近日，多地市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布認(rèn)證行業(yè)“雙隨機(jī)·一公開”檢查結(jié)果通報(bào)。包括天津市、云南省、山東省、遼寧省、廣東省、山西省、貴州省等通報(bào)了百余家認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果，其中多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)被移交查處。詳情如下：
1、天津市
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī) 一公開”檢查結(jié)果的通報(bào)
津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2023〕23號(hào)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織：
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，提升認(rèn)證有效性和公信力，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))要求，市市場(chǎng)監(jiān)管委組織開展了2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作?，F(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、檢查基本情況
本次檢查依托全國(guó)統(tǒng)一的“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對(duì)象，市市場(chǎng)監(jiān)管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，由獲證組織所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采用獲證組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員不到現(xiàn)場(chǎng)、偽造認(rèn)證檔案、超范圍認(rèn)證、認(rèn)證實(shí)施過程中未對(duì)關(guān)鍵過程和場(chǎng)所進(jìn)行審核、未作認(rèn)證決定即頒發(fā)認(rèn)證證書、未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督審核、嚴(yán)重減少審核時(shí)間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范、上報(bào)信息不及時(shí)不準(zhǔn)確等行為。
此次專項(xiàng)檢查，共抽取位于我市的181個(gè)獲證組織，覆蓋全市16個(gè)區(qū)，涉及27家國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書181張，其中：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書137張，商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證證書12張，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書6張，其他管理體系認(rèn)證證書17張，其他服務(wù)認(rèn)證證書8張，其他自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書1張。
本次專項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織存在的各類問題74個(gè)，涉及16家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和48家獲證組織，問題發(fā)現(xiàn)率分別為59.3%、26.5%。具體情況詳見附件。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
一是部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)。主要表現(xiàn)在：遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序;在認(rèn)證過程中未按照認(rèn)證基本規(guī)范進(jìn)行審核;認(rèn)證合同存在涂改情況、未填寫覆蓋人數(shù)與審核時(shí)間;審核計(jì)劃中審核范圍前后不一致、審核報(bào)告內(nèi)容與證書覆蓋業(yè)務(wù)范圍不符等。
二是部分獲證組織能力保持不足。主要表現(xiàn)在：部分管理制度未有效落實(shí)，管理者代表對(duì)企業(yè)管理體系相關(guān)知識(shí)不了解;內(nèi)審和管理評(píng)審不完善;質(zhì)量管理手冊(cè)有變化未及時(shí)進(jìn)行修訂;程序文件有錯(cuò)漏，未及時(shí)更新;外來文件未更新;質(zhì)量認(rèn)證體系運(yùn)行中記錄清單不全，獲證組織文件檔案管理不規(guī)范。
三是部分獲證組織無法現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。由于停工停產(chǎn)或異地搬遷等原因，執(zhí)法人員未能進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)證活動(dòng)的有效性。針對(duì)上述情況，相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)獲證組織的認(rèn)證證書進(jìn)行了暫?；虺蜂N處理。
其中，勞盛質(zhì)量認(rèn)證(上海)有限公司因涉嫌存在遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序行為，被立案調(diào)查;山東賽格認(rèn)證技術(shù)有限公司因涉嫌在認(rèn)證過程中未按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定的程序要求進(jìn)行，問題線索已移送至屬地市場(chǎng)監(jiān)管局。朗實(shí)認(rèn)證(北京)有限公司、山東賽格認(rèn)證技術(shù)有限公司等部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)因認(rèn)證活動(dòng)中存在不規(guī)范的行為，相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已責(zé)令限期整改或督促自行整改。我委將繼續(xù)跟進(jìn)相關(guān)問題的整改，做好后處理。
三、下一步工作要求
一是高度重視檢查結(jié)果，扎實(shí)開展問題整改。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織要高度重視本次專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒、杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要全面分析查找原因，對(duì)照認(rèn)證相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，自查自糾。同時(shí)要協(xié)助獲證組織查找生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題，確保做到全面整改，不留死角。
二是依法依規(guī)開展認(rèn)證，確保認(rèn)證真實(shí)有效。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的要求，完整、客觀、公正地開展第三方認(rèn)證;不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng);不得在認(rèn)證活動(dòng)中隨意增加、減少或者遺漏程序要求;及時(shí)對(duì)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，應(yīng)及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布。
三是加大認(rèn)證監(jiān)管力度，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格履行認(rèn)證監(jiān)管職能，加快涉嫌違法違規(guī)案件的辦理進(jìn)度，及時(shí)跟蹤相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的問題整改清零情況，做到問題清單整改不完不放過;要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的、投訴舉報(bào)多的，要加大認(rèn)證監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴(yán)查認(rèn)證違法行為，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，在推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。
附件：2023年天津市認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果匯總
2023年10月16日
(此件主動(dòng)公開)
2、云南省
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況公示
各州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))和《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案的通知》(云市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕5號(hào))要求，我局組織各州(市)市場(chǎng)監(jiān)管局開展了2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查共計(jì)對(duì)17家認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)自愿性認(rèn)證證書所涉的180家獲證企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核、管理體系運(yùn)行、關(guān)鍵過程控制、證書及標(biāo)志使用等方面情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并通過問詢認(rèn)證人員、調(diào)閱認(rèn)證檔案以及到獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了追溯，核查有關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性。經(jīng)核查，其中11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)證書所涉的32家企業(yè)存在42個(gè)認(rèn)證運(yùn)行問題，其余6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)證書所涉企業(yè)暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào))要求，現(xiàn)將檢查情況予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將加大對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲查處并堅(jiān)決糾治認(rèn)證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，推動(dòng)云南省認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月8日
3、山東省
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織：
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))等要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了2023年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下。
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查與認(rèn)證檔案檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取山東省內(nèi)50家自愿性認(rèn)證獲證組織，涉及17家國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等11種自愿性認(rèn)證類型;省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，隨機(jī)抽取監(jiān)管人員和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家，對(duì)有關(guān)獲證組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)檔案進(jìn)行檢查。
從檢查的總體情況看，認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本能夠按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認(rèn)證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)獲證組織實(shí)施有效的審核、評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)督;獲證組織基本能夠按照認(rèn)證要求建立管理體系，并保持有效運(yùn)行，規(guī)范使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，保持認(rèn)證的有效性。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問題
1.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證程序。存在嚴(yán)重縮短審核時(shí)間，減少審核人日數(shù)，技術(shù)專家不到現(xiàn)場(chǎng);遺漏認(rèn)證范圍內(nèi)的重要部門、重要場(chǎng)所、重要環(huán)境因素或重要生產(chǎn)過程;認(rèn)證審核把關(guān)不嚴(yán)，降低認(rèn)證要求;做出認(rèn)證決定時(shí)間早于不符合項(xiàng)整改完成時(shí)間;現(xiàn)場(chǎng)審核未安排在生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行時(shí)，或未對(duì)易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)階段進(jìn)行審核等問題。
2.個(gè)別認(rèn)證證書內(nèi)容與實(shí)際不符。存在認(rèn)證范圍超出獲證組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍;認(rèn)證范圍超出獲證組織獲得的行政許可范圍;認(rèn)證范圍與獲證組織的實(shí)際生產(chǎn)、服務(wù)范圍不符;認(rèn)證證書變更內(nèi)容超出變更申請(qǐng)范圍;認(rèn)證證書的發(fā)證日期存在錯(cuò)誤等問題。
3.個(gè)別認(rèn)證審核人員專業(yè)能力不符合要求。存在審核組不具備與認(rèn)證審核要求相符的專業(yè)能力，或?qū)I(yè)小類與獲證組織實(shí)際生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)不符;實(shí)習(xí)審核員獨(dú)立實(shí)施審核;非專業(yè)審核員獨(dú)立審核專業(yè)條款等問題。
4.個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的有效性不足。存在審核引用的標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或未及時(shí)更新;對(duì)獲證組織的生產(chǎn)或管理過程審核不夠充分詳細(xì);檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目不符合要求;遠(yuǎn)程審核開展不規(guī)范等問題。
(二)獲證組織存在的主要問題
1.部分獲證組織實(shí)際運(yùn)行不符合認(rèn)證要求。存在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)比較混亂;不按照認(rèn)證的管理體系要求實(shí)施生產(chǎn);缺乏必要的生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備;計(jì)量器具、關(guān)鍵設(shè)備超期未檢定/校準(zhǔn)/校驗(yàn);未按規(guī)定實(shí)施內(nèi)部審核和管理評(píng)審;日常監(jiān)督檢查和體系關(guān)鍵活動(dòng)運(yùn)行記錄缺失;原材料檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求等問題。
2.部分獲證組織認(rèn)證檔案管理不規(guī)范。存在認(rèn)證檔案管理意識(shí)淡薄，不能妥善保存認(rèn)證檔案材料;獲證組織情況發(fā)生變化(如注冊(cè)地址、企業(yè)名稱等)后不及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更等問題。
三、處理建議
(一)依法嚴(yán)肅處理違法問題。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的山東省內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查處理,符合立案條件的，依法依規(guī)進(jìn)行立案查處;對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的外省認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由省局移交機(jī)構(gòu)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查處理。對(duì)需要撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，按照程序上報(bào)省局，由省局上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行處理。
(二)督促抓好問題整改落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤和督促落實(shí)，實(shí)行問題清單銷號(hào)管理。對(duì)存在一般問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。對(duì)存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促其指導(dǎo)獲證組織整改，并加強(qiáng)對(duì)獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證的有效性;對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，督促其及時(shí)暫停或撤銷認(rèn)證證書。
(三)加大公開曝光力度。各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對(duì)行政處罰結(jié)果等信息，要及時(shí)公開，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、信用中國(guó)(山東)網(wǎng)站等向社會(huì)公開公示，切實(shí)構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共治格局。
請(qǐng)各市局于12月8日前將本次監(jiān)督檢查問題處理情況報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證認(rèn)可處。
附件：2023年山東省自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表.doc
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月7日
4、遼寧省
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果的通報(bào)
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))要求，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了2023年認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：
一、基本情況
(一)組織開展了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查。以社會(huì)關(guān)注度高的汽車、電動(dòng)自行車、兒童玩具、家用燃?xì)馄骶?、防爆電氣、電線電纜等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和CCC免辦產(chǎn)品獲證組織、自我聲明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，主要對(duì)獲證組織出廠、銷售的產(chǎn)品是否獲得CCC認(rèn)證證書，認(rèn)證證書是否真實(shí)有效，獲證組織是否持續(xù)滿足認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)是否符合認(rèn)證規(guī)則要求，適用自我聲明產(chǎn)品是否按照要求使用CCC認(rèn)證標(biāo)志，申報(bào)材料是否與實(shí)際一致，免辦產(chǎn)品申報(bào)材料是否真實(shí)有效，是否按照申報(bào)用途使用等情況開展了監(jiān)督檢查。本次檢查省局共出動(dòng)執(zhí)法人員162人次，對(duì)隨機(jī)抽取的60家獲證組織開展了監(jiān)督檢查，涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)8家。檢查結(jié)果符合檢查要求的45家，責(zé)令整改7家，注銷證書2家,因證書暫停、停止?fàn)I業(yè)、無法聯(lián)系企業(yè)等原因不具備檢查條件的6家。
(二)組織開展了自愿性認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，主要對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員不到現(xiàn)場(chǎng)、偽造認(rèn)證檔案、超范圍認(rèn)證、未作認(rèn)證決定即頒發(fā)認(rèn)證證書、未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督審核、嚴(yán)重減少審核時(shí)間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范等行為開展了監(jiān)督檢查。本次檢查，全省共完成了195家自愿性認(rèn)證獲證組織的監(jiān)督檢查。其中，省局檢查獲證組織30家，涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)15家，檢查通過的13家，整改通過13家,注銷證書1家，撤銷證書1家，涉嫌存在違法行為移交執(zhí)法部門處理2起。
2023年遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果已通過遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”公開(檢查結(jié)果查詢網(wǎng)址：https://hlwjg.ln.gov.cn/)。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分獲證組織不能持續(xù)保持認(rèn)證要求。有些獲證組織不能按照認(rèn)證要求進(jìn)行管理和生產(chǎn)，存在檔案管理不規(guī)范、記錄文件缺失、管理體系運(yùn)行不完善等問題，個(gè)別獲證組織甚至對(duì)相關(guān)認(rèn)證要求不清楚。
(二)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)。部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時(shí)，檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，指導(dǎo)獲證組織整改問題不及時(shí)，審核內(nèi)容與獲證組織實(shí)際情況不符，審核內(nèi)容、時(shí)間與實(shí)際不一致等問題。
三、下一步工作要求
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織要認(rèn)真分析查找原因，引以為戒，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證相關(guān)要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)，加強(qiáng)證后監(jiān)督，及時(shí)對(duì)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，確保認(rèn)證有效性。
(二)加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加大對(duì)虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證等嚴(yán)重認(rèn)證違法行為的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年10月30日
5、廣東省
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報(bào)
粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2023〕508號(hào)
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕98號(hào))要求，我局組織各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全省198家自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)共200張認(rèn)證證書相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)證追溯、調(diào)查核實(shí)和依法處置，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查出動(dòng)行政監(jiān)管人員及技術(shù)專家700余人次，對(duì)24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的200張自愿性認(rèn)證證書所涉的198家獲證企業(yè)的體系運(yùn)行、關(guān)鍵過程控制、信息通報(bào)、證書及標(biāo)志使用等方面情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并通過問詢認(rèn)證人員、調(diào)閱認(rèn)證檔案以及到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式對(duì)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了追溯，核查有關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性。本次監(jiān)督檢查活動(dòng)向稽查執(zhí)法部門移交認(rèn)證違法線索14條(見附件)，累計(jì)暫停認(rèn)證證書5張、注銷/撤銷認(rèn)證證書9張。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)未嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證審核活動(dòng)。一是合同評(píng)審、方案制定不符合規(guī)范，未能有效識(shí)別申請(qǐng)認(rèn)證組織資質(zhì)不齊、認(rèn)證覆蓋場(chǎng)所及人員不全等問題，存在審核計(jì)劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間占比偏低、審核場(chǎng)所不符、審核人員專業(yè)領(lǐng)域覆蓋不全等情況。二是認(rèn)證審核計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)，存在認(rèn)證審核人員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不足、審核場(chǎng)所不全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題。三是認(rèn)證流程與質(zhì)量管控不到位，存在審核資料填寫錯(cuò)漏、審核報(bào)告部分內(nèi)容與實(shí)際不符等情況。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查責(zé)任落實(shí)不到位。一是監(jiān)督審核不及時(shí)，存在超規(guī)定時(shí)限未實(shí)施監(jiān)督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認(rèn)證條件，存在獲證組織地址、營(yíng)業(yè)范圍等條件變化后未及時(shí)變更等情況。三是對(duì)獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項(xiàng)整改、驗(yàn)證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認(rèn)證有效性存在不足。
三、工作要求
(一)高度重視，嚴(yán)肅落實(shí)問題整改。各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證有關(guān)法律法規(guī)及認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則要求，對(duì)監(jiān)督檢查中指出的問題認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，逐一抓好整改落實(shí)，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持認(rèn)證條件，整改情況于2023年12月31日前報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。
(二)舉一反三，主動(dòng)做好問題防范。全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，充分汲取個(gè)別機(jī)構(gòu)的教訓(xùn)，對(duì)照通報(bào)的問題，舉一反三，主動(dòng)開展問題自查自糾，推動(dòng)監(jiān)督檢查行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“查處一批、教育一片”的懲前毖后效果。
(三)強(qiáng)化自律，維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化協(xié)會(huì)成員、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育培訓(xùn)，筑牢認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任意識(shí)、合規(guī)意識(shí)，自覺維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)良好秩序。
下一步，省局將加大對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲查處并堅(jiān)決糾治認(rèn)證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，推動(dòng)廣東認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年10月28日
(聯(lián)系人：田澤維，聯(lián)系電話：020-38835950)
6、貴州省
貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)
各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范自愿性認(rèn)證市場(chǎng)秩序,提升認(rèn)證有效性和公信力,按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))要求,我局組織開展了2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次檢查由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對(duì)象，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)實(shí)施,通過獲證組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與認(rèn)證檔案檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)核查自愿性認(rèn)證活動(dòng)中認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員是否到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否在認(rèn)證過程中對(duì)關(guān)鍵過程和場(chǎng)所進(jìn)行審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序開展認(rèn)證，認(rèn)證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。
此次專項(xiàng)檢查，全省共抽取認(rèn)證證書200張、涉及12個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域、22家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因?yàn)榘徇w、關(guān)停等原因未能完成現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)際檢查獲證組織177家、認(rèn)證證書191張，涉及20家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。省局直接檢查獲證組織10家，各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局自主檢查167家。
二、主要問題
從檢查總體情況看，大部分認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,精心組織認(rèn)證活動(dòng)，嚴(yán)格認(rèn)證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實(shí)主體責(zé)任，按照所建立的管理體系運(yùn)行，及時(shí)開展內(nèi)審和管理評(píng)審，提升管理體系運(yùn)行有效性。在完成現(xiàn)場(chǎng)檢查的191張認(rèn)證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責(zé)令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的6張。
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問題：審核不規(guī)范，對(duì)關(guān)鍵工序?qū)徍瞬坏轿?審核人日不足;未能提供實(shí)施遠(yuǎn)程審核的合理理由，組織實(shí)際人數(shù)與上報(bào)信息中體系覆蓋人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴(yán)重不相符;對(duì)同一獲證組織認(rèn)證的三個(gè)體系專業(yè)判定不一致。
(二)獲證組織存在的問題：體系運(yùn)行存在不足，企業(yè)人員對(duì)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)不熟悉;內(nèi)審和管理評(píng)審不完善;獲證組織注冊(cè)地址與實(shí)際運(yùn)營(yíng)地址不符，企業(yè)信息發(fā)生變化未及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更;使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn);文件檔案管理不規(guī)范。對(duì)認(rèn)證活動(dòng)涉嫌存在違規(guī)行為的中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司、蘇州國(guó)強(qiáng)認(rèn)證有限公司等兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已移交獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查。
三、下一步工作要求
(一)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促其加強(qiáng)對(duì)獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證的有效性;對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，督促其及時(shí)暫?；虺蜂N認(rèn)證證書。
(二)加大公開曝光力度。各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對(duì)行政處罰結(jié)果等信息，要及時(shí)公開，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、信用中國(guó)網(wǎng)站等向社會(huì)公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建信用激勵(lì)約束機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要及時(shí)收集匯總后處理及立案處罰的相關(guān)情況，并將后處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送省局認(rèn)證認(rèn)可檢測(cè)處。聯(lián)系人：吳春宣，聯(lián)系電話:0851-86509801.
7、山西省
添加圖片注釋，不超過 140 字(可選)
山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果公示
按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))和《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年度認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》(晉市監(jiān)函〔2023〕233號(hào))要求，現(xiàn)將市場(chǎng)監(jiān)管總局派發(fā)認(rèn)證活動(dòng)檢查任務(wù)的監(jiān)督檢查結(jié)果公示如下：
附件：2023年認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果
2023年11月2日
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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