莆田市秀嶼區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：莆田市秀嶼區(qū)加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案
莆田市秀嶼區(qū)加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案
為大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，培育增長新動力，貫徹落實《莆田市加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案的通知》（莆政綜〔2015〕67號）精神，推動我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。
一、總體要求
圍繞“港口旺、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”奮斗目標(biāo)，抓住中央支持福建加快發(fā)展、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)、設(shè)立自貿(mào)區(qū)和省市加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，把加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動、跨越趕超、轉(zhuǎn)型升級的切入點和突破口，堅持“造網(wǎng)”和“用網(wǎng)”齊頭并舉、改造傳統(tǒng)和培育新型同步發(fā)展、消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動、政府引導(dǎo)和企業(yè)主體共同發(fā)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和強(qiáng)化安全保障協(xié)調(diào)推進(jìn)，主動對接市委、市政府提出的“336”工程，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭使我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競爭力有質(zhì)的提升。
到2016年，我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈逐步形成，持續(xù)推進(jìn)普天藥械交易網(wǎng)、中通恒基木材產(chǎn)業(yè)園、上塘珠寶城“找銀網(wǎng)”、水產(chǎn)品等4個電商平臺，力爭建成為具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域的行業(yè)垂直電商平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長率30%以上，總規(guī)模超過100億元。
二、重點任務(wù)
（一）加快電子商務(wù)發(fā)展。主動融入莆田創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的戰(zhàn)略部署，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點做好“木材、工藝美術(shù)、醫(yī)療器械、海產(chǎn)品”文章，推動建設(shè)莆商系電子商務(wù)、民間醫(yī)療等行業(yè)公共平臺。加快普天藥械交易網(wǎng)、上塘珠寶城“找銀網(wǎng)”等示范基地建設(shè)，力爭培育一批覆蓋全國、面向“一帶一路”乃至全球市場的行業(yè)垂直電商平臺，形成一批企業(yè)總部、納稅、就業(yè)在秀嶼，銷售輻射全國、全球的網(wǎng)絡(luò)零售集聚地。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、經(jīng)信局
（二）加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)研發(fā)與射頻識別技術(shù)、傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物物數(shù)據(jù)通訊技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)品。加快政府、企業(yè)、個人對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，推動智能交通、物流管理、環(huán)境監(jiān)測、公共安全、智能家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護(hù)理、個人健康、水系監(jiān)測、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展，不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展空間。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、數(shù)字辦、各通信運營商
（三）發(fā)揮智慧云服務(wù)平臺作用。通過莆田市醫(yī)療健康云服務(wù)平臺、社區(qū)網(wǎng)格綜合應(yīng)用服務(wù)、教育服務(wù)“三通兩平臺”、就業(yè)信息化服務(wù)、廣播電視智能家居、城市一卡通及旅游、文化、媒體資訊等各類智慧服務(wù)信息資源，融入全市互聯(lián)網(wǎng)智慧公共云服務(wù)體系。
責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字辦、衛(wèi)計局、民政局、教育局、人社局、文體局、旅游局、市廣電中心秀嶼記者站、廣電網(wǎng)絡(luò)秀嶼分公司
（四）加快互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)申請全國性網(wǎng)絡(luò)支付牌照，發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動支付等，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)貸和股權(quán)眾籌融資，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)基金等，創(chuàng)新“B2B＋P2P+征信服務(wù)”三位一體金融服務(wù)模式。
責(zé)任單位：區(qū)金融辦
（五）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。主動跟進(jìn)“中國制造2025”，推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，推動?xùn)|嶠工業(yè)園、上塘珠寶城、臨港工業(yè)園等建立兩化融合工作機(jī)制。引進(jìn)和培育國家級、省、市級工業(yè)設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息技術(shù)和工業(yè)設(shè)計在我區(qū)化工新材料、食品加工、高端裝備、醫(yī)療健康及鞋服等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。推動我區(qū)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，打造智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流為主的工業(yè)4.0升級版。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、數(shù)字辦
（六）加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。整合建設(shè)三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺，拓展全區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系等應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞力、測土施肥、可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。大力發(fā)展具有秀嶼地域特色和地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、氣象局、商務(wù)局
（七）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)。充分利用莆田智慧城市公共信息服務(wù)平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合人口信息、法人信息、地理信息、建筑物信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、電子證照等資源，對接各事業(yè)單位、金融支付、便民服務(wù)的平臺接口，依托智慧云服務(wù)提供的相關(guān)資源，實現(xiàn)泛在互聯(lián)、網(wǎng)上辦事、電子取證、移動繳費、電子閱讀、就業(yè)醫(yī)療、公共查詢等各類互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字辦、各通信運營商
三、加大專項扶持
（一）強(qiáng)化資金扶持
主動無縫對接市級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金，2015-2018年市本級統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金4000萬元集中用于支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺建設(shè)、公共服務(wù)補助、政府購買服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、初創(chuàng)企業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持、市場開拓等。我區(qū)相關(guān)部門應(yīng)主動對接，爭取資金。
責(zé)任單位：區(qū)財政局、數(shù)字辦、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、人社局、教育局等
（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持
開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)重點孵化項目扶持工作，力爭每年扶持一批重點孵化項目。積極爭取省、市級新增引導(dǎo)資金，組織和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取申請資金資助、融資擔(dān)保等方式，用于扶持我區(qū)重點孵化項目。組織互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽，爭取省、市級新增引導(dǎo)資金用于獎勵競賽優(yōu)勝者。
責(zé)任單位：區(qū)財政局、數(shù)字辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）強(qiáng)化研發(fā)扶持
1.鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報各類科技型企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)科技局對當(dāng)年度認(rèn)定、復(fù)審?fù)ㄟ^為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性分別獎勵20萬元、10萬元；認(rèn)定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)的，一次性分別獎勵20萬元、15萬元；認(rèn)定為省級創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)的，一次性分別獎勵5萬元、3萬元。
2.經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的按無形資產(chǎn)的150%攤銷。經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超10%，且年研發(fā)投入超過1000萬元的，上報省科技廳爭取對超10%部分予以20%后補助。對規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)支出比上年度增長明顯的（研發(fā)支出1500萬元以上，且增長5%以上，500-1500萬元，且增長25%以上，100-500萬元，且增長35%以上<區(qū)統(tǒng)計局采集的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)>），由區(qū)科技局給予一次性獎勵5萬元。
3.鼓勵從事云計算研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)以及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，優(yōu)先推薦申報省市科技計劃項目?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)符合規(guī)定的固定資產(chǎn)，參照《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）享受加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括研發(fā)費用扣除稅收政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策等。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、經(jīng)信局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（四）強(qiáng)化融資扶持
積極對接市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)子基金，并盡快設(shè)立相應(yīng)區(qū)級基金，支持和推動莆商民間資本設(shè)立投向本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)投基金。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融產(chǎn)品，全面推行“無間貸”“連連貸”等無還本續(xù)貸產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。試行“小微企業(yè)保證保險貸款”（含涉農(nóng)）制度，推動設(shè)立“莆田市秀嶼區(qū)小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，為互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)在銀行間債券市場、證券交易所市場和海峽股權(quán)交易中心等發(fā)債融資提供增信支持。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。對重大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款等模式給予支持。培育有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為重點上市后備企業(yè)，鼓勵各類私募基金和風(fēng)投資金提前介入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，積極指導(dǎo)和創(chuàng)造上市融資條件。鼓勵中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海峽股權(quán)交易中心掛牌融資，積極推動與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對接；落實《莆田市產(chǎn)業(yè)互助成長資金管理辦法》（莆政辦[2014]173號），加大我區(qū)電子商務(wù)風(fēng)險補償基金使用力度，傾斜支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（五）強(qiáng)化人才扶持
將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才納入人才工作重點和急需緊缺人才引進(jìn)目錄，帶項目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才（團(tuán)隊），由區(qū)人才發(fā)展專項資金中劃撥一定的創(chuàng)業(yè)資金支持。指導(dǎo)我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加申報省級、市級高層次人才評選，對認(rèn)定的我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高層次人才，按照《莆田市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才具體辦法》（莆委〔2010〕56號）、《莆田市關(guān)于支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才專項計劃的實施意見》（莆委辦發(fā)〔2014〕4號）、《秀嶼區(qū)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才獎勵暫行辦法》（莆秀委辦〔2014〕103號）等文件精神，給予相應(yīng)配套資金獎勵，按標(biāo)準(zhǔn)落實住房補貼、子女就業(yè)就學(xué)、社會保障、職稱評定、培訓(xùn)進(jìn)修等優(yōu)惠政策。組織評選我區(qū)有突出貢獻(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才，給予一定獎勵。
責(zé)任單位：區(qū)人社局、住建局、數(shù)字辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（六）引進(jìn)培育龍頭
重點引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對新引進(jìn)實際到位資本金達(dá)到3000萬元以上、位居行業(yè)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域前5名、具有核心技術(shù)或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)給予總部政策扶持，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度等情況，由區(qū)政府給予100萬元以內(nèi)一次性落戶獎勵。支持電子商務(wù)平臺和第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺建設(shè)，并按《莆田市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（莆政綜〔2013〕147號）予以補助。支持我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加境外互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)展會，區(qū)商務(wù)局按照不超過展位費50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對于我區(qū)營業(yè)收入首次超過4000萬和10000萬元的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（含工業(yè)企業(yè)運用電子商務(wù)開拓市場）積極組織企業(yè)向省數(shù)字辦、商務(wù)廳申報營收首超獎勵，對年營業(yè)收入首次突破2000萬（以區(qū)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字為準(zhǔn)，納入限上統(tǒng)計）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，區(qū)級電子商務(wù)專項資金給予10萬元的配套獎勵。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、數(shù)字辦、經(jīng)信局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
1.整合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃建設(shè)與市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)孵化器（含創(chuàng)業(yè)園、電商樓宇）等，新建互聯(lián)網(wǎng)孵化器每平方米補助30元，最高不超過20萬元，擴(kuò)建孵化器每平米補助10元。積極創(chuàng)建省級和國家級互聯(lián)網(wǎng)孵化器的企業(yè)，在省市級補助的基礎(chǔ)上，區(qū)科技局對當(dāng)年度認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的分別補助30萬元、15萬元；對認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的分別補助20萬元、10萬元；對認(rèn)定為國家級、省級科技園的分別補助20萬元、10萬元；對認(rèn)定為國家級、省級重點實驗室的分別補助20萬元、5萬元；對認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心的分別獎勵20萬元、5萬元。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)要推動園區(qū)載體資源和公共平臺向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)軟件企業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)需求，加快產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)轉(zhuǎn)型，對支撐轉(zhuǎn)型的公共平臺或有發(fā)展?jié)摿Φ男庐a(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，由區(qū)經(jīng)信局予以適當(dāng)經(jīng)費支持。
支持發(fā)展民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入中小企業(yè)服務(wù)體系或高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)支持范疇；吸納創(chuàng)業(yè)主體超過8戶以上，區(qū)人社局一次性給予不超過30萬元的獎勵。支持農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)村網(wǎng)商提供網(wǎng)站建設(shè)、倉儲配送、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等服務(wù)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到80人以上的，區(qū)人社局一次性給予5萬元獎勵。鼓勵工業(yè)企業(yè)改造現(xiàn)有廠房，興辦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)孵化器、集中區(qū)或電商園區(qū)，可不辦理土地用途變更手續(xù)，不增收土地出讓價款。新建互聯(lián)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)優(yōu)先列入建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)先予以用地保障，符合條件的建設(shè)項目優(yōu)先列入市重點項目管理。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、數(shù)字辦、科技局、人社局、國土局、財政局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2.引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)孵化器，對入駐政府投資的、經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、集中區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供不少于100平方米的工作場所，三年內(nèi)免收租金。對于租用非政府投資建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦公用房，給予30元/平方米/月的房租補貼，年補貼總額不超過5萬元/戶，補貼年限不超過3年。
責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字辦、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、強(qiáng)化服務(wù)保障
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施
1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。主動融入莆田建設(shè)“數(shù)字莆田·寬帶工程”。各通信運營商要全面推動網(wǎng)絡(luò)帶寬覆蓋、提速、擴(kuò)容，2017年城區(qū)和農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到98%、90%，家庭寬帶平均接入能力達(dá)到20M和8M以上。加快新一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)實現(xiàn)寬帶接入；寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和公益行業(yè)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶接入，以政府補貼或購買服務(wù)等方式，支持公共場所提供免費無線寬帶服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、各電信運營商，廣電網(wǎng)絡(luò)秀嶼分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等
2.公共平臺。依托市數(shù)據(jù)中心，整合社會各類數(shù)據(jù)資源，推動電子政務(wù)、城市管理、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康、公共安全、互聯(lián)網(wǎng)投融資等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)社會各行業(yè)建立基于服務(wù)的子數(shù)據(jù)中心并提供相關(guān)的云服務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資開發(fā)位置服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、識別能力、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子取證、電子繳費、電子票據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、協(xié)同應(yīng)用、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)集中管控、測試等基礎(chǔ)平臺。對企業(yè)投資1000萬元以上的重點公共平臺，經(jīng)省發(fā)改委、省數(shù)字辦認(rèn)定后申請300萬元資金補助。對企業(yè)投資1000萬元以下的重點公共平臺，由區(qū)數(shù)字辦報市數(shù)字辦，經(jīng)市數(shù)字辦認(rèn)定后申請適當(dāng)?shù)难a助。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、財政局、經(jīng)信局
3.物流網(wǎng)絡(luò)。加快快遞物流園區(qū)建設(shè)，在莆田火車站物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)快遞物流園區(qū)，支持大型物流企業(yè)建立物流樞紐倉儲中心，鼓勵快遞企業(yè)在秀嶼建立省、市級快件分撥中心及綜合物流運營基地，大力發(fā)展供應(yīng)鏈快遞和冷鏈快遞，實現(xiàn)倉配一體化。發(fā)展港口貨運航線，適時給予始發(fā)的國際國內(nèi)定期貨運航線一定補助，擴(kuò)大通往世界各地郵路通道，支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參與跨境電商。加快推進(jìn)小區(qū)、樓宇智能快件箱（柜）建設(shè)，完善快遞物流末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全區(qū)內(nèi)建設(shè)50個快遞城鄉(xiāng)綜合配送點，推進(jìn)快遞服務(wù)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)樓宇、進(jìn)學(xué)?！?。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局、交通運輸局、住建局、郵政分局
（二）強(qiáng)化市場帶動
對接莆田創(chuàng)建國家信息惠民試點示范城市建設(shè)，加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，推動公共信息資源向社會開放，鼓勵增值開發(fā)利用，重點推動社會信用、醫(yī)療資源、社區(qū)服務(wù)、文化教育、公共安全、食品安全、就業(yè)養(yǎng)老等領(lǐng)域，通過信息的開放以及應(yīng)用運營的外包、購買相關(guān)的服務(wù)實現(xiàn)各類公共服務(wù)的市場化運作。推行基于云計算和公共服務(wù)平臺的信息服務(wù)外包制度，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金安排專門資金用于區(qū)直政府部門采購互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)支出，采購范圍包括政務(wù)數(shù)據(jù)采集、平臺建設(shè)和資源開發(fā)等。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、財政局、經(jīng)信局、商務(wù)局
（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與科研院所（校）合作建立區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)教育實踐基地，由區(qū)教育局認(rèn)定驗收后，給予一定獎勵，同時組織申報省、市級互聯(lián)網(wǎng)教育實踐基地和基地建設(shè)補助資金。積極開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員培訓(xùn)，區(qū)人社局按照《福建省就業(yè)專項資金管理辦法》（閩財社〔2015〕4號）規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費補助。
責(zé)任單位：區(qū)教育局、人社局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.簡化行政審批。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記機(jī)制，允許互聯(lián)網(wǎng)許企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特征的用語，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)辦理工商登記；加大中小微企業(yè)政策扶持力度，依法減免中小微企業(yè)的相關(guān)稅費。
責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、工商局、金融辦、經(jīng)信局、國稅局、地稅局
2.完善市場監(jiān)管。實行“溫和式”、“預(yù)警式”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，形成服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合、指導(dǎo)和警示相結(jié)合、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的開放式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。鼓勵涉網(wǎng)經(jīng)營主體辦理電子標(biāo)識，實現(xiàn)虛擬身份與真實身份的虛實對應(yīng)，規(guī)范經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)交易行為，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，加大對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件的查辦力度，凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，加強(qiáng)對我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的規(guī)范指導(dǎo)，組織企業(yè)進(jìn)行溝通、交流，指導(dǎo)督促企業(yè)健全信用評價體系，建立健全網(wǎng)絡(luò)維權(quán)機(jī)制和交易糾紛爭議解決機(jī)制。建立我區(qū)信用信息公共平臺，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，構(gòu)建誠信體系。
責(zé)任單位：區(qū)工商局、發(fā)改局、數(shù)字辦、商務(wù)局、金融辦、秀嶼公安分局
3.營造良好氛圍。組織我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加全國性互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)專題會議，力爭中國（莆田）國際電子商務(wù)大會等我市各行業(yè)專題互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高峰論壇、主題演講和專題培訓(xùn)在我區(qū)舉辦，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗的交流和推廣。通過我區(qū)各種媒體大力宣傳各級各部門推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)各項扶持政策，努力營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、經(jīng)信局、商務(wù)局、市廣電中心秀嶼記者站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（五）強(qiáng)化合力推進(jìn)
建立區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦牽頭統(tǒng)籌全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)部門協(xié)同配合的推進(jìn)機(jī)制，成立莆田市秀嶼區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)辦公室，掛靠區(qū)發(fā)改局。區(qū)直有關(guān)部門要在本方案印發(fā)一個月內(nèi)出臺具體政策扶持實施細(xì)則。本實施方案中涉及區(qū)級對高級人才（團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)支持、網(wǎng)絡(luò)支付平臺總部引進(jìn)、重點孵化項目、研發(fā)投入、營業(yè)收入首超等的補助或獎勵，與其他政策交叉重疊的，企業(yè)可按就高原則享受，但不得重復(fù)享受。區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦要牽頭對各單位推進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作落實不到位的，要正式通報，并及時抄送區(qū)效能辦進(jìn)行績效運用。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、區(qū)效能辦、區(qū)直相關(guān)單位
抄送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、紀(jì)委辦公室。
莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室
2015年7月13日印發(fā)
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