潮州市湘橋區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：潮州市湘橋區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案
潮州市湘橋區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》以及《潮州市貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》在我區(qū)落地落實(shí)，結(jié)合今年以來我市出臺(tái)和執(zhí)行的系列穩(wěn)增長政策措施，制定如下實(shí)施方案。
一、財(cái)政政策
（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度。
1.嚴(yán)格落實(shí)國家已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。
2.加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，2022年至2024年對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。進(jìn)一步落實(shí)中小微企業(yè)購置設(shè)備器具加速折舊政策，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3.密切對(duì)接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提前做好工作準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。
4.指導(dǎo)新上規(guī)上限及培育企業(yè)按規(guī)定享受各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)上規(guī)上限后從縣級(jí)以上政府財(cái)政及其他部門取得應(yīng)計(jì)入收入總額的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。
5.各級(jí)、各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購的，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。
6.加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前完全未使用的項(xiàng)目資金，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金，由財(cái)政部門統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。
7.強(qiáng)化庫款監(jiān)測(cè)，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障，將支持留抵退稅專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。
（三）加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。
8.按照2022年專項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專項(xiàng)債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目力爭(zhēng)全部開工。
9.加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測(cè)，分領(lǐng)域分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況，每月通報(bào)專項(xiàng)債券支出使用情況，每半月調(diào)度專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題。
10.對(duì)因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成資金閑置的項(xiàng)目，將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。
11.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接。
12.密切跟進(jìn)國家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)做好我區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。
（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策。
13.減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)，落實(shí)省政策，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2022年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助。
14.落實(shí)國家、省政策，支持鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)與國家融資擔(dān)保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模較大的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持更多合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)。
15.落實(shí)國家和省政策，加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，支持引導(dǎo)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保貸款。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，提高承保理賠服務(wù)水平，采取有效措施擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。
16.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。
17.加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。
18.落實(shí)國家要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對(duì)未明確預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或采購包評(píng)審時(shí)，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。
19.做好廣東政府采購智慧云平臺(tái)金融服務(wù)的政策引導(dǎo)和推廣應(yīng)用工作，為參與政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)提供政府采購合同融資和電子保函服務(wù)，支持有需求的中小企業(yè)憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同向金融機(jī)構(gòu)融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展線上政府采購合同融資服務(wù)。
（六）落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。
20.落實(shí)國家政策要求和省統(tǒng)一工作部署，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。
21.在落實(shí)對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，按照國家、省政策規(guī)定，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)際緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長到2022年底。
22.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，2022年對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。
23.簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程，執(zhí)行國家、省中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享。
（七）加大穩(wěn)崗支持力度。
24.優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至2022年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額。
25.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至2022年底。
26.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)金中列支，對(duì)企業(yè)招用首次在本地就業(yè)的新員工，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保費(fèi)的，給予每人800元的招錄新員工補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2022年底。
二、貨幣金融政策
（八）鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。
27.配合上級(jí)部門優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排、增加信用貸款和中長期貸款。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，酌情減免一定逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，鼓勵(lì)適當(dāng)延長當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。對(duì)受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵(lì)融資租賃公司調(diào)整還款計(jì)劃，減免租金利息和罰息。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率，酌情延長保理融資期限和減免罰息。
（九）加大普惠小微貸款支持力度。
28.落實(shí)省“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助政策，對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并根據(jù)省要求執(zhí)行補(bǔ)貼時(shí)限延長政策。
29.持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣講等工作，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式獲取銀行貸款，探索專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押新模式。
（十）提高資本市場(chǎng)融資效率。
30.依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統(tǒng)，建立完善上市后備企業(yè)庫、鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)外上市。落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)企業(yè)在滬深交易所、境外證券交易所上市最高給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在新三板掛牌最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在區(qū)域市場(chǎng)掛牌最高給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策
（十一）加快推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
31.成立重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合湘橋補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)發(fā)展需求，統(tǒng)籌謀劃一批重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省、市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)財(cái)政配套安排3000萬元前期工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。
32.優(yōu)化政府投資項(xiàng)目策劃生成程序，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
33.成立區(qū)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，按照近期能開工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，加強(qiáng)與市各部門溝通協(xié)調(diào)，做好與區(qū)重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部協(xié)同配合，強(qiáng)力督導(dǎo)各部門提速增效開展項(xiàng)目審批。
34.充分發(fā)揮4個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前全部開工”目標(biāo)，列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃110%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前力爭(zhēng)全部開工”目標(biāo)，全力加快建設(shè)。
35.配合上級(jí)編制涉及穿越、占用生態(tài)保護(hù)紅線的重點(diǎn)項(xiàng)目的不可避讓生態(tài)紅線論證報(bào)告，在國家批準(zhǔn)我市生態(tài)保護(hù)紅線成果前，建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開展不可避讓論證的，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線類型不變且面積不超過預(yù)審占用面積10%，原則上可不再開展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證。
36.強(qiáng)化重大項(xiàng)目用能保障，多渠道解決我區(qū)能耗總量指標(biāo)不足問題。配合市生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施；對(duì)具備開工條件且有條件盡快開工的編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，配合上級(jí)部門推進(jìn)先行受理環(huán)評(píng)，組織開展技術(shù)審查等工作，促進(jìn)項(xiàng)目加快完善前期手續(xù)。
（十二）推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。
37.今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利項(xiàng)目，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。加快官塘橋閘重建工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)一批小型水庫除險(xiǎn)加固，提升全域重點(diǎn)水利工程、水利設(shè)施防洪能力。推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和中小河流治理，重點(diǎn)加快鳳城生態(tài)水鄉(xiāng)水利設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村水系防災(zāi)能力及綜合整治水平。配合上級(jí)加快推動(dòng)粵東水資源優(yōu)化配置工程項(xiàng)目的征地拆遷工作。做好灌區(qū)與高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的銜接，把大中型灌區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)已建高標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行提質(zhì)提升，建成更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田。配合省落實(shí)農(nóng)村集中供水激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程。
38.配合上級(jí)部門加快北溪綜合整治工程等項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目完善立項(xiàng)手續(xù)、為盡快開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（十三）配合上級(jí)加快推動(dòng)交通、城市綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施投資。
39.加快推進(jìn)涉及我區(qū)的9個(gè)市交通重點(diǎn)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)好潮州東聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目、外環(huán)大橋、省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程等在建項(xiàng)目涉征地拆遷等相關(guān)工作。積極加快項(xiàng)目相關(guān)準(zhǔn)備工作，確?；洊|城際鐵路湘橋段等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
40.啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)，持續(xù)加大農(nóng)村公路路網(wǎng)整體水平。
41.配合上級(jí)有關(guān)部門在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)有關(guān)工作。
（十四）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。
42.緊密跟蹤國家、省支持重大項(xiàng)目建設(shè)政策導(dǎo)向，有針對(duì)性抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃。加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。
43.推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)總投資超10億元、對(duì)全區(qū)工業(yè)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目給予“一事一議”支持，實(shí)行項(xiàng)目工作專班制、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)投資額達(dá)5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題。
44.引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，對(duì)2022年以來在我區(qū)中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園南山分園、官塘分園落地，符合相關(guān)條件并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)市政策按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過1000萬元，滿足條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)金按0.4：0.6：1的比例由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政和中山對(duì)口幫扶潮州指揮部共同承擔(dān)。
45.鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。自2022年起，對(duì)企業(yè)新建固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、3億元以下的制造業(yè)項(xiàng)目，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過400萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照4：6的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
46.進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。按照省技改政策及申報(bào)要求，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目給予相應(yīng)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)。自2022年起，對(duì)經(jīng)完工評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查和競(jìng)爭(zhēng)性入庫評(píng)審后納入省技改資金項(xiàng)目庫，但未獲得省專項(xiàng)資金支持，固定資產(chǎn)投資額500萬元以上，且符合條件的設(shè)備購置金額不低于400萬元的技改項(xiàng)目，按不超過設(shè)備購置金額的2.5%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照4：6的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
47.加快數(shù)字政府建設(shè)，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度。
48.鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助、資本金注入等多種方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對(duì)民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景、投資機(jī)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向有利于國計(jì)民生領(lǐng)域。
（十五）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
49.執(zhí)行《平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營者合規(guī)指引》，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)電商平臺(tái)經(jīng)營者開展自查，嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的平臺(tái)經(jīng)營者主體責(zé)任，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。組織開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題，嚴(yán)厲打擊各類違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的違法行為。
50.穩(wěn)定主要電商平臺(tái)共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，借助平臺(tái)作用帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。配合市商務(wù)局發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與電商平臺(tái)活動(dòng)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)提供流量支持。
51.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)納入保供企業(yè)白名單。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)。配合上級(jí)部門推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、運(yùn)營商等聯(lián)合組建數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)合體（生態(tài)），組織開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目入庫申報(bào)。
（十六）穩(wěn)定增加汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。
52.按照省的部署實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)和新能源汽車購置補(bǔ)貼活動(dòng)，落實(shí)好省有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車，同時(shí)在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼。
53.推動(dòng)重點(diǎn)二手車交易市場(chǎng)加快配套建設(shè)、完善一站式服務(wù)，開展線上線下促銷活動(dòng)，激發(fā)二手車交易潛能。全面落實(shí)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。
54.優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車充電設(shè)施全覆蓋。引導(dǎo)車位產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)利用既有停車位與場(chǎng)地，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營工作，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，不得以安全、電力容量不足等理由阻撓業(yè)主安裝私用充電樁，不得以“入場(chǎng)費(fèi)”“安裝費(fèi)”“增容費(fèi)”等為由變相向業(yè)主收取不合理費(fèi)用。鼓勵(lì)物業(yè)管理小區(qū)在滿足業(yè)主停車的前提下，對(duì)富余車位進(jìn)行局部集中配套供電設(shè)施改造，探索第三方充電物業(yè)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的市場(chǎng)化合作共贏模式。積極配合市做好充電樁建設(shè)工作。
55.組織家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，配合市級(jí)部門發(fā)放家電專用消費(fèi)券130萬元，鼓勵(lì)參與活動(dòng)的家電商家降價(jià)促銷，各廠家促銷方案及時(shí)向社會(huì)公布。加大對(duì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)的支持力度。
56.鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。
57.用足用活國家和省各項(xiàng)促消費(fèi)政策，發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領(lǐng)域消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，配合市級(jí)部門發(fā)放1000萬元至3000萬元消費(fèi)券，籌辦步行街（商圈）促消費(fèi)、秋冬季系列促消費(fèi)、品牌中華行等活動(dòng)。配合做好全省范圍內(nèi)的“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力，活動(dòng)期限至2022年底。
58.配合市做好對(duì)新增上限入庫企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，每新增一家限上批發(fā)企業(yè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；每新增一家限上零售、餐飲和住宿企業(yè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保糧食能源安全政策
（十七）健全完善糧食收益保障等政策。
59.及時(shí)做好耕地地力補(bǔ)貼和農(nóng)資補(bǔ)貼的發(fā)放工作，同時(shí)支持種植大戶進(jìn)行“雙季稻+”輪作，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降。貫徹落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策、常態(tài)化種糧補(bǔ)貼政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。
60.做好農(nóng)資保障供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道和保供穩(wěn)價(jià)作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等化肥使用高峰期的市場(chǎng)供應(yīng)。積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作。
（十八）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。
61.積極配合市推動(dòng)在建骨干電源項(xiàng)目以及主網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程投產(chǎn)。
62.堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉，加快建設(shè)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（十九）加強(qiáng)煤炭、原油等能源資源儲(chǔ)備能力。
63.密切跟蹤我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)天然氣用氣量需求，爭(zhēng)取上級(jí)支持我區(qū)用氣保障，確保我區(qū)天然氣供應(yīng)充足穩(wěn)定。
64.積極配合市完善成品油分銷體系，增強(qiáng)成品油供應(yīng)能力。
五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策
（二十）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。
65.全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，鼓勵(lì)各供水供電供氣企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。
66.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。
67.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納招標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金，逐步推進(jìn)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。我區(qū)政府采購項(xiàng)目活動(dòng)中，原則上不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金；收取履約保證金的，在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。
（二十一）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。
68.落實(shí)國家和省對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金減免政策，2022年在潮州市行政區(qū)域范圍內(nèi)承租市屬國有房屋（國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，按規(guī)定減免3個(gè)月租金。
69.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
70.鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對(duì)非國有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商免租、減租、緩租，根據(jù)實(shí)際予以適當(dāng)支持。
71.鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租方減少的租金收入給予補(bǔ)助。
（二十二）加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。
72.做好國際貿(mào)易“單一窗口”功能推廣應(yīng)用，提高外貿(mào)企業(yè)使用覆蓋率，開展企業(yè)調(diào)研、座談交流等活動(dòng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過“單一窗口”平臺(tái)申辦業(yè)務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大“單一窗口”知曉率。
73.配合上級(jí)有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報(bào)金融監(jiān)管部門匯總，加大對(duì)接爭(zhēng)取銀行信貸支持，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還貸安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。
74.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的流水交易、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。
75.組織文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)紓困扶持資金，主要用于扶持重點(diǎn)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等交給旅行社承接。
（二十三）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。
76.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，各級(jí)各部門在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營業(yè)場(chǎng)所。
77.落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)保障企業(yè)“白名單”制度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)辦理企業(yè)相應(yīng)訴求。配合上級(jí)部門梳理全區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”，建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系和每月進(jìn)出口數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，為重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
78.積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
79.支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（二十四）完善交通物流保通保暢政策。
80.全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，嚴(yán)禁硬隔離鄉(xiāng)村公路。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。
81.配合市對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資流通流暢。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。
82.異地客貨運(yùn)司機(jī)到免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入監(jiān)測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由財(cái)政予以保障。
（二十五）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。
83.積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金支持我區(qū)提升貨物集散、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，配合上級(jí)部門加快推進(jìn)中長距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)水”，降低綜合貨運(yùn)成本。
84.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展。
85.按照國家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。
86.配合上級(jí)有關(guān)部門積極對(duì)接爭(zhēng)取國家交通物流專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)我區(qū)有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。
87.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。謀劃在部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)田頭冷庫，進(jìn)一步擴(kuò)大助農(nóng)輻射范圍，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
（二十六）加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度。
88.大力扶持企業(yè)“上規(guī)”，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，自2022年起，對(duì)當(dāng)年首次上規(guī)、次年仍在庫且工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
89.積極培育高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性20萬元的研發(fā)補(bǔ)助；認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局推薦上報(bào)省科技廳后，即可列入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的50%，通過認(rèn)定后再補(bǔ)助50%。補(bǔ)助資金按照市縣聯(lián)動(dòng)原則，市直企業(yè)補(bǔ)助由市承擔(dān)，區(qū)所轄企業(yè)補(bǔ)助由市承擔(dān)40%，區(qū)承擔(dān)60%。中山對(duì)口幫扶潮州指揮部加大支持力度，對(duì)當(dāng)年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)再給予配套補(bǔ)助，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每家配套補(bǔ)助20萬元，其余企業(yè)每家配套補(bǔ)助10萬元。
90.積極培育“專精特新”企業(yè)。協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，自2022年起，對(duì)首次列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；首次列入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；首次列入國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；首次列入省級(jí)“專精特新”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
91.扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。自2022年起，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次超過10億元、50億元和100億元的，一次性分別給予30萬元、100萬元和200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按4：6的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
92.大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。配合市對(duì)已獲批創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
93.協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、經(jīng)市科技局推薦上報(bào)到省科技廳的，擇優(yōu)給予一次性20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)首次通過認(rèn)定的省級(jí)工程中心，給予一次性20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究中心的擇優(yōu)給予不超過10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)通過認(rèn)定的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
94.加快智能化應(yīng)用步伐。協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)上一年度被認(rèn)定為潮州市“四梁八柱”的民營工業(yè)企業(yè)在本年度開展智能化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，并獲得商業(yè)銀行貸款用于該項(xiàng)目，以貼息方式對(duì)該筆貸款本年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)的最高補(bǔ)助比例不超過利息支出的50%，補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。
95.配合市實(shí)施《2022年關(guān)于商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（外貿(mào)方面）扶持措施實(shí)施方案》6條措施，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的政策補(bǔ)貼力度。
96.保障項(xiàng)目用地需求，年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先保障工業(yè)用地供給，加大工業(yè)園區(qū)用地保障力度。項(xiàng)目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式配合上級(jí)有關(guān)部門依法按程序供應(yīng)土地。支持工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率。
97.加大高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠力度，發(fā)揮博士、博士后平臺(tái)的聚才功能，搭建企業(yè)與清華大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等知名院校合作互動(dòng)橋梁，強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)各行業(yè)人才活力，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的智力保障。
（二十七）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。
98.充分發(fā)揮我區(qū)“大招商”工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)前沿新材料、清潔能源、綠色低碳、智能衛(wèi)浴、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代食品、安全應(yīng)急、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群招商方向，主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)外各潮商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極參加省各場(chǎng)線上線下招商活動(dòng)，大力開展招商推介，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批前景好、效益佳的項(xiàng)目落戶湘橋。
99.全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
100.深化外商投資管理體制改革，不斷壓縮審批時(shí)間，對(duì)符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的外商項(xiàng)目通過不見面審批和“秒批”高效完成審批流程，鼓勵(lì)外資企業(yè)拓展投資布局。持續(xù)開展重點(diǎn)外資企業(yè)和在談外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)符合條件的外資企業(yè)或項(xiàng)目落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。
101.支持引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)并通過省評(píng)審，協(xié)助爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金資助。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在湘橋新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的積極貫徹落實(shí)省級(jí)相關(guān)扶持政策。
102.配合上級(jí)部門進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。
103.支持外資企業(yè)在我區(qū)投資開展科技成果產(chǎn)業(yè)化，探索以“技術(shù)入股”“作價(jià)轉(zhuǎn)讓”“投資轉(zhuǎn)化”等多種形式與我區(qū)企事業(yè)單位開展科技成果產(chǎn)業(yè)化合作。充分利用貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)涉外商事法律和開拓國際市場(chǎng)線上培訓(xùn)資源，提供涉外商事法律調(diào)解服務(wù)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)因疫情產(chǎn)生突發(fā)的貿(mào)易法律問題。
104.研究完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來湘橋。為外資企業(yè)派駐湘橋的外籍員工及家屬、開展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶來華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利，推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
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（二十八）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。
105.用好省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。
106.落實(shí)市有關(guān)政策，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請(qǐng)最高額度50萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
107.配合市級(jí)在國土空間規(guī)劃中合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，為城鎮(zhèn)住房提供必要空間保障。積極謀劃推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)解決我區(qū)新市民、青年人等群體住房困難問題。
108.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，按照省統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，為農(nóng)民提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照國家部署拿出5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺。
109.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，持續(xù)做好“農(nóng)民工匠”隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)“農(nóng)民工匠”模式在鄉(xiāng)村建設(shè)中逐步推廣，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。
（二十九）完善社會(huì)民生兜底保障措施。
110.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合條件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。
111.用好中央和省財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。合理提標(biāo)擴(kuò)圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍。開展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
112.為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，統(tǒng)籌救助資源，針對(duì)救助對(duì)象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策。取消戶籍地、居住地限制，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。
113.針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)重要民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。按“保本微利”的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。
114.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好三防工作，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制。
七、工作要求
（一）落實(shí)部門責(zé)任。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門要做好落實(shí)工作，結(jié)合實(shí)際，以釘釘子精神下更大力氣抓好國家、省和市的各項(xiàng)部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見效，盡快對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。對(duì)于本轄區(qū)或跨行政區(qū)域超出本轄區(qū)職權(quán)的、需上級(jí)統(tǒng)籌解決的事項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；需區(qū)政府審定或協(xié)調(diào)事宜及時(shí)上報(bào)。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，幫助企業(yè)用足用好政策。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位要抓緊對(duì)本部門本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，對(duì)事權(quán)在國家或省、市的政策舉措，相關(guān)部門要做好工作溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國家部委和省、市有關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性審查，對(duì)已出臺(tái)、將出臺(tái)的政策文件進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生收縮效應(yīng)。
（三）加強(qiáng)督查督辦。區(qū)各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。區(qū)政府督查室要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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