全國人大代表王杜娟:適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期,降低維權(quán)時間成本
全國兩會在即,全國人大代表、中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出《關(guān)于加強專利保護,促進專利維權(quán)的建議》。
據(jù)王杜娟調(diào)研,隨著我國科技進步,自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新對我國越來越重要,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究得到不斷重視,但在這條路上,如果知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化沒有很好的制度和法制環(huán)境,對我國的自主創(chuàng)新有較大影響。因此,在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)道路上,知識產(chǎn)權(quán)的保護及轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。在高校和企業(yè)開展專利保護的過程中“維權(quán)困局”和“轉(zhuǎn)化難題”屢見不鮮。
王杜娟舉例,大型復(fù)雜機械設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)保護存在不少困難。由于大型復(fù)雜機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術(shù),被其他企業(yè)竊取,而專利侵權(quán)訴訟周期普遍較長,部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理但侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象,甚至能夠干完多個工程,原告企業(yè)可能面臨“贏了官司,輸了市場”“贏了官司,賠了效益”等尷尬局面,嚴(yán)重打擊發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。
她建議,在知識產(chǎn)權(quán)案件的實際審判中,更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責(zé)任,適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期,降低專利維權(quán)的時間成本及市場損失,使大家“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。
同時,她關(guān)注到,知識產(chǎn)權(quán)還面臨“轉(zhuǎn)化難”的問題,大量的高校知識產(chǎn)權(quán)僅用來支撐科研成果驗收、各類“帽子”和獎項評選,轉(zhuǎn)化率普遍較低,一些行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率長期不到5%,而全球平均轉(zhuǎn)化率是10%,在2019年美國這個數(shù)據(jù)是32.3%,因此亟需提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率來更好支撐自主創(chuàng)新。目前部分高校和企業(yè)已開始實行知識產(chǎn)權(quán)收益70%由產(chǎn)權(quán)人分享,激勵力度不可謂不大,但實際執(zhí)行中問題較多,執(zhí)行得并不好,且目前還只在部分高校實行,大部分企業(yè)沒有這方面制度。
她建議,將部分高校實施的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益?zhèn)€人分配等制度進行調(diào)研分析,將其中好的做法在高校和高新技術(shù)企業(yè)進行推廣,比如實際產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定制度、收益制度可以以效益提成逐年提取進行更加可行的規(guī)定等,并逐步制度化甚至后續(xù)修法時寫入法條。
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