為了維護(hù)社會(huì)公共利益，許多國(guó)家均從放寬原告資格入手，建立多元化的公益訴訟原告資格制度，除了直接利害關(guān)系人外，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等非直接利害關(guān)系人也可以作為原告。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)以原告身份提起民事公益訴訟是一種通用形式，許多國(guó)家如英、德、法等都規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家依法直接提起訴訟，而隨著2017年我國(guó)《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的修改，我國(guó)的檢察公益訴訟制度經(jīng)過(guò)兩年的嘗試后，也在2017年7月開(kāi)始全面實(shí)施。

我國(guó)在2017年修訂《民事訴訟法》和《行政訴訟法》時(shí)，分別在第55條增加第2款，第25條增加第4款，規(guī)定了人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為時(shí)，在相關(guān)機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟時(shí)，可以向法院提起民事訴訟;在向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議后，行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，可以向法院提起行政訴訟。

2018年3月，最高法、最高檢又聯(lián)合發(fā)布了《兩高關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，以司法解釋的形式進(jìn)一步明確了檢察院作為適格主體依法行使公益訴權(quán)，以充分發(fā)揮人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。該解釋對(duì)法院管轄、起訴、審理和執(zhí)行等程序都進(jìn)行了具體規(guī)定，如第21條規(guī)定，“人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的”，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議督促其依法履行職責(zé)，或直接提起行政公益訴訟。

上述法律的修訂和司法解釋的頒布是國(guó)家保障檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的具體表現(xiàn)，為國(guó)家加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共利益的救濟(jì)提供了法律上的支撐。雖然司法解釋的條文中沒(méi)有明確提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)公共利益的救濟(jì)應(yīng)當(dāng)是條文中“等損害社會(huì)公共利益的行為”和“等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)”中的“等”字應(yīng)有之義。

人民檢察院作為我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟，不僅能最大限度地保障涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)公共利益，還能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為處于有效監(jiān)督和遏制之下。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)公共利益進(jìn)行救濟(jì)的公益訴訟案件十分稀少，但隨著檢察公益訴訟制度的全面實(shí)施，以檢察院作為起訴主體提起的公益訴訟將會(huì)越來(lái)越多，2022年3月1日最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見(jiàn)》提出，“穩(wěn)步開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟”，近兩年各地也發(fā)生幾起知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察公益訴訟保護(hù)新模式正在開(kāi)啟。

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