上海市知識產(chǎn)權局 上海市高級人民法院 上海市人民檢察院 上海市公安局 上海市市場監(jiān)督管理局 上海市版權局印發(fā)《關于加強本市知識產(chǎn)權鑒定工作的暫行實施辦法》的通知
滬知局規(guī)〔2023〕4號
各相關單位：
為推動本市建立完善知識產(chǎn)權鑒定工作體系，加強對知識產(chǎn)權鑒定機構的管理，上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局聯(lián)合制定《關于加強本市知識產(chǎn)權鑒定工作的暫行實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權局
上海市高級人民法院
上海市人民檢察院
上海市公安局
上海市市場監(jiān)督管理局
上海市版權局
2023年11月2日
關于加強本市知識產(chǎn)權鑒定工作的暫行實施辦法
為全面貫徹落實《上海市知識產(chǎn)權強市建設綱要(2021-2035年)》《上海市知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規(guī)劃》，推進實施國家知識產(chǎn)權局等相關部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強知識產(chǎn)權鑒定工作銜接的意見》以及國家知識產(chǎn)權局《關于加強知識產(chǎn)權鑒定工作的指導意見》，推動本市建立完善知識產(chǎn)權鑒定工作體系，加強對知識產(chǎn)權鑒定機構的管理，深化知識產(chǎn)權管理執(zhí)法部門與司法機關在鑒定工作中的合作，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，現(xiàn)結合本市實際制定本暫行辦法。
一、建立知識產(chǎn)權鑒定工作機制
(一)知識產(chǎn)權鑒定的內(nèi)涵。本暫行辦法所稱知識產(chǎn)權鑒定，是指鑒定人運用科學技術或者專門知識，并通過必要的檢測、化驗、分析手段，對專門性技術問題進行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動。
(二)知識產(chǎn)權鑒定的應用。知識產(chǎn)權鑒定主要用于專利、商標、版權、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計等各類知識產(chǎn)權行政保護和司法保護中，協(xié)助辦案人員查明技術事實、明晰專業(yè)性技術問題。知識產(chǎn)權鑒定意見經(jīng)查證屬實，程序合法，才能作為認定案件事實的依據(jù)。
(三)本市建立健全知識產(chǎn)權鑒定工作機制。上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局共同構建知識產(chǎn)權鑒定工作信息共享機制，每年定期開展情況通報和信息交流;共同構建知識產(chǎn)權鑒定工作會商協(xié)調(diào)機制，研究知識產(chǎn)權鑒定工作面臨的重大問題;共同構建知識產(chǎn)權鑒定工作指導機制，加強對行業(yè)自律組織和知識產(chǎn)權鑒定機構的專業(yè)指導，推進知識產(chǎn)權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、建立知識產(chǎn)權鑒定機構名錄制度
(四)本市建立健全知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫。堅持公平公正、應納盡納原則，對于符合條件的知識產(chǎn)權鑒定機構，納入上海市知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫。名錄庫實行動態(tài)管理。名錄中鑒定機構配合上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局及下級辦案機關(以下簡稱“辦案機關”)，為行政保護、刑事保護、民事審判提供專業(yè)技術支撐。
(五)知識產(chǎn)權鑒定機構納入名錄庫的程序。知識產(chǎn)權鑒定機構向上海市知識產(chǎn)權局提出申請，并由上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局共同確認后，納入名錄庫。
(六)知識產(chǎn)權鑒定機構納入名錄庫的條件。鑒定機構應當具備如下條件：
1.有在業(yè)務范圍內(nèi)進行知識產(chǎn)權鑒定必需的儀器、設備、執(zhí)業(yè)場所;
2.有按照國家規(guī)定必需的依法通過資質(zhì)認定(包括計量認證)或者實驗室認可的檢測實驗室;
3.具有三名以上專職或兼職鑒定人。
具有為辦案機關提供知識產(chǎn)權鑒定工作經(jīng)驗，或者在先導、新興產(chǎn)業(yè)領域開展鑒定業(yè)務的優(yōu)先考慮。
(七)知識產(chǎn)權鑒定機構移除名錄庫的程序。名錄庫中的鑒定機構出現(xiàn)應當移除的情形時，由上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局共同確認，并根據(jù)行業(yè)自律組織的核實調(diào)查情況作出決定。
(八)知識產(chǎn)權鑒定機構移除名錄庫的情形。鑒定機構有下列情形的，應當從名錄庫中移除：
1.因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的;
2.提供虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，從而納入知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫的;
3.違反規(guī)定收取財物，嚴重違反鑒定職業(yè)道德的;
4.經(jīng)辦案機關依法通知，無法定情形拒絕出庭作證或不配合調(diào)查的。
(九)辦案機關委托鑒定機構的程序。辦案機關辦案過程中認為需要鑒定的，應當遵循公開、透明、公正的原則選擇鑒定機構，并向鑒定機構出具鑒定委托書。
當事人在民事訴訟中可以申請知識產(chǎn)權鑒定，由雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構，并由人民法院委托;雙方當事人協(xié)商不成的，由人民法院確定鑒定機構并委托。
當事人在行政裁決中申請知識產(chǎn)權鑒定的，參照適用前款規(guī)定。
(十)知識產(chǎn)權鑒定在仲裁調(diào)解中的運用。仲裁調(diào)解組織在辦理知識產(chǎn)權案件中，需要運用知識產(chǎn)權鑒定協(xié)助查明案件技術事實的，可以參照前述辦案機關的相關規(guī)定執(zhí)行。
(十一)知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫共享互認。做好向國家層面遴選推薦鑒定機構工作。加強跨區(qū)域合作交流，探索與長三角地區(qū)省市名錄庫共享共用互認機制，推動知識產(chǎn)權鑒定機構“走出去”和“引進來”。
三、建立知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織
(十二)本市成立知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)委員會。上海市知識產(chǎn)權局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局在上海市知識產(chǎn)權研究會下推動成立上海市知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)委員會(以下簡稱“鑒定專委會”)。鑒定專委會作為行業(yè)自律組織，著力健全貫徹標準體系、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、強化行業(yè)自律管理，促進行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展。
(十三)知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)委員會的職責。上海市知識產(chǎn)權局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局指導鑒定專委會吸收知識產(chǎn)權鑒定機構成為會員單位，開展如下日常工作：
1.協(xié)調(diào)溝通有關部門與會員之間的聯(lián)系，研究、反映鑒定工作中的重大問題;保障會員依法執(zhí)業(yè)，維護會員的合法權益，對會員加強職業(yè)道德、行為規(guī)范等的自律管理;
2.宣傳、貫徹黨和國家關于知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，提升知識產(chǎn)權鑒定社會知曉度和公信力，推動行業(yè)高質(zhì)量高層次發(fā)展;
3.配合做好知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫的日常維護工作;建立健全對疑難、復雜案件的專家咨詢機制;貫徹實施國家知識產(chǎn)權鑒定標準體系，推動出臺知識產(chǎn)權鑒定相關地方標準、團體標準;
4.開展知識產(chǎn)權相關理論培訓和知識產(chǎn)權鑒定執(zhí)業(yè)技能培訓，定期組織典型案例研討和經(jīng)驗交流;
5.制定行業(yè)自律規(guī)范，處理對知識產(chǎn)權鑒定執(zhí)業(yè)活動的投訴;開展知識產(chǎn)權鑒定文書質(zhì)量評查工作，推動鑒定活動各環(huán)節(jié)全過程留痕。
知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)委員會制定的行業(yè)規(guī)范、處分規(guī)則等，不得與有關法律、法規(guī)及規(guī)章相抵觸。
(十四)本市建立知識產(chǎn)權鑒定專家咨詢制度。上海市知識產(chǎn)權局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局指導鑒定專委會設立知識產(chǎn)權鑒定專家組，專家組由相關專業(yè)領域內(nèi)具有高級專業(yè)技術職稱并熟悉知識產(chǎn)權鑒定業(yè)務，具有良好職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平的人員組成。
對于特別疑難、復雜、特殊的技術問題以及有較大爭議的鑒定案件，辦案機關可以委托專家組提供專家咨詢意見。
(十五)本市建立知識產(chǎn)權鑒定機構情況通報機制。鑒定專委會應定期將本市鑒定機構和鑒定人員的執(zhí)業(yè)情況向上海市知識產(chǎn)權局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權局通報。
鑒定專委會應及時向辦案機關通報反饋鑒定文書質(zhì)量評查情況，鑒定機構、鑒定人被舉報投訴處理結果以及違反相關法律法規(guī)等情況。辦案機關也可以將鑒定機構、鑒定人出庭作證情況，案件辦結質(zhì)量、鑒定意見采信等情況向鑒定專委會反饋。
(十六)本市建立對知識產(chǎn)權鑒定機構的投訴處理機制。個人或單位認為鑒定機構、鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中違反行業(yè)自律規(guī)范的，可以向鑒定專委會投訴，鑒定專委會應及時受理并將核查情況答復投訴人。鑒定專委會發(fā)現(xiàn)鑒定機構存在本辦法第八條規(guī)定的情形，應及時報告上海市知識產(chǎn)權局。
鑒定機構故意作虛假鑒定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在本市登記注冊的法人或其他組織適用本暫行辦法。本暫行辦法自2023年12月21日起施行，有效期至2025年12月20日。
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