè)態(tài)保護(hù)版權(quán)良好秩序。

三是壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的版權(quán)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，加大重點(diǎn)作品版權(quán)預(yù)警力度，2019年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局先后發(fā)布45批次371部版權(quán)保護(hù)重點(diǎn)作品名單，推動(dòng)建立健全網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)綜合治理體系，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)版權(quán)義務(wù)、落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)樹(shù)牢平臺(tái)共治共建清朗網(wǎng)絡(luò)版權(quán)空間理念，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。

四是不斷推動(dòng)社會(huì)共治。積極推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)與權(quán)利人組織、維權(quán)聯(lián)盟開(kāi)展版權(quán)合作，建立版權(quán)保護(hù)綠色通道，提升維權(quán)效果，積極支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、著作權(quán)集體管理組織充分發(fā)揮集體維權(quán)作用，加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度，著力營(yíng)造全社會(huì)尊重版權(quán)的良好氛圍。

下一步，我們將持續(xù)深化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入治理，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的版權(quán)營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

香港中評(píng)社記者提問(wèn)(劉健 攝)

香港中評(píng)社記者：重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度是一項(xiàng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾利益的重要制度設(shè)計(jì)。請(qǐng)問(wèn)，自制度實(shí)施以來(lái)，取得了哪些工作進(jìn)展?未來(lái)將如何更好地發(fā)揮此項(xiàng)制度的作用?謝謝。

張志成(徐想 攝)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成：謝謝。2018年12月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》，明確要求“要重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議等方面的行政裁決工作”。第四次專利法修改增加了國(guó)務(wù)院專利行政部門可以處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的有關(guān)規(guī)定。2021年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》以及案件受理事項(xiàng)公告，正式啟動(dòng)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度的建立為快速制止侵權(quán)行為、及時(shí)保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益提供了有力保障，也體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的一貫重視。

截至目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理并審結(jié)兩批12件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。2021年，我局針對(duì)受理的首批2件涉及藥品領(lǐng)域的案件，圍繞藥品掛網(wǎng)等焦點(diǎn)爭(zhēng)議進(jìn)行審理，最終認(rèn)定侵權(quán)行為成立，責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止侵權(quán)行為，相關(guān)涉案侵權(quán)產(chǎn)品在全國(guó)范圍下架，有效保障了權(quán)利人的合法權(quán)益和行業(yè)的健康發(fā)展，在業(yè)內(nèi)引起普遍積極反響，為廣大致力于創(chuàng)新的企業(yè)帶來(lái)更多信心。今年，我局針對(duì)受理的第二批10件涉及信息通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)必要專利的案件，依法依規(guī)開(kāi)展審理，最終涉案雙方達(dá)成專利交叉許可協(xié)議，案件依法結(jié)案。這種通過(guò)行政途徑推動(dòng)當(dāng)事人在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上達(dá)成專利交叉許可的處置方式，高效定紛止?fàn)?，促進(jìn)互惠共贏，為相關(guān)行業(yè)解決專利糾紛提供了新思路和新途徑。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)行政裁決體制機(jī)制創(chuàng)新，完善行政裁決程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政裁決能力建設(shè)，讓行政裁決高效、專業(yè)、便捷的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。謝謝。

邢慧娜：最后一個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問(wèn)(劉健 攝)

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境是吸引外商投資的重要因素，請(qǐng)問(wèn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)外商投資方面都開(kāi)展了哪些工作?下一步有何部署?

申長(zhǎng)雨：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。更大力度吸引和利用外資是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。正在舉辦的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)吸引了全球154個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的代表參會(huì)，3400多家企業(yè)參展，盛況空前。這是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、更大規(guī)模吸引外商投資的重大舉措。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極回應(yīng)和解決外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切與訴求，依法嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)成為全球企業(yè)投資的優(yōu)選地、前沿技術(shù)的首推地和創(chuàng)新產(chǎn)品的首發(fā)地。

一是持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流平臺(tái)機(jī)制。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的多邊事務(wù)，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面履行國(guó)際條約義務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作高質(zhì)量發(fā)展。與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)際組織建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等32個(gè)國(guó)家建立專利審查高速路(PPH)。深度參與中美歐日韓、金磚國(guó)家、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞、中非等知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合作機(jī)制，構(gòu)建起多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新格局。

二是積極回應(yīng)解決外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切和訴求。今年以來(lái)，我們多次召開(kāi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)，與美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)等機(jī)構(gòu)代表，以及杜比實(shí)驗(yàn)室、特斯拉公司、雀巢集團(tuán)、耐克公司、高通公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面深入交流，聽(tīng)取并回應(yīng)解決他們?cè)谒幤穼＠m紛早期解決機(jī)制、專利惡意無(wú)效和商標(biāo)惡意搶注、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等方面的關(guān)切與訴求。

三是依法嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的侵權(quán)案件依法加快辦理。今年以來(lái)，相繼妥善處理涉及美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、泰國(guó)、丹麥等國(guó)家相關(guān)企業(yè)的多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，辦結(jié)多起重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，得到勃林格殷格翰制藥公司等外資企業(yè)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，在國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心備案的外資與合資企業(yè)超過(guò)4600家。調(diào)查顯示，這些年外資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度穩(wěn)步上升，去年達(dá)到了79.11分。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，完善與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，繼續(xù)為外資企業(yè)提供更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，分享中國(guó)發(fā)展紅利和超大規(guī)模市場(chǎng)。謝謝。

邢慧娜：今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)!

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