國務(wù)院新聞辦公室于2023年12月18日(星期一)下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長盛秋平、商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長周強(qiáng)、海關(guān)總署綜合司負(fù)責(zé)人林少濱、市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷、金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖介紹加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。想了解發(fā)布會(huì)全部內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊文末“閱讀原文”。
記者提問
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者
我們注意到，這次《若干措施》明確提出要“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接”“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接”。請(qǐng)問，市場(chǎng)監(jiān)管總局在這些方面有哪些工作成效?下一步會(huì)不會(huì)實(shí)施一些新的舉措呢?謝謝。
市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷：
謝謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。以標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已成為影響國際貿(mào)易的最主要方式之一，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致認(rèn)證程序、適用范圍、評(píng)價(jià)方式必然不盡相同，企業(yè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、取得認(rèn)證的人力、時(shí)間和資金成本在一定程度上會(huì)削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動(dòng)力。為破解這類難題，市場(chǎng)監(jiān)管總局做了如下工作：
一是大力推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性提升，強(qiáng)化合格評(píng)定國際互認(rèn)。“十四五”以來，我國在機(jī)械、化工、信息技術(shù)、消費(fèi)品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項(xiàng)先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費(fèi)品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。市場(chǎng)監(jiān)管總局已加入21個(gè)合格評(píng)定國際/區(qū)域組織，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議和128份雙邊合作互認(rèn)安排，國際互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的區(qū)域。今年年初，我們印發(fā)文件，明確國內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)采信國際電工委員會(huì)合格評(píng)定體系評(píng)價(jià)結(jié)果，有效避免了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證。
二是持續(xù)促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷降本提效。通過精簡(jiǎn)優(yōu)化CCC認(rèn)證程序，開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認(rèn)證綠色通道，CCC認(rèn)證平均用時(shí)由30個(gè)工作日壓減至最短7個(gè)工作日。扎實(shí)推進(jìn)CCC認(rèn)證自我聲明實(shí)施，自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進(jìn)入市場(chǎng)，惠及企業(yè)4萬家，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。
三是著力推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進(jìn)來。以“灣區(qū)認(rèn)證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個(gè)“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品目錄和實(shí)施規(guī)則。指導(dǎo)福建探索合格評(píng)定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣方面認(rèn)證結(jié)果的采信試點(diǎn)。
四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評(píng)定信息服務(wù)。為了靶向解決廣大進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評(píng)定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設(shè)了“合格評(píng)定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)”，上線了“認(rèn)e通”微課堂，實(shí)時(shí)更新發(fā)布國內(nèi)外最新市場(chǎng)準(zhǔn)入政策信息。截至目前，累計(jì)發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個(gè)國家和地區(qū)的300余種產(chǎn)品，觀看量超過1000萬次。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進(jìn)合格評(píng)定領(lǐng)域國際合作與互認(rèn)，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，加強(qiáng)CCC認(rèn)證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄?shí)處，為企業(yè)進(jìn)入兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源營造良好環(huán)境。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
在加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作中，要促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。請(qǐng)問，市場(chǎng)監(jiān)管總局開展了哪些工作?未來將如何繼續(xù)推進(jìn)?謝謝。
姚雷：
謝謝您的提問，我來回答您的問題。內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的“同線同標(biāo)同質(zhì)”，既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升國內(nèi)市場(chǎng)供給質(zhì)量的重要舉措，也是支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、促進(jìn)國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)的重要措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局扎實(shí)推進(jìn)“三同”工作，主要包括以下四個(gè)方面：
我們充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。鼓勵(lì)企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式，把實(shí)施“三同”對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。
我們不斷加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為“三同”企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)提供金融支持。
我們強(qiáng)化行業(yè)組織作用。指導(dǎo)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立“三同”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，利用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證手段助力“三同”實(shí)施;在“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)開辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷;成立全國技術(shù)性貿(mào)易措施影響評(píng)估與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，支撐對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
我們還持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。支持浙江省開展“三同百縣千品萬億”行動(dòng)，累計(jì)發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產(chǎn)品1466種，天貓、網(wǎng)易等“三同”專區(qū)產(chǎn)品銷售量超過113萬件，銷售額突破8億元。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)合有關(guān)部門，總結(jié)“三同”工作實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和效果，選取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)“三同”工作政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，擴(kuò)大實(shí)施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實(shí)現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增，提升“三同”工作實(shí)際成效。謝謝。
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