商丘市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：商丘市支持智慧島建設(shè)若干措施（試行）

商丘市支持智慧島建設(shè)若干措施（試行）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)智慧島建設(shè)的決策部署,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧島建設(shè),不斷提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚水平、引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng),為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建好載體、打造品牌,推進(jìn)商丘智慧島建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下措施：

一、加快人才引進(jìn)培育

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展理念，對(duì)商丘智慧島引進(jìn)的科創(chuàng)和創(chuàng)投類人才，提供資金獎(jiǎng)勵(lì)、安居易居、關(guān)懷服務(wù)等待遇，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新潛力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)造活力，為商丘智慧島建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

（一）鼓勵(lì)科創(chuàng)人才入駐。將入駐商丘智慧島高層次人才確定為頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）、急需緊缺的經(jīng)營(yíng)管理人才（D類人才）、青年英才（E類人才），按照《商丘市高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（商人才〔2019〕2號(hào)）文件精神，享受相應(yīng)政策待遇。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)投人才入駐。島內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)符合條件的高端人才享受子女入學(xué)、醫(yī)療健康、住房保障等政策待遇；鼓勵(lì)商丘智慧島企業(yè)學(xué)習(xí)和參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)，培育創(chuàng)投人才，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、金融分析師證書(shū)，對(duì)新取得證書(shū)且在商丘智慧島創(chuàng)投機(jī)構(gòu)工作滿一年的從業(yè)者給予表彰。

二、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育

全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及碳基新材料、氫能儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為商丘智慧島建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐智慧島的高新技術(shù)企業(yè)，且其項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有較高科技含量，良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，由受益財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金30萬(wàn)元—150萬(wàn)元。

（四）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。鼓勵(lì)商丘智慧島內(nèi)企業(yè)參與商丘市專利獎(jiǎng)評(píng)審，對(duì)獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)或河南省專利獎(jiǎng)的本地獲獎(jiǎng)?wù)甙?：1配套給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)在商高校、科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)科技成果和技術(shù)在島內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，受益財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額一次性給予1%的后補(bǔ)助，每個(gè)單位（企業(yè)）每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（六）支持科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)商丘智慧島入駐企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次經(jīng)國(guó)家認(rèn)定和連續(xù)三次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為河南省“瞪羚”企業(yè)（科技小巨人企業(yè)）、河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

三、推動(dòng)大學(xué)科技園發(fā)展

堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,加速高?？萍汲晒谥腔蹗u開(kāi)展轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

（七）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。商丘智慧島實(shí)際運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)新獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，受益財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。商丘智慧島實(shí)際運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方向，在島內(nèi)獲批國(guó)家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，受益財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)商丘智慧島入園企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)用型科技攻關(guān),承擔(dān)國(guó)家、省重大科研項(xiàng)目，受益財(cái)政按規(guī)定給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

四、支持創(chuàng)業(yè)孵化

大力支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式孵化載體,形成“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的階梯式培育機(jī)制。

（十）鼓勵(lì)創(chuàng)建高水平孵化載體。對(duì)新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一主體不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；逐級(jí)獲得認(rèn)定（備案）的,獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

（十一）鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。支持經(jīng)科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障等部門備案的行業(yè)交流活動(dòng)，對(duì)參加全國(guó)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，依照國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，受益財(cái)政按照1：1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化創(chuàng)新金融支撐

堅(jiān)持科技金融融合發(fā)展理念，對(duì)在智慧島內(nèi)登記注冊(cè)的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、政府引導(dǎo)基金、市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持等措施，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)資本力量，為智慧島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融助力。

（十二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在智慧島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立健全科技貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)落戶智慧島或在智慧島設(shè)立子公司。

（十三）鼓勵(lì)企業(yè)上市掛牌。加大上市獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)智慧島內(nèi)企業(yè)上市。根據(jù)《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市上市清零計(jì)劃的通知》（商政〔2022〕5號(hào)），對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍罱灰姿?、北交所首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理申報(bào)材料后獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核或注冊(cè)后獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，成功上市后獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵髁鹘灰姿鲜腥谫Y的企業(yè)，參照境內(nèi)主板上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（十四）加大創(chuàng)業(yè)貸款支持。降低反擔(dān)保門檻，對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%；貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

（十五）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)企業(yè)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)等費(fèi)用給予獎(jiǎng)補(bǔ)。融資額在200萬(wàn)元（含）以下、200萬(wàn)元至1億元（含）、1億元以上，分別給與不超過(guò)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)所獲貸款產(chǎn)生費(fèi)用的50%、40%、20%獎(jiǎng)補(bǔ)，每年資助金額最高分別不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

六、完善社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為智慧島區(qū)域內(nèi)科技、商務(wù)、金融等人才提供精準(zhǔn)化服務(wù)，優(yōu)化餐飲、文體、休閑娛樂(lè)等生活服務(wù)類業(yè)態(tài)布局，滿足人才在精神、文化、生活等多方面實(shí)際需求,打造宜居宜業(yè)的青年友好型生態(tài)圈。

（十六）鼓勵(lì)專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和生活類服務(wù)業(yè)進(jìn)駐。支持科技、金融、法律、信用、貿(mào)易、咨詢、人力資源、會(huì)展廣告、會(huì)計(jì)稅務(wù)及評(píng)估等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在智慧島設(shè)立服務(wù)窗口,支持特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、新式書(shū)店、休閑娛樂(lè)、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)和品牌入駐。

（十七）支持降低運(yùn)營(yíng)成本。盤活智慧島公益性房屋資源作為免租資源，招引便利店、智慧書(shū)房、共享自習(xí)室、創(chuàng)業(yè)咖啡廳等人才交互空間類業(yè)態(tài)；建立“中介服務(wù)超市”，對(duì)島內(nèi)急需、緊缺的專業(yè)中介類服務(wù)企業(yè)提供免租服務(wù)窗口。

七、實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制

（十八）堅(jiān)持容錯(cuò)與糾錯(cuò)并舉。最大限度調(diào)動(dòng)和保護(hù)機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)和人才改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，為商丘智慧島建設(shè)提供基本制度保障。樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向，在支持企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，凡決策和實(shí)施過(guò)程合規(guī)、勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，不因資助項(xiàng)目失敗追究決策責(zé)任。對(duì)潛心科研、扎根創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和人才給予充分信任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中確因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成的探索性失誤、失敗，未達(dá)預(yù)期發(fā)展效果的，予以寬容和責(zé)任免除。

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