黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產權工作,進行了一系列重要部署。2021年中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》明確指出,要深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產權務實合作?!?ldquo;十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》更是把“深入推進知識產權國際合作”作為未來知識產權工作的指導思想。2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,國家主席習近平發(fā)表主旨演講,表示將完善“一帶一路”國際合作機制作為支持高質量共建“一帶一路”的重要行動。深化知識產權國際合作不僅是促進“一帶一路”規(guī)則標準等軟聯(lián)通的主要著力點,也是進一步提升“貿易暢通”水平的內在要求,對于推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展具有關鍵引領作用。
目前,中國已建立起“一帶一路”知識產權合作的常態(tài)化機制,在宏觀政策溝通、知識產權審查、基礎能力建設、信息數據交換等多方面展開務實合作,取得突出成就。中國與共建國家專利布局實現雙向增長,2013—2022年中國申請人共在50個共建國家申請了專利,累計專利申請公開量達6.7萬件,年均增速為25.8%,累計專利授權量達3.5萬件,年均增速為23.8%。與此同時,共有115個共建國家在華提交專利申請,在華專利申請量和授權量分別達25.3萬件和11.2萬件,年均增速為5.4%和9.8%,分別高于同期國外在華專利申請量和授權量整體增速2.9和5.6個百分點。并與56個“一帶一路”共建國家簽署了國際協(xié)議,中國授權的發(fā)明專利可以在柬埔寨等部分國家登記生效。與“一帶一路”共建國家在知識產權信息化方面的合作力度也逐步加大,已經向近30個國家提供了云專利審查賬號。然而,“一帶一路”貫穿歐亞非三大洲,地理范圍廣闊,經濟發(fā)展水平各異,國家與地區(qū)間知識產權法律制度體系與保護政策措施的差異客觀存在。推進國際知識產權合作走深走實,將成為實現國際經貿合作長期互利共贏的堅實基礎。
增強與沿線國家的交流與互信。“一帶一路”共建國家文化多樣,在經濟、產業(yè)、知識產權等領域的發(fā)展水平各異。增強交流與互信是推進“一帶一路”共建國家知識產權合作的前提和必要條件。通過建立知識產權信息分享平臺、舉辦知識產權國際論壇等方式,引導并鼓勵各國積極分享知識產權戰(zhàn)略制定及實施經驗,增進彼此了解。充分利用多邊、雙邊知識產權合作與協(xié)調機制,擴大知識產權領域的國際磋商談判,增強互信,促進友好合作。
提出推進區(qū)域知識產權制度一體化的“中國方案”。作為全球知識產權治理體系的重要組成部分,區(qū)域知識產權制度一體化是打破知識產權壁壘、建立良好知識產權生態(tài)體系的重要舉措,也是進一步提升“一帶一路”地區(qū)貿易和投資自由化便利化水平,促進貿易均衡共贏發(fā)展的必要條件。要積極調動各方力量,舉辦知識產權高級別會議、建立相關專家工作組進行討論與磋商,在充分尊重各國制度差異的基礎上,根據國際通行規(guī)則和相關知識產權保護共識,在現行知識產權國際環(huán)境下,制定出符合“一帶一路”地區(qū)發(fā)展與國際標準的知識產權制度一體化方案,為推動全球知識產權治理體系建設建言獻策。
積極開展國際化知識產權人才建設項目。習近平總書記指出“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”,有效推進“一帶一路”共建國家知識產權國際合作的進程,離不開高素質的國際知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)。充分利用國內外培訓資源,選派人員參加出國(境)培訓項目、開展面向知識產權運營和知識產權代理領域的國際化人才專項培訓,提升國內從業(yè)人員對國際知識產權制度規(guī)則把控能力。同時,加強外派國際化人才、知識產權涉外教師、國際型審查人才的選拔和培養(yǎng),繼續(xù)開展面向發(fā)展中國家的知識產權學位教育培訓。通過建立高素質、高水平的國際知識產權專業(yè)人才隊伍,提升國際合作能力。
充分發(fā)揮企業(yè)“主力軍”作用。企業(yè)是推進國際知識產權合作的主體,充分釋放其“走出去”潛能,還應從便利知識產權海外獲權、加強知識產權維權援助等方面持續(xù)發(fā)力。積極拓展“專利審查高速路”國際合作網絡建設,引導企業(yè)合理利用世界知識產權組織全球服務體系等渠道,提高海外知識產權布局與合作能力。同時,組織開展企業(yè)海外知識產權糾紛狀況調查,制定發(fā)布重點國家(地區(qū))知識產權保護國別指南。建立海外知識產權信息服務、預警等平臺,實時更新海外商標和專利糾紛案件數據庫,加強預警防范。建立海外知識產權專家?guī)欤晟茖<翌檰枡C制,開展海外知識產權維權咨詢服務,給予企業(yè)所需的知識產權培訓和法律咨詢服務,為企業(yè)有效應對海外知識產權糾紛提供專業(yè)支持。
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