2024年伊始，歐盟擴(kuò)大了其ETS的覆蓋范圍，納入海事部門。這是2023年6月生效的更廣泛的EU ETS改革的其中一項(xiàng)措施。海事部門的排放占?xì)W盟二氧化碳排放總量的 3%-4%。
此次擴(kuò)展之后，EU ETS覆蓋了所有從歐盟港口出發(fā)和抵達(dá)的大型船舶的排放。 當(dāng)前，5000總噸及以上運(yùn)輸貨物和旅客的船舶被納入EU ETS管理。 從2027年開始，覆蓋范圍將擴(kuò)大到從事油氣勘探或海上施工等海上活動(dòng)的船舶，總噸位仍為5000噸或以上。該系統(tǒng)涵蓋船舶停靠在歐盟港口和在歐盟境內(nèi)航行時(shí)產(chǎn)生的排放，另外還包括往返非歐盟國家的50%的排放。當(dāng)前僅涵蓋CO2(二氧化碳)排放，歐盟計(jì)劃從2026年起納入CH4(甲烷)和N2O(氧化亞氮)排放。為遵循與其他EU ETS覆蓋行業(yè)相同的原則，航運(yùn)公司必須監(jiān)測其排放量，并針對(duì)每噸經(jīng)核查的碳排放量清繳配額(EUA)。 歐盟于2015年建設(shè)了歐盟海事部門監(jiān)測、報(bào)告和驗(yàn)證系統(tǒng)，為海事部門納入EU ETS奠定基礎(chǔ)。為確保平穩(wěn)過渡，清繳義務(wù)將在 2025 年至 2027 年之間逐步實(shí)施：
2025年
企業(yè)必須清繳相當(dāng)于其2024年排放量的40%的EUA;
2026年
企業(yè)必須清繳相當(dāng)于其2025年排放量的70%的EUA;
2027年起
企業(yè)必須清繳相當(dāng)于其上一年報(bào)告排放量的100%的EUA。
歐盟將把配額收入注入創(chuàng)新基金，以支持海事行業(yè)低碳創(chuàng)新和加速歐盟脫碳。將EU ETS擴(kuò)展到海事行業(yè)是歐盟全面的“Fit for 55”政策計(jì)劃的一部分。 “Fit for 55”于2023年5月16日通過，并于2023年6月5日正式生效，將ETS置于歐盟脫碳議程的核心，是EU ETS的重要里程碑。RINA 意大利脫碳委員會(huì)聯(lián)合 Assarmatori和 Confitarma 發(fā)布航運(yùn)業(yè)脫碳報(bào)告。描述現(xiàn)有解決方案，分析它們的潛力和關(guān)鍵因素，以便在短期內(nèi)促進(jìn)脫碳，使航運(yùn)業(yè)能夠輕松實(shí)現(xiàn)2050年的凈零排放目標(biāo)。航運(yùn)業(yè)減少二氧化碳排放以及總體溫室氣體排放是國際、國家和地區(qū)層面的共同目標(biāo)。每艘船的類型、裝機(jī)功率和航行類型各不相同，因此，應(yīng)根據(jù)這些特征的組合考慮其脫碳的最佳解決方案。很明顯，考慮到排放限制將隨著時(shí)間的推移變得越來越嚴(yán)格，單一的解決方案不可能滿足所有船只及其整個(gè)生命周期。
01
統(tǒng)一建議的必要性
國際海事組織(IMO)和歐盟(EU)都在制定自己的戰(zhàn)略和措施，以減少溫室氣體排放，減少全球變暖的影響。
為了避免每個(gè)行政當(dāng)局做出不一致的決定，對(duì)懸掛不同旗幟的船舶造成待遇差異，宜以建議決議、統(tǒng)一解釋、通知或準(zhǔn)則的形式統(tǒng)一適用海事組織批準(zhǔn)的建議.
02
現(xiàn)存的脫碳方案
有必要制定適用于現(xiàn)有艦隊(duì)的選項(xiàng)，如使用插入式解決方案：生物燃料可以與傳統(tǒng)燃料混合或以純形式使用，從而大幅減少二氧化碳排放。這條道路要可行，就不能忘記兩個(gè)基本因素：燃料的可用性和成本的可持續(xù)性。
碳捕獲可以防止其釋放到大氣中(碳捕獲和儲(chǔ)存CCS)，是目前唯一能夠使化石燃料與短期減排目標(biāo)兼容的技術(shù)。這可能是未來幾年海事行業(yè)針對(duì)特定類型船只的過渡解決方案之一。盡管該技術(shù)在陸地上已經(jīng)成熟，但仍需要投資來支持船上應(yīng)用的初始研發(fā)階段，以及最終固碳所需的物流鏈。
盡管液化天然氣來源于化石，但與傳統(tǒng)燃料相比，液化天然氣的使用可以減少約20%的二氧化碳，這證實(shí)了它是一種過渡燃料。根據(jù)其類型和運(yùn)營狀況，選擇這種替代燃料的新船舶將能夠在過渡到完全轉(zhuǎn)化為甲醇、氨和氫氣等燃料之前，采用與碳捕獲和船上氫氣生產(chǎn)相結(jié)合的重整技術(shù)(與液化天然氣結(jié)合使用)。在這種情況下，新燃料船上應(yīng)用的研究和開發(fā)也應(yīng)得到財(cái)政支持，并有明確的監(jiān)管框架，以及足夠的基礎(chǔ)設(shè)施來支持各種燃料的生產(chǎn)和分銷。
船上核能的使用前景廣闊，值得進(jìn)一步探索，盡管這項(xiàng)技術(shù)，特別是與新一代反應(yīng)堆，特別是小型模塊化反應(yīng)堆有關(guān)的技術(shù)，仍處于研究和實(shí)驗(yàn)階段，公眾接受是最關(guān)鍵的方面之一。
許多船只將其商業(yè)運(yùn)營所需的部分時(shí)間花在城市港口，例如運(yùn)營定期班輪服務(wù)的港口。為了減少(如果不能消除)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧牛鏢Ox、PM(煙霧)和NOx，在港口使用岸電(“冷熨”或“陸上電源OPS”)為船舶供電是有效的。該解決方案的其他好處包括，如果陸地能源完全或部分由可再生能源產(chǎn)生，則可以減少二氧化碳排放，以及減少因船上發(fā)電機(jī)關(guān)閉而造成的噪音污染。許多船只已經(jīng)配備了從岸上提供動(dòng)力的設(shè)備，投資港口物流也至關(guān)重要。
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