近年來，專利行政機(jī)關(guān)處理的專利侵權(quán)糾紛案件數(shù)量非常龐大，且呈現(xiàn)逐年快速上升的態(tài)勢(shì)，惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯專利權(quán)現(xiàn)象也越來越突出，既嚴(yán)重侵犯了專利權(quán)人的合法權(quán)益，又?jǐn)_亂了正常的市場競爭秩序。為強(qiáng)化專利權(quán)保護(hù)、有力震懾專利侵權(quán)行為，將專利侵權(quán)行為納入刑法規(guī)制范圍有其緊迫性和必要性，設(shè)立非法實(shí)施他人發(fā)明專利罪也具有可行性。專利侵權(quán)行為的入罪將在保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益、維護(hù)正常的市場競爭秩序、促進(jìn)專利制度作用發(fā)揮方面起到重要作用。
1.專利侵權(quán)行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性
專利權(quán)本質(zhì)上是一種無形的智力成果，是人們通過智力勞動(dòng)創(chuàng)造的具有較高科技含量的精神產(chǎn)品，科技含量最高的發(fā)明專利更是既凝結(jié)了發(fā)明人大量的心血、汗水和智慧。專利財(cái)產(chǎn)權(quán)是專利權(quán)的重要組成部分，從社會(huì)秩序的角度看，“犯罪的存在及其結(jié)果一般都表現(xiàn)為對(duì)秩序的破壞”，侵犯有形財(cái)產(chǎn)罪侵害的是財(cái)產(chǎn)秩序，侵犯無形財(cái)產(chǎn)罪侵害的也是財(cái)產(chǎn)秩序，其危害的嚴(yán)重程度有時(shí)并不亞于侵犯有形財(cái)產(chǎn)罪。
專利權(quán)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)賦予專利權(quán)人的法定權(quán)利，因此專利侵權(quán)行為也是對(duì)國家公權(quán)力的公然挑戰(zhàn)，破壞了國家的專利管理秩序，惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等行為更是對(duì)國家法益的嚴(yán)重侵害。專利侵權(quán)行為的泛濫不僅會(huì)給我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及民族品牌的創(chuàng)建，還會(huì)降低包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新主體對(duì)我國專利制度的信心，影響我國的國際形象。
專利制度鼓勵(lì)發(fā)明人從事發(fā)明創(chuàng)造，其發(fā)明創(chuàng)造成果可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高公眾的生活水平，甚至解決公共健康、公共衛(wèi)生安全等重大社會(huì)問題。惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等行為會(huì)嚴(yán)重?fù)p害包括投資人、發(fā)明人等在內(nèi)的群體投資和從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性和熱情，最終產(chǎn)生影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生活水平改善的負(fù)面作用。
2.專利侵權(quán)行為具有刑事違法性
我國《專利法》規(guī)定，專利行政部門可以對(duì)非法實(shí)施他人專利行為作出責(zé)令停止侵權(quán)行為的處理決定，專利侵權(quán)糾紛不同于一般的民事糾紛，專利侵權(quán)行為具有明顯的行政違法性，惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等專利侵權(quán)行為更是嚴(yán)重違反了我國專利相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于保護(hù)專利權(quán)的規(guī)定，顯然是嚴(yán)重的違法行為。而違法行為轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌逻`法行為的關(guān)鍵因素在于行為人對(duì)于保護(hù)相關(guān)法益的刑法規(guī)范之藐視甚至無視之態(tài)度。刑法保護(hù)專利權(quán)相關(guān)法益，明確規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的假冒他人專利行為屬于犯罪行為，而惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等專利侵權(quán)行為本質(zhì)上是一種故意侵權(quán)行為，一定程度上具備無視甚至藐視刑法保護(hù)專利權(quán)規(guī)定的特征，具有刑事違法性。
3.專利侵權(quán)行為具有應(yīng)受刑罰處罰性
刑罰是國家打擊犯罪的最銳利武器，國家通過刑事立法將具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的違法行為規(guī)定為犯罪，并通過采取財(cái)產(chǎn)刑、自由刑等嚴(yán)厲的處罰手段來懲罰罪犯及修復(fù)其犯罪行為導(dǎo)致的后果。對(duì)于專利侵權(quán)行為，我國《專利法》《專利法實(shí)施細(xì)則》《專利行政執(zhí)法辦法》等都對(duì)保護(hù)專利權(quán)作了詳細(xì)規(guī)定。
刑法規(guī)定了假冒專利罪，即對(duì)未經(jīng)許可，在其制造或銷售的產(chǎn)品及其包裝上，或在許諾銷售或銷售產(chǎn)品的相關(guān)宣傳材料中非法標(biāo)注他人專利號(hào)的行為給予刑事追究，根據(jù)刑法“入罪舉輕以明重，出罪舉重以明輕”的原則，既然侵犯專利權(quán)人標(biāo)記權(quán)的行為都構(gòu)成犯罪，那么嚴(yán)重的侵犯專利權(quán)人獨(dú)占實(shí)施權(quán)的行為更應(yīng)受刑法處罰。一般來說，對(duì)于有明確動(dòng)機(jī)或經(jīng)過精心策劃的犯罪，刑罰能夠發(fā)揮其威懾作用。而專利侵權(quán)特別是惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等嚴(yán)重的專利侵權(quán)者大多都是經(jīng)過精心準(zhǔn)備而故意實(shí)施侵權(quán)行為的企業(yè)，其本身不但具備利用被侵犯的專利技術(shù)的能力，而且具備一定的法律專業(yè)知識(shí)，但為了牟取不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益不惜違反法律的規(guī)定實(shí)施專利侵權(quán)行為，也絲毫不怕可能需要承擔(dān)的一定的民事賠償責(zé)任。因此，只有將惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等嚴(yán)重的專利侵權(quán)行為規(guī)定為犯罪，用嚴(yán)厲的刑罰手段懲治實(shí)施惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等的行為的違法者，發(fā)揮刑法的教育和強(qiáng)制功能，才能產(chǎn)生較好的遏制和震懾作用，讓相關(guān)單位和個(gè)人不敢實(shí)施專利侵權(quán)行為。
以上內(nèi)容選自《貴州警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2022年第6期第35-42頁：《增設(shè)非法實(shí)施他人發(fā)明專利罪的分析及立法設(shè)想》
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