數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書采用電子方式頒發(fā)。
登記證書的證明期為三年，自登記公告之日起計算。
登記數(shù)據(jù)涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)或依協(xié)議獲取的其他數(shù)據(jù)，且協(xié)議期限不超過三年的，登記證書證明期為授權(quán)運營截止日或相關(guān)協(xié)議截止日。
登記證書證明期屆滿，申請人可在期滿前三個月內(nèi)向登記部門申請辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的證明期為三年，自上一次期限屆滿次日起計算。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局 江蘇省高級人民法院 江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)的通知
蘇知規(guī)〔2024〕1號
各市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門：
為規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理，維護數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)資源開放流動和開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省高級人民法院、江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省司法廳聯(lián)合制定了《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請各地各部門認真貫徹落實。
附件：江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局江蘇省高級人民法院
江蘇省發(fā)展和改革委員會江蘇省司法廳
2024年1月10日
附件
江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理，維護數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)資源開放流動和開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對依法獲取的，經(jīng)過一定規(guī)則或算法加工處理，具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記包括設立登記、變更登記和注銷登記。
第三條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記應當遵循自愿登記、誠實信用、依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。
第四條 江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局負責全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理工作，負責建設全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，制定相關(guān)政策，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、管理和運用等工作。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心承擔數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。
第二章 登記程序
第五條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記事項包括：
(一)數(shù)據(jù)名稱。名稱應包含數(shù)據(jù)主題、用途等。
(二)申請人名稱或姓名。申請人是依法對數(shù)據(jù)進行加工處理的單位或個人。兩個以上單位或者個人合作處理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、接受他人委托處理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，除另有協(xié)議約定的以外，申請登記的權(quán)利屬于完成處理或者共同完成處理的單位或者個人。
(三)數(shù)據(jù)來源。說明數(shù)據(jù)來源屬于個人數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個人數(shù)據(jù)的，應當提交依法獲取的證明;涉及單位數(shù)據(jù)的，需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集情況;涉及公共數(shù)據(jù)的，應當提供依法獲取的證明。
(四)所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。
(五)應用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象及其應用解決的主要問題。
(六)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。主要包括數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項字段名稱、數(shù)據(jù)格式名稱、數(shù)據(jù)記錄條數(shù)等。申請人在申請登記時應當按要求提供一定數(shù)量的登記樣例數(shù)據(jù)。
(七)更新頻次。說明登記數(shù)據(jù)或部分數(shù)據(jù)、部分數(shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。
(八)算法規(guī)則。說明數(shù)據(jù)處理算法模型構(gòu)建及處理規(guī)則情況。
(九)存證情況。說明數(shù)據(jù)存證途徑、存證編碼、哈希值等。
(十)存儲載體。說明數(shù)據(jù)保存的介質(zhì)。
(十一)其他應予登記的事項。
申請人向登記部門申請登記時，應當如實填寫載有上述登記事項的制式申請表并附相關(guān)證明材料。
第六條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記實行實名登記，申請人應當配合登記部門核驗身份信息。
申請人可以委托第三方服務機構(gòu)代理登記。受委托辦理登記事宜的，應當提交授權(quán)委托書。
第七條 申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，可以提前對擬登記數(shù)據(jù)進行區(qū)塊鏈等可信技術(shù)存證或公證保全證據(jù)。向登記部門存證的，應提交下列材料：
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)數(shù)據(jù)內(nèi)容真實、來源合法的承諾書;
(四)應當提交的其他材料。
第八條 申請人在江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)(以下簡稱登記系統(tǒng))之外的其他平臺存證的，應當提供存證基本情況、存證采用的可信技術(shù)說明等材料。經(jīng)過公證保全證據(jù)的，申請人應當提供公證機構(gòu)的名稱、公證編號。
第九條 申請人提交登記申請或者接受登記文件送達的，應當與登記部門簽訂《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)上服務系統(tǒng)用戶使用協(xié)議》，通過登記系統(tǒng)進行注冊。
委托第三方服務機構(gòu)代理的，第三方服務機構(gòu)按照前款規(guī)定辦理。
第十條 申請人應當以符合規(guī)定的電子文件格式通過登記系統(tǒng)提出申請。登記部門通過登記系統(tǒng)送達登記相關(guān)文件。
第十一條 申請人通過登記系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記的申請日以登記系統(tǒng)收到申請的日期為準，登記部門未能正常接收的，視為未提交。
第十二條 申請人提交電子登記申請后，與登記申請相關(guān)的后續(xù)材料及手續(xù)辦理均應在登記系統(tǒng)中進行登記和處理。必要時，可以要求申請人在指定期限內(nèi)提交有關(guān)紙件材料、數(shù)據(jù)載體。
第十三條 申請人應當及時登錄登記系統(tǒng)查看送達文件，除有證據(jù)證明無法通過電子方法送達外，不再通過其他方式送達。
第十四條 登記部門收到登記申請后，應當在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查。申請材料齊全、符合規(guī)定要求的，應當在登記系統(tǒng)進行公示;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應當于3個工作日內(nèi)一次性通知申請人補正。申請人應當在收到補正通知之日起10個工作日內(nèi)補正，無正當理由逾期不補正的，視為撤回登記申請。
公示內(nèi)容應當包括申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應用場景、公證編號等信息。公示期為10個工作日，自登記系統(tǒng)發(fā)布公示內(nèi)容之日起計算。公示期間，任何單位和個人對公示內(nèi)容有異議的，應當向登記部門提交書面異議申請并提供必要的證明材料。異議請求不符合要求的，應當在登記部門指定期限內(nèi)補正，無正當理由逾期不補正或補正不符合要求的，視為撤回異議申請。
登記部門收到異議申請后，應當在3個工作日內(nèi)將異議申請及相關(guān)材料轉(zhuǎn)送登記申請人;登記申請人應當在收到異議申請10個工作日內(nèi)向登記部門提交異議答辯材料和必要的證據(jù)。登記部門根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果，并將處理結(jié)果反饋申請人和異議人。異議期間暫緩登記。
第十五條 公示期限屆滿無異議或異議不成立的，登記部門對登記申請予以核準，頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書并在登記系統(tǒng)中予以公告。
第十六條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書采用電子方式頒發(fā)。
登記證書的證明期為三年，自登記公告之日起計算。
登記數(shù)據(jù)涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)或依協(xié)議獲取的其他數(shù)據(jù)，且協(xié)議期限不超過三年的，登記證書證明期為授權(quán)運營截止日或相關(guān)協(xié)議截止日。
登記證書證明期屆滿，申請人可在期滿前三個月內(nèi)向登記部門申請辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的證明期為三年，自上一次期限屆滿次日起計算。
第十七條 申請人在登記申請核準之前，可以請求撤回登記申請，對已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，申請人可以聲明放棄。撤回申請或聲明放棄登記的，申請人應當向登記部門說明理由。
申請人聲明放棄登記的，由登記部門注銷登記。
第十八條 有下列情形之一的，登記部門不予登記并通知申請人：
(一)不符合本辦法第二條第一款規(guī)定;
(二)違反誠實信用原則的;
(三)提交的申請材料無法證明數(shù)據(jù)合法來源的;
(四)存在登記異議且異議理由成立的;
(五)申請登記的數(shù)據(jù)存在權(quán)屬爭議尚未處理完畢的;
(六)登記事項不符合本辦法第五條規(guī)定要求的;
(七)登記數(shù)據(jù)內(nèi)容可能危害國家安全、違反公序良俗、損害公共利益、違背社會主義核心價值或者有其他不良影響的;
(八)其他不予登記的情形。
第十九條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書是申請人合法持有數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)行使權(quán)利的初步證明，但有相反證據(jù)予以推翻的除外。
第二十條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記事項變動的，申請人應當向登記部門申請變更登記。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與、強制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)移的，依法承繼其權(quán)利義務的主體應當向登記部門提供有效的證明文件，辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)變更登記。
第二十一條 登記部門應當建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記檔案，設置數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記簿，用于記載數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)情況。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記簿由登記部門永久保存。
第三章 監(jiān)督管理
第二十二條 申請人應當妥善保管登記系統(tǒng)注冊賬戶的用戶名和密碼等信息，對其注冊賬戶下發(fā)生的行為依法承擔法律責任。
申請人姓名或者名稱、聯(lián)系電話、郵箱、通訊地址等信息發(fā)生變化的，應當及時更新相關(guān)信息。
第二十三條 申請人應當對提交材料的真實性、完整性、合法性和有效性負責。
以提交虛假材料或者其他欺騙手段取得數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，或已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存在本辦法第十八條規(guī)定情形之一的，任何人可以以書面形式向登記部門提出撤銷登記申請并提交有關(guān)的證明材料，登記部門也可以依職權(quán)主動撤銷登記。
撤銷登記前應當聽取申請人陳述、申辯，情況復雜的可以召開聽證會，登記部門應當根據(jù)聽證筆錄，作出決定。
第二十四條 申請人、利害關(guān)系人可以通過登記系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記資料，登記部門應當予以提供。
有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律法規(guī)規(guī)定，查詢、復制與調(diào)查處理事項相關(guān)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記資料。
查詢數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記資料的單位、個人應當向登記部門說明查詢目的，并提供合法有效手續(xù)，不得將查詢獲得的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記資料用于其他目的;未經(jīng)申請人同意，不得泄露查詢獲得的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記資料。
第二十五條 經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險、信托、證券化等情形時，申請人應當于10個工作日內(nèi)向登記部門辦理相關(guān)事項備案。
第二十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。
第二十七條 登記部門及其工作人員辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十八條 發(fā)展改革、司法行政、法院等部門應當加強數(shù)據(jù)協(xié)同治理，提升數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等方面的能力，營造安全可靠、公平公正的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境，促進數(shù)據(jù)要素順暢流通和合理使用。
第四章 附 則
第二十九條 登記部門可以根據(jù)本辦法制定登記業(yè)務規(guī)范。
第三十條 本辦法自2024年2月21日起施行，試行期至2026年2月20日。
《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》解讀
一、相關(guān)背景
數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素，是國家基礎性戰(zhàn)略資源，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的核心與基礎。2022年，中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確提出，“探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度”“研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式”。《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要》《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》均對加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護作了明確要求。
2022年11月，我省成為國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)首批地方試點單位，積極推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點相關(guān)內(nèi)容先后納入《江蘇省關(guān)于推動建設數(shù)據(jù)基礎制度的實施意見》《關(guān)于高標準推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設的若干政策措施》等文件;開發(fā)上線了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，發(fā)放登記證書近200份;與省法院、省司法廳、省市場監(jiān)管局等單位建立了協(xié)同保護機制，與相關(guān)交易機構(gòu)建立了合作機制;數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.7億元，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保險、許可使用等應用場景逐一落地。
為規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理，維護數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)資源開放流動和開發(fā)利用，我局聯(lián)合省法院、省發(fā)展改革委、省司法廳聯(lián)合制定了《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、登記規(guī)范、監(jiān)督管理、附則四章，共計30條。
一是明確登記的基本內(nèi)容。共計4條。明確了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記的目的、保護的對象、登記的原則及登記部門?！掇k法》規(guī)定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保護的對象為“對依法獲取的，經(jīng)過一定規(guī)則或算法加工處理，具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)”?！掇k法》明確登記遵循“自愿登記、誠實信用、依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效”原則，省知識產(chǎn)權(quán)局負責全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理工作，省知識產(chǎn)權(quán)保護中心具體承擔數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。
二是明確登記規(guī)范。共計17條。明確了登記事項、申請主體、登記前的數(shù)據(jù)存證公證、申請材料要求、文書送達、登記申請審查、異議處理、發(fā)證及公告、證書效力、登記公示、撤回放棄、不予登記的情形、變更登記、檔案管理等內(nèi)容。《辦法》明確數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記事項包括數(shù)據(jù)名稱、申請人名稱或姓名、數(shù)據(jù)來源、所屬行業(yè)、應用場景、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、更新頻次、算法規(guī)則、存證情況、存儲載體等，要求申請人在申請登記時應當按要求提供一定數(shù)量的符合數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述的登記樣例數(shù)據(jù)?！掇k法》明確申請人對數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請信息的真實性作出承諾，并提供必要的證明文件?！掇k法》規(guī)定登記證書的證明期為三年，自登記公告之日起計算，期滿可以續(xù)展?！掇k法》明確對不符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護對象、違反誠實信用原則、無法證明合法來源、存在尚未處理完畢的權(quán)屬爭議、危害國家安全和社會公共利益等8種情形的，不予登記?！掇k法》規(guī)定登記證書是“申請人合法持有數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)行使權(quán)利的初步證明”。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記事項變動的，申請人應當向登記部門申請變更登記。
三是明確監(jiān)督管理內(nèi)容。共計7條。規(guī)定了注冊賬號的管理職責、申請人責任、登記信息查詢、變更備案要求、登記部門及其管理人員責任、部門協(xié)作等內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定申請人應當對提交材料的真實性、完整性、合法性和有效性負責。以提交虛假材料或者其他欺詐手段取得數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，或已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存在本辦法規(guī)定的不予登記情形的，任何人可以以書面形式向登記部門提出撤銷登記申請并提交有關(guān)的證明材料，登記部門也可以依職權(quán)主動撤銷登記。《辦法》還規(guī)定經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險、信托、證券化等情形時，申請人應當于10個工作日內(nèi)向登記部門辦理相關(guān)事項備案。《辦法》規(guī)定發(fā)展改革、司法行政、法院等部門應當加強數(shù)據(jù)協(xié)同治理，提升數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等方面的能力，營造安全可靠、公平公正的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境，促進數(shù)據(jù)要素順暢流通和合理使用。
四是附則內(nèi)容。共計2條。明確登記部門可以根據(jù)本規(guī)則制定登記業(yè)務規(guī)范等實施細則及《辦法》的施行日期及試行期限。
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