麗水市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）、《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（麗委人〔2022〕2號(hào)）等文件精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，特制訂本管理辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技創(chuàng)新載體購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的制度安排?？萍紕?chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)資助。
第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明和?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第四條 市科技局研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計(jì)劃，確定年度發(fā)放起止時(shí)間、發(fā)放總量等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排，所需資金在市本級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。
第二章 適用范圍
第五條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括：
（一）委托開發(fā)。委托創(chuàng)新載體開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動(dòng)；
（二）委托設(shè)計(jì)。委托創(chuàng)新載體開展產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、商標(biāo)、圖文等設(shè)計(jì)和樣品試制；
（三）檢驗(yàn)檢測。購買分析測試、檢驗(yàn)檢測、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、概念驗(yàn)證等服務(wù)（不含強(qiáng)制檢測和法定檢測、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）；
（四）科技成果轉(zhuǎn)化。通過“供需薈”購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)），科技成果“先用后轉(zhuǎn)”等成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)保費(fèi)，科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)；
（五）技術(shù)咨詢。購買特定技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、方案設(shè)計(jì)、分析評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。
（六）專項(xiàng)審計(jì)?？萍碱惼髽I(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)過程中產(chǎn)生的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)。
（七）技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。參加高校、科研院所等組織并經(jīng)市科技局備案的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議；
（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。購買專利數(shù)據(jù)庫、專利分析評(píng)估；
（九）共享浙江省科技大腦平臺(tái)的大型儀器設(shè)備；
（十）委托文獻(xiàn)檢索查新。
已列入各級(jí)科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。
第三章 對象與范圍
第六條 創(chuàng)新券支持使用對象是市本級(jí)有創(chuàng)新需求的企業(yè),優(yōu)先支持在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè),以及科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)。
（一）國家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)、浙江省小巨人企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、浙江省專利示范企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過30萬元；
（二）其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過10萬元。
第七條 創(chuàng)新券的接收對象包括：省級(jí)創(chuàng)新載體以及經(jīng)市科技局審核通過的地方載體。
第八條 申請地方載體的單位應(yīng)具備下列條件：一般應(yīng)運(yùn)營一年以上，運(yùn)營狀況良好，無不良信用記錄；有固定的辦公場所，并擁有專業(yè)領(lǐng)域的硬件設(shè)施及專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力；配有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全；具有大專以上學(xué)歷的管理、服務(wù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；應(yīng)明確主導(dǎo)服務(wù)類型，并明確服務(wù)價(jià)格；符合國家明確規(guī)定應(yīng)有的從業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：
1.《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券地方載體申請書》；
2.《承諾書》;
3.營業(yè)執(zhí)照、法人身份證;
4.辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或長期租用合同;
5.團(tuán)隊(duì)核心人員名單及學(xué)歷、職稱情況表、社保繳納證明;
6.創(chuàng)新載體從業(yè)資格、資質(zhì)等級(jí)、榮譽(yù)稱號(hào)等證明文件或證書；
7、其他能證明創(chuàng)新載體服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
市科技局將組織專家審核，審核后確定其服務(wù)資格及服務(wù)范圍。市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)自動(dòng)列入市本級(jí)地方載體。
第九條 創(chuàng)新券地方載體采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，連續(xù)三年未提供科技創(chuàng)新券服務(wù)的地方載體，取消其服務(wù)資格，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
第四章 申請、使用與兌現(xiàn)
第十條 依托“科技大腦平臺(tái)”和“長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)”(以下簡稱“平臺(tái)”)推廣應(yīng)用創(chuàng)新券,創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付等環(huán)節(jié)均通過“平臺(tái)”在線進(jìn)行。企業(yè)可以通過“平臺(tái)”查詢開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備,并在線預(yù)約技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
第十一條 創(chuàng)新券原則上“先領(lǐng)先得、見票即兌”。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照完成平臺(tái)用戶注冊,依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求適時(shí)領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券。為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費(fèi)，創(chuàng)新券使用有效期限為3個(gè)月，過期收回，申報(bào)周期內(nèi)每家企業(yè)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。
第十二條 企業(yè)持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，具體抵用如下：
1.委托開發(fā)、委托設(shè)計(jì)、購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）、科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)支出抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的50%，每個(gè)單項(xiàng)抵用額不超5萬元。
2.檢驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢、專項(xiàng)審計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、共享浙江省科技大腦平臺(tái)的大型儀器設(shè)備、委托文獻(xiàn)檢索查新抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的50%，每個(gè)單項(xiàng)抵用額不超2萬元。
3.“先用后轉(zhuǎn)”等成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)保費(fèi)支出抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的80%，每個(gè)單項(xiàng)抵用額不超2萬元。
第十三條 市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，由市科技發(fā)展研究中心具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。委托開發(fā)、委托設(shè)計(jì)類創(chuàng)新券兌現(xiàn)時(shí)需組織專家審查通過后予以兌付。
第十四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)時(shí)，企業(yè)與開展科技服務(wù)的創(chuàng)新載體無任何隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶、投資經(jīng)營等關(guān)聯(lián)關(guān)系，否則創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。
第十五條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，企業(yè)須將兌現(xiàn)申請材料遞交至市科技發(fā)展研究中心，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。申請兌現(xiàn)時(shí)，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內(nèi)容：
1.《兌現(xiàn)申請表》；
2.技術(shù)服務(wù)合同；
3.付款的銀行回單和發(fā)票；
4.技術(shù)合同完成情況證明材料。
第十六條 申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（以發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）當(dāng)年度提出，逾期不予受理。同一服務(wù)合同及其發(fā)票只能享受1次創(chuàng)新券補(bǔ)助。
第五章 監(jiān)督與管理
第十七條 每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。
第十八條 企業(yè)和創(chuàng)新載體要確?？萍紕?chuàng)新券申請與實(shí)際使用情況一致，市科技發(fā)展研究中心要加強(qiáng)科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對通過科技創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》文件相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理?？萍疾块T、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門對創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)估檢查，每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第十九條 創(chuàng)新載體創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來源按橫向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。
第六章 附則
第二十條 本管理辦法自2023年8月3日起施行，原《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（2020修訂）》（麗科〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
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