嘉興市平湖市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快打造金平湖璀璨明珠的若干政策意見
關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快打造金平湖璀璨明珠的若干政策意見
為認真貫徹黨的二十大精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，按照全省“315”科技創(chuàng)新體系部署要求，聚焦優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激活創(chuàng)新主體活力，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力，加快打造高水平創(chuàng)新型城市和金平湖璀璨明珠，制定如下政策意見。
一、加強創(chuàng)新載體建設(shè)
（一）支持重大創(chuàng)新載體建設(shè)。對全國重點大學(xué)、省重點大學(xué)、知名研究機構(gòu)等來我市設(shè)立或與我市共建的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類重大創(chuàng)新載體，根據(jù)實際情況予以支持。對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心按照上級政策給予配套獎勵。對新認定的省技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗證中心，按照省市政策給予配套獎勵。對新認定的省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心給予200萬元的獎勵；對新認定的嘉興市重點實驗室（A類）給予50萬元的獎勵，對績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的市重點實驗室（A類），給予每年10萬元、連續(xù)兩年的經(jīng)費支持。對新認定的省、嘉興市級新型研發(fā)機構(gòu)，分別給予300萬元、100萬元的獎勵。
（二）支持重大創(chuàng)新載體持續(xù)發(fā)展。對建設(shè)期滿的各類重大創(chuàng)新載體，根據(jù)實際情況給予一定的后續(xù)支持。
（三）支持創(chuàng)新載體發(fā)揮服務(wù)功能。對企業(yè)使用新型研發(fā)機構(gòu)提供的檢驗檢測、儀器共享等服務(wù)，給予實際服務(wù)總費用70%的創(chuàng)新券獎勵，同一企業(yè)同一年度最高限額30萬元，單筆創(chuàng)新券最高不超過5萬元。對企業(yè)與新型研發(fā)機構(gòu)簽訂的技術(shù)開發(fā)類合同，給予協(xié)議總價70%的創(chuàng)新券獎勵，同一企業(yè)同一年度最高限額50萬元。
二、加強創(chuàng)新主體培育
（四）支持科技企業(yè)梯度培育。對新認定為省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予150萬元、100萬元的獎勵。對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)和重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按總額控制原則予以分配，分別給予不高于15萬元、4萬元的獎勵。對市外新引進（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定機構(gòu)審核，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變的，享受首次認定高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策。新認定為省科技型中小企業(yè)的，給予1萬元的獎勵。
（五）支持企業(yè)加大研發(fā)費用投入。對當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費5000萬元（含）以上，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達3%以上且研發(fā)費用增速在5%以上的企業(yè)，或研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達10%以上且當(dāng)年度研發(fā)費用正增長的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費用增長部分給予不超過10%、最高100萬元的獎勵。對當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費1000萬元（含）至5000萬元，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達4%以上且研發(fā)費用增速在10%以上的企業(yè)，或研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達10%以上且當(dāng)年度研發(fā)費用正增長的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費用增長部分給予不超過10%、最高80萬元的獎勵。對當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費100萬元（含）至1000萬元，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達5%以上且研發(fā)費用增速在15%以上的企業(yè)，或研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達10%以上且當(dāng)年度研發(fā)費用正增長的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費用增長部分給予不超過10%、最高60萬元的獎勵。研發(fā)費用獎勵按總額控制原則予以分配。
（六）支持企業(yè)加強研發(fā)能力建設(shè)。對新認定的省級重點企業(yè)研究院給予150萬元的獎勵；對新認定的省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院及其在建設(shè)期內(nèi)申報立項的省級重點研發(fā)項目，按省級政策給予同比例配套獎勵。對新認定的嘉興市級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，給予50萬元的獎勵。對新認定的省級企業(yè)研究院、嘉興市企業(yè)研究院分別給予80萬元、50萬元的獎勵。對新認定的省級企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予30萬元、8萬元的獎勵。鼓勵國家高新技術(shù)企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在滬杭創(chuàng)新要素集聚區(qū)新設(shè)立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的，給予50%租金獎勵、最高30萬元，連續(xù)支持三年。
（七）支持外資（海外）研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部建設(shè)。對新認定的省級企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)、國際聯(lián)合實驗室，分別給予100萬元、80萬元的獎勵，對新認定的省級外資研發(fā)中心，給予100萬元的獎勵。對新認定的國家級、省級國際科技合作基地，分別給予100萬元、20萬元的獎勵。企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)遷移至平湖境內(nèi)，當(dāng)年研發(fā)機構(gòu)分別達到省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級企業(yè)研發(fā)中心認定條件中關(guān)于人員、設(shè)備、場地方面同等標準以上的，分別給予一次性遷移獎勵75萬元、50萬元、25萬元。對企業(yè)全球研發(fā)中心、區(qū)域研發(fā)中心等重大研發(fā)總部建設(shè)項目，可根據(jù)實際情況予以支持。
三、加強科技創(chuàng)業(yè)孵化
（八）支持科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。國內(nèi)知名孵化器在平湖設(shè)立孵化器的，可根據(jù)實際情況予以支持。對新認定的由民營主體運營的國家、省、嘉興市級科技企業(yè)孵化器，分別給予150萬元、100萬元、50萬元的獎勵。對新認定的由民營主體運營的國家、省和嘉興市級眾創(chuàng)空間，分別一次性給予50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。對新認定的嘉興市域外孵化器，按國外、國內(nèi)分別給予建設(shè)單位一次性最高100萬元、50萬元的獎勵。根據(jù)科技企業(yè)孵化器（包括域外孵化器）、眾創(chuàng)空間的年度績效考評結(jié)果，對考評優(yōu)秀的分別給予20萬元、10萬元的獎勵，對考評良好的分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
（九）支持科技成果加速轉(zhuǎn)化。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的國家級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，按項目設(shè)備投資額的10%，連續(xù)三年給予累計最高不超過5000萬元的獎勵。通過省級驗收的省級新產(chǎn)品試制計劃（省級新產(chǎn)品）給予1萬元的獎勵，單個企業(yè)年度最高限額3萬元。
（十）支持科技創(chuàng)新人才加速集聚。進一步深化實施人才強市戰(zhàn)略，加快集聚各類人才來平發(fā)展，具體按《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的若干意見》（平委發(fā)〔2022〕28號執(zhí)行）執(zhí)行。對參加長三角G60科創(chuàng)走廊（浙江）科技孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎的科技孵化企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
四、加強科技項目攻關(guān)
（十一）支持重大科技項目攻關(guān)。對牽頭承擔(dān)國家科技重大專項的企業(yè)給予100萬元的獎勵。對符合相關(guān)領(lǐng)域的項目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)市科技計劃項目立項驗收通過后的重大類、重點類項目，分別給予50萬元、15萬元的獎勵；驗收基本通過的項目，以上獎勵減半執(zhí)行。
（十二）支持實施科學(xué)技術(shù)獎勵。對以第一項目完成單位（個人）獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的，一次性給予300萬元獎勵；獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎勵；對獲得浙江科技大獎的一次性給予80萬元獎勵；對獲得省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎或省科學(xué)技術(shù)進步獎的一、二、三等獎的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位（個人）〕。對以第二、第三項目完成單位（個人）獲得以上榮譽的，分別按第一項目完成單位（個人）的60%、30%給予一次性獎勵。
五、加強科技金融支撐
（十三）支持豐富科技金融產(chǎn)品體系。深化科創(chuàng)金融改革，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金和市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金等國有資本投資功能，引導(dǎo)各類社會資本加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資力度。深入推進科技貸款，加強對科技企業(yè)的金融支持，具體按照《平湖市科創(chuàng)企業(yè)貸款支持實施辦法》（平政辦發(fā)〔2022〕21號）執(zhí)行。鼓勵保險機構(gòu)不斷創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，積極支持初創(chuàng)期和成長期科創(chuàng)企業(yè)，化解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動風(fēng)險，具體按照《平湖市科技保險補貼實施辦法（試行）》（平政辦發(fā)〔2019〕89號）執(zhí)行。
六、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)
（十四）支持科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計范圍的，給予企業(yè)10萬元的獎勵。對認定的國家級、省級、嘉興市級重點科技中介機構(gòu)分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。
（十五）支持科技企業(yè)境內(nèi)外參展。對我市高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)參加由各級科技行政主管部門組織的境內(nèi)外重要科技展會，單次展會給予展位費50%、最高10萬元的獎勵。
（十六）支持科技創(chuàng)新主體榮譽認定和激勵。加強科技創(chuàng)新氛圍營造，每年度評選科技創(chuàng)新先進典型給予表彰，具體評選和標準辦法另行制定。
七、附則
（十七）上述獎勵政策起算時間為2023年1月1日。
（十八）本意見中的獎勵除創(chuàng)新券獎勵在部門預(yù)算中列支外，其余均在市科技發(fā)展資金中列支,原則上不得突破年度預(yù)算安排，研發(fā)費用獎勵政策、科技保險獎勵政策、高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵政策項目實行資金總額控制。同一事項符合本政策意見多項條款或我市其他扶持政策的，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。對本政策中的新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、科技小巨人、企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)研究院）、國際科技合作基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、重點科技中介機構(gòu)的認定實行晉級差額獎勵。此前出臺的政策與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。上級另有規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。本意見所參照文件若有修訂的，按修訂后的最新文件執(zhí)行。
（十九）除科技服務(wù)業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)獎勵、研發(fā)費用獎勵和科技保險獎勵政策外，其他政策不執(zhí)行財政專項資金貢獻封頂。
（二十）凡列入一票否決事項名單的企業(yè)和個人，不能享受本政策，具體按《平湖市財政局關(guān)于明確財政專項資金一票否決事項的通知》（平財發(fā)〔2022〕1號）執(zhí)行。
本意見自2023年7月26日起施行。原《平湖市人民政府關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（平政發(fā)〔2020〕126號）同時廢止。
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