恩施州鶴峰縣高新技術企業(yè)獎勵政策：鶴峰縣2023年市場主體培育工程實施方案
鶴峰縣2023年市場主體培育工程實施方案
為更好地培育和壯大市場主體，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合全縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于市場主體培育的決策部署和省、州、縣關于加大市場主體培育的工作要求，按照“育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群”的思路，聚焦市場主體，實施“六大工程”，補齊短板弱項，促進市場主體量質齊升，推進實體經(jīng)濟不斷做大做強，加快形成“中小微企業(yè)鋪天蓋地、龍頭企業(yè)頂天立地”的多元化發(fā)展格局，推動全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。
二、主要目標
通過五年努力，力爭實現(xiàn)“一跨越、兩提升、三突破”。
（一）“一跨越”：推動市場主體實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在2022年的基礎上，市場主體年均增長15%；力爭到2026年市場主體達到4萬家以上，其中企業(yè)達到6000家以上。
（二）“兩提升”：一是龍頭企業(yè)數(shù)量顯著提升。力爭到2026年全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)達到20家，稅收過千萬元企業(yè)達到20家。二是“四上”企業(yè)數(shù)量顯著提升。力爭到2026年全縣“四上”企業(yè)數(shù)量達到170家以上。
（三）“三突破”：一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)突破。力爭到2026年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。二是創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)突破。力爭到2026年專精特新中小企業(yè)突破15家，專精特新“小巨人”和上市企業(yè)實現(xiàn)“雙破零”，國家高新技術企業(yè)達到60家以上。三是外貿(mào)出口創(chuàng)匯實現(xiàn)突破。力爭到2026年全縣外貿(mào)出口創(chuàng)匯總額突破1億美元。
三、工作措施
（一）實施市場主體“育苗”工程
目標任務：力爭到2026年全縣個體工商戶注冊數(shù)量達到3.2萬家以上；農(nóng)民專業(yè)合作社達到2000家。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣科技經(jīng)信局、縣稅務局、縣經(jīng)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：深入開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”活動，鼓勵開設個體工商戶，成立專業(yè)合作社；進一步簡化個體工商戶登記流程，降低準入門檻；落實減稅降費政策措施，降低經(jīng)營成本，為個體商戶提供便捷高效的金融、管理、培訓等服務，培育壯大個體工商戶。
政策措施：
1.簡化登記注冊流程。在線辦理設立、變更登記等業(yè)務，材料齊全合法的，當日辦結，營業(yè)執(zhí)照快遞郵寄。
2.支持開辦個體工商戶。高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，按規(guī)定享受國家一次性創(chuàng)業(yè)補貼和相關減免稅收優(yōu)惠政策。
3.支持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展。對農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，依法減征、免征所得稅；對成功申報國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對成功申報省級家庭農(nóng)場的，一次性獎勵5萬元。
4.鼓勵和支持網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，經(jīng)工商登記注冊的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（二）實施市場主體“個轉企”工程
目標任務：力爭到2026年全縣新增“個轉企”3000家以上，企業(yè)總數(shù)達到6000家以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣稅務局；責任單位：縣政務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場主導、分步推進”的原則，設立“個轉企”綠色通道，做好政策解讀、業(yè)務指導等服務，支持企業(yè)建立現(xiàn)代化制度，加快個體工商戶轉型升級為農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)。
政策措施：
1.支持個體升級企業(yè)。簡化“個轉企”登記和個體工商戶注銷、清稅手續(xù)，引導具備條件的個體工商戶轉為企業(yè)；在不重名和不違反企業(yè)名稱登記規(guī)定的前提下，轉型升級的企業(yè)可延續(xù)使用原個體工商戶的字號；對成立一年以上個體工商戶轉型升級為農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司，且年主營業(yè)務收入達到30萬元以上、從業(yè)人員3人（含）以上的，一次性獎勵2000元。
2.支持新辦各類企業(yè)。符合國家政策的新辦企業(yè)，全面落實相關減免稅收優(yōu)惠政策；年繳納增值稅在1萬元以上的，按繳納增值稅縣級留存部分20%的標準給予一次性獎勵。
3.培養(yǎng)領軍企業(yè)家。在中小微企業(yè)中發(fā)掘培育一批優(yōu)秀管理人才和技能人才，優(yōu)先推薦納入省、州組織的企業(yè)家培養(yǎng)計劃。
4.完善金融服務體系。支持縣內(nèi)銀行、金融機構開展“上門問策、辦實事”服務活動，提供差異化金融服務，優(yōu)先滿足“個轉企”生產(chǎn)經(jīng)營性貸款需求。
（三）實施“四上”企業(yè)培育工程
目標任務：力爭到2026年全縣“四上”企業(yè)達到170家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到70家、限額以上批零住餐企業(yè)達到60家、資質等級建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)達到20家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)達到20家。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技經(jīng)信局、縣住建局；責任單位：鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣自然資源規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：制定“四上”企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，全面摸底“四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立“四上”企業(yè)培育庫，把具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)納入培育庫進行重點培育和扶持；實行縣領導包聯(lián)服務企業(yè)制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
政策措施：
1.支持企業(yè)進入“四上”。對當年納入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵30萬元（分三年兌現(xiàn)，進規(guī)當年獎勵20萬元，次年產(chǎn)值增速達20%及以上的企業(yè)獎勵5萬元、第三年產(chǎn)值增速達20%及以上的企業(yè)獎勵5萬元）；對首次納入的資質等級建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)一次性獎勵10萬元；對首次納入的限額以上批發(fā)企業(yè)一次性獎勵8萬元；對首次納入的限額以上零售企業(yè)一次性獎勵6萬元；對首次納入的限額以上住宿餐飲企業(yè)一次性獎勵5萬元；對首次納入的主營業(yè)務收入達到500萬元以上、1000萬元以上、2000萬元以上的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元（同一企業(yè)本級與上級同類型獎勵資金不重復享受）；對首次進限的“大個體”一次性獎勵3萬元。對三年內(nèi)退出后再次納入限額以上批零住餐企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的，一次性獎勵2萬元；對三年內(nèi)退出后再次納入的“大個體”，一次性獎勵1萬元。
2.推動企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。對財務、統(tǒng)計規(guī)范化建設達標的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵2.5萬元/年（規(guī)模以上清潔能源企業(yè)及新型建材企業(yè)獎勵1.5萬元/年），對財務、統(tǒng)計規(guī)范化建設達標的限上商貿(mào)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)獎勵1.5萬元/年；對年度考核評定為優(yōu)秀和合格的“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員，分別獎勵4800元/年、3600元/年；對年度考核評定為優(yōu)秀和合格的“限上大個體”統(tǒng)計人員，分別獎勵3000元/年、2400元/年。企業(yè)財務、統(tǒng)計規(guī)范化達標情況和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員年度考核情況以縣統(tǒng)計局會同相關行業(yè)主管部門核實和綜合評定結果為準。
3.鼓勵有效投資。對當年新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目且實際到資達90%以上的，給予項目實施主體企業(yè)一次性獎勵5萬元，其中工業(yè)項目一次性獎勵10萬元。
4.加強企業(yè)用地支持。對一次性固定資產(chǎn)投資（僅指廠房、設備投資）達5000萬元（含）以上的工業(yè)招商項目和新建、改擴建工業(yè)項目，按土地取得成本確定出讓底價；土地出讓金可分期付款，第一期繳納出讓金不低于成交價款的50%，第二期于簽訂出讓合同之日起一年內(nèi)繳清，并按中國人民銀行利率支付利息。
（四）實施“股上市”企業(yè)培育工程
目標任務：力爭到2026年實現(xiàn)股份制企業(yè)改造2家，新三板掛牌企業(yè)達到2家，上市公司達到1家。（牽頭單位：縣金融辦；責任單位：鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣科技經(jīng)信局、縣稅務局、人行鶴峰縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：按照“培育+招引”的思路，深入實施上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃，建立掛牌上市后備企業(yè)庫，重點圍繞茶葉、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選一批科技含量高、資產(chǎn)質量優(yōu)的“四上”企業(yè)進行股份制改造和兼并重組；積極引進優(yōu)質上市公司和掛牌上市后備企業(yè)落戶本縣，盡早實現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)量“破零”。
政策措施：
1.支持企業(yè)股份制改造。積極協(xié)調(diào)相關行業(yè)主管部門推動企業(yè)股份制改造工作，制定股份制改造計劃、倒排時間節(jié)點，引導業(yè)務專、實力強的中介機構指導企業(yè)規(guī)范化股份制改造。對當年完成規(guī)范化股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導備案登記手續(xù)登記的企業(yè)一次性獎勵10萬元；對“四上”企業(yè)并購縣內(nèi)中小企業(yè)的，按其并購重組中股權轉讓和資產(chǎn)交易產(chǎn)生稅收縣級留存部分20%的標準給予一次性獎勵。
2.支持企業(yè)掛牌。對在武漢股權托管交易中心交易板掛牌的企業(yè)一次性獎勵25萬元；對在武漢股權托管交易中心科技板或青創(chuàng)板掛牌的企業(yè)一次性獎勵10萬元；對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（簡稱“新三板”）基礎層掛牌的企業(yè)獎勵20萬元，對由新三板基礎層轉板至新三板創(chuàng)新層的企業(yè)獎勵110萬元。
3.支持企業(yè)上市。對在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，除享受省、州政府獎勵外，縣級分階段給予企業(yè)總額不超過500萬元的獎勵資金，企業(yè)在北交所首次公開發(fā)行股票并上市獎勵370萬元；對在境外市場主板實現(xiàn)成功上市的縣域企業(yè)（境外上市是指在與中國證監(jiān)會簽署監(jiān)管備忘錄的國家和地區(qū)上市）或通過買殼、借殼成功上市并將上市公司注冊地遷至本縣的企業(yè)，除享受省、州政府獎勵外，一次性獎勵30萬元。
4.加強專享政策扶持。引導各行業(yè)主管部門對符合條件的在會、在輔和省級“金銀種子”企業(yè)、股改企業(yè)，在申請各類專項資金、財政性資金補助、項目用地指標、高新技術企業(yè)認定等方面給予政策扶持；支持上市后備企業(yè)參與政府性投資項目建設所需設備、材料等物資招標采購，支持符合條件的上市后備企業(yè)參與專門面向中小企業(yè)的政府采購項目；優(yōu)化上市后備企業(yè)融資服務，支持金融機構為重點上市后備企業(yè)提供綜合金融服務，支持政策性擔保機構提供融資增信服務并給予費率優(yōu)惠。對新增省級上市后備“金種子”企業(yè)，縣財政一次性補助20萬元；新增省級后備“銀種子”企業(yè)，縣財政一次性補助5萬元。
（五）實施“龍頭企業(yè)”培育工程
目標任務：力爭到2026年培育產(chǎn)值過億元企業(yè)達到20家、產(chǎn)值過5億元企業(yè)達到5家、產(chǎn)值過10億元企業(yè)達到5家，稅收過千萬元企業(yè)達到20家。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)管局、縣住建局、國網(wǎng)鶴峰縣供電公司；責任單位：鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：建立龍頭企業(yè)培育庫，深化企業(yè)培育工程，圍繞茶葉、生物醫(yī)藥、清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重要行業(yè)，著力扶持規(guī)模大、后勁足、科技含量高的重點企業(yè)，引導社會資源和產(chǎn)業(yè)資源向龍頭企業(yè)聚集；支持中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)進行配套生產(chǎn)，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式進行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，加快形成一批資源配置能力強、國際國內(nèi)市場占有率高、具有核心競爭力的企業(yè)，打造由核心企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
政策措施：
1.壯大龍頭企業(yè)。對新獲評的國家級、省級龍頭企業(yè)分別一次性獎勵50萬元、10萬元；對當年產(chǎn)值首次超過0.5億元、1億元、2億元、3億元、5億元的制造業(yè)企業(yè)分別一次性獎勵5萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元；對當年產(chǎn)值增量超5000萬元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
2.培育稅源型企業(yè)。對首次年繳納稅收100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元。對當年累計產(chǎn)值增速10%以下且正增長的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按所繳增值稅地方留存的80%進行獎補；對當年累計產(chǎn)值增速超10%的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按所繳增值稅地方留存的100%進行獎補。對當年繳納稅收5萬元以上且繳稅同比增速超過20%的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，一次性獎勵3萬元。對縣內(nèi)建筑施工企業(yè)在外承接項目后，未以內(nèi)部授權或者第三方協(xié)議書等方式授權集團內(nèi)其他納稅人（以下稱“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務，未由第三方開具增值稅發(fā)票結算工程款項的，按該項目在縣內(nèi)實際繳納稅額縣級留存部分20%的標準給予一次性獎勵。
3.支持工業(yè)企業(yè)技改擴能。對制造業(yè)企業(yè)年內(nèi)實施技術改造設備投資一次性達到200萬元（含）以上的，按當年新購入設備20%的標準給予一次性補助，最高不超過100萬元，同級其他技改獎補政策不重復享受；對首次報裝容量400千伏安及以上變壓器的制造業(yè)企業(yè)按每100千伏安5000元的標準給予補助，最高不超過30萬元。
4.支持企業(yè)提檔升級。對新成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)（國家級旅游度假區(qū)）、國家4A級旅游景區(qū)（省級旅游度假區(qū)）的企業(yè)分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對新成功創(chuàng)建國家五星級飯店、國家四星級飯店的企業(yè)分別一次性獎勵50萬元、20萬元；縣內(nèi)文旅企業(yè)在州外投放旅游廣告（含線上、線下）冠以鶴峰縣整體形象宣傳口號，實際投放金額全年累計達100萬元以上的，按實際投放金額2%的標準給予一次性補助。
5.推動企業(yè)品牌創(chuàng)建。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)一次性獎勵10萬元；對獲得地理標志商標的申報主體一次性獎勵10萬元；對獲得長江質量獎、清江質量獎的企業(yè)分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對獲得長江質量獎和清江質量獎提名獎的企業(yè)分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對獲得省地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽、湖北省“我喜愛的湖北品牌”電視大賽金獎、銀獎、優(yōu)勝獎（提名獎）的企業(yè)分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元；對獲得地理標志專用標志使用權的企業(yè)一次性獎勵2萬元；對新獲得SC認證的食品企業(yè)一次性獎勵1萬元；對獲得“湖北精品”的企業(yè)一次性獎勵30萬元；對獲得國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）的企業(yè)一次性獎勵50萬元；對新認證有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵5萬元（不含再認證企業(yè)），對新認證綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵2萬元（不含再認證企業(yè)）。（同一企業(yè)本級與上級同類獎勵資金不重復享受）。
6.支持企業(yè)（國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社）參加展銷會。對參加國外和國家級展會、展銷會的企業(yè)給予全額展位費補貼，對參加省級展會、展銷會的企業(yè)給予50%的展位費補貼；對企業(yè)積極參加政府組織的各類展會進行相關補貼，按照州內(nèi)展會0.2萬元/次、州外省內(nèi)展會0.5萬元/次、省外展會1萬元/次、國外展會2萬元/次的標準進行補貼，全年參展補貼最高不超過5萬元。對注冊地在本縣從事會展業(yè)的相關企業(yè)，舉辦天數(shù)（不含布撤展時間）3天以上、規(guī)模在50個標準展位以上（每個標準展位為9平方米）的展覽項目，給予每個展位100元的獎勵。
7.支持大型專業(yè)市場建設。對在縣域范圍內(nèi)建設大型商貿(mào)城、家具城、建材城、商貿(mào)綜合體等專業(yè)交易市場的，容納商戶數(shù)不低于300家、總投資不低于2000萬元的項目，按照項目總投資的5%給予一次性獎補，最高獎補不超過300萬元。（該項獎補資金與上級專項獎勵不重復享受，如上級專項獎補低于本獎補標準，實行差額獎補）。
8.支持企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。對在一線、二線城市開設鶴峰農(nóng)特產(chǎn)品專賣店的企業(yè)，按照“先建后獎”的原則，給予一定的獎補，最高不超過10萬元，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體實施細則；對首次實現(xiàn)出口“破零”的外貿(mào)出口企業(yè)，一次性獎勵3萬元，對實現(xiàn)外貿(mào)出口業(yè)績的企業(yè)，按每出口1美元獎勵人民幣0.06元的標準進行獎勵。（該項獎勵資金與上級專項獎勵不重復享受，如上級專項獎補低于本獎勵標準，實行差額獎勵）。
9.支持企業(yè)利用外資。對注冊地在本縣及有外商投資主體的外資企業(yè)，按照直接投資（FDI）1美元獎勵0.2元人民幣的標準，給予企業(yè)一次性獎勵。
（六）實施企業(yè)“創(chuàng)新能力提升”工程
目標任務：力爭到2026年全縣專精特新中小企業(yè)達到15家以上，實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)“破零”；累計新增國家高新技術企業(yè)60家以上，科技型中小企業(yè)70家以上，新建企業(yè)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務平臺10家以上，其中省級產(chǎn)業(yè)技術研究院1家，省級工程技術中心1家，省級校企共建研發(fā)中心2家，省級孵化器1家、州級孵化器2家，國家級星創(chuàng)天地1家、省級星創(chuàng)天地2家，省級眾創(chuàng)空間1家。（牽頭單位：縣科技經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局；責任單位：鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、人行鶴峰縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實施路徑：建立專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫，建設高新技術企業(yè)培育和創(chuàng)新平臺，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，堅持梯次培育、動態(tài)管理，優(yōu)先在入庫企業(yè)中推薦申報省級專精特新企業(yè)，引導和支持中小微企業(yè)走專精特新和科技創(chuàng)新融合發(fā)展之路。
政策措施：
1.支持創(chuàng)建示范性企業(yè)。對成功申報專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分別一次性獎勵50萬元、10萬元；對首次成功申報省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，一次性獎勵20萬元；對新認定（含復審）的國家高新技術企業(yè)一次性獎勵10萬元；對新認定的國家“兩化”融合管理體系貫標認定企業(yè)、省級“兩化”融合示范試點企業(yè)分別一次性獎勵20萬元、3萬元，對成功打造1個數(shù)字化應用場景的企業(yè)一次性獎勵3萬元。
2.激勵企業(yè)開展研發(fā)活動。對新認定的湖北省產(chǎn)業(yè)技術研究院、湖北省工程技術中心、湖北省校企聯(lián)合創(chuàng)新中心、恩施州工程技術中心、恩施州企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、5萬元；對委托高校、科研院所開展技術開發(fā)項目并進行合同備案登記的企業(yè)，在落實省財政政策的同時，按照企業(yè)實際支出研發(fā)費用的2.5%給予補貼，最高不超過50萬元。（同一企業(yè)本級與上級同類獎勵資金不重復享受）。
3.支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新平臺建設。對新認定的國家級、省級、州級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵60萬元、40萬元、20萬元；對新認定的國家級、省級、州級眾創(chuàng)空間，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對新認定的國家級、省級、州級星創(chuàng)天地，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元；對新認定的省級、州級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對新認定的省級“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略團隊、州級重點創(chuàng)新團隊，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對省“百強”、州“十強”高新技術企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。（同一企業(yè)本級與上級同類獎勵資金不重復享受）。
4.支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新。企業(yè)單獨通過專利、商標質押產(chǎn)生的貸款利息按市場報價利率的50%給予貼息，最高不超過10萬元；對從湖北省大專院校和國有企業(yè)購買與企業(yè)核心產(chǎn)品相關專利的企業(yè)一次性獎勵2萬元/件（以恩施州知識產(chǎn)權部門認定的為準）；對新獲得國內(nèi)發(fā)明專利的第一權利人一次性獎勵1700元/件。（該項獎勵資金與上級專項獎勵不重復享受，如上級專項獎補低于本獎勵標準，實行差額獎勵）。
5.提升科技型企業(yè)發(fā)展水平。對完成科技型中小企業(yè)評價入庫、規(guī)范建立研發(fā)經(jīng)費專賬、完成年度研究與實驗發(fā)展（R&D）投入等規(guī)范化發(fā)展要求的企業(yè)一次性補助2000元；對企業(yè)引進的全日制博士研究生、碩士研究生，且與企業(yè)簽訂合同滿3年以上的，連續(xù)5年分別給予生活津貼2萬元/年、1萬元/年。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各級各部門要系統(tǒng)謀劃、推進落實全縣市場主體培育發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大項目等，密切跟蹤工作進展情況，掌握主要目標任務完成情況，建立季調(diào)度機制，通報政策落實情況，確保各項措施落到實處、見到實效，并按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，實現(xiàn)各項獎勵措施“免申即享”，形成協(xié)同推動市場主體培育工作的良好格局。
（二）強化要素保障。各級各部門要緊扣創(chuàng)新發(fā)展，在財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人才、科技創(chuàng)新等方面出臺系統(tǒng)化、集成化支持政策，健全部門幫扶機制，真心實意為企業(yè)紓困解難，助力發(fā)展。財政部門要統(tǒng)籌設立市場主體培育專項獎勵（補）資金，為市場主體培育工程提供財力支持。各銀行及金融服務機構要嚴格落實《省人民政府關于印發(fā)紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問題若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕27號）要求，增強服務中小微企業(yè)的主動性、針對性和有效性，大力拓寬融資渠道，降低融資成本，并建立定期走訪服務機制，加大對各類市場主體的融資支持力度。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關部門要優(yōu)化全縣“一區(qū)五園”布局，加快標準廠房建設進度，提升園區(qū)承載能力，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為民營經(jīng)濟聚集區(qū)、深化改革排頭兵、工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場的作用。人社、公安、教育等相關部門要積極為民營企業(yè)提供人才招聘服務，加強民營企業(yè)后備人才培養(yǎng)，幫助解決民營企業(yè)中高層管理、技術人才家屬戶口遷入、子女入學等問題。
（三）做好政策宣傳。充分利用報紙、電視和新媒體等，及時準確發(fā)布市場主體培育工程相關政策和信息，增加企業(yè)對市場主體培育各項政策的知曉度，主動抓好企業(yè)自身發(fā)展。同時，通過現(xiàn)場推進會、工作交流會等形式，總結推廣先進經(jīng)驗和典型做法，鞏固和推廣市場主體培育成果，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（四）抓好督導考核?？h考評辦要將市場主體培育工作成效納入年終綜合目標責任制考核。縣政府督查室要對有關部門工作落實情況進行跟蹤督查、定期通報。對工作中思想不重視、責任不落實、措施不到位、成效不明顯的，要嚴肅追責問責。
本方案自2023年1月1日起施行，工作目標規(guī)劃至2026年12月31日。企業(yè)稅收以縣稅務局提供的數(shù)據(jù)為準。相關行業(yè)主管部門需對擬獎勵（補）對象嚴格審核把關，若有違法違規(guī)受到相關部門處理處罰的企業(yè)不予兌現(xiàn)相關獎勵（補）資金，同時做好資金綜合績效評價及兌現(xiàn)工作。有關獎勵（補）政策試行一年后，各行業(yè)主管部門需根據(jù)政策績效評價提出修改意見，屆時再進一步修訂完善。具體解釋工作由各行業(yè)主管部門負責，此前發(fā)布的相關政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準。
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