河源市東源縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：東源縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金使用方案（2023—2025年）
東源縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金使用方案（2023—2025年）
為貫徹落實縣委、縣政府推動縣域高質(zhì)量發(fā)展工作要求，推進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《東源縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023—2025年）》文件精神，按照“提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、擴規(guī)模、增效益”的總體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議和省委、市委農(nóng)村工作會議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會精神，以“提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、擴規(guī)模、增效益”為發(fā)展思路，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提升為手段，以供給體系質(zhì)量效益提升為追求，加快推動茶園面積擴大、加工能力提升、品質(zhì)質(zhì)量優(yōu)化、特色品牌打造、技能人才培育及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的東源茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈，切實帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)茶資源全價利用、茶產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)、茶品牌全縣共建、茶效益全民共享。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年實現(xiàn)如下目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模提質(zhì)增效，力爭全縣改造提升茶園面積1萬畝以上，茶葉種植面積新增2.5萬畝，種植總規(guī)模達(dá)到8萬畝以上，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到4000噸以上，總產(chǎn)值達(dá)12億元、年增速達(dá)25%以上。二是產(chǎn)業(yè)主體提質(zhì)增效，建成省級區(qū)域品牌生態(tài)茶園示范縣1個、省級區(qū)域品牌生態(tài)茶園示范鎮(zhèn)3個、省級企業(yè)生態(tài)茶園10個以上；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家以上。三是產(chǎn)品品質(zhì)提質(zhì)增效，新增SC認(rèn)證企業(yè)5家以上；力爭獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品或地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個，新增綠色、有機認(rèn)證10個以上，新增生態(tài)低碳茶園認(rèn)證2個以上；新增制定地方/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上。四是產(chǎn)業(yè)品牌提質(zhì)增效，打造1個全縣域的區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建提升10個以上有影響力的企業(yè)品牌，區(qū)域公用品牌使用率達(dá)70%以上，新增粵字號品牌4家以上，新增圳品認(rèn)證產(chǎn)品2個以上，擴大東源茶葉影響力。五是產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效，培育3—5家，集生產(chǎn)加工、營銷物流、休閑旅游等多種業(yè)態(tài)于一體的茶旅綜合體。
二、資金支持對象
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)協(xié)會、在本縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶。
三、資金支持方向
資金支持方向分為項目類、獎補類兩部分。
（一）項目類
所有扶持項目實行事前申報制度，具體以申報指南為準(zhǔn)。
1.茶葉種苗繁育基地建設(shè)項目。新建面積不低于50畝，資金支持最高不超過100萬元。
2.新種植標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)項目。新種植圖斑面積連片20畝以上（含20畝），按2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
3.低產(chǎn)茶園改造提升項目。對老舊、荒廢失管的低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造提升，圖斑面積連片20畝以上（含20畝），按800元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個茶園最高不超過60萬元。
4.鎮(zhèn)級茶葉集中加工展示營銷示范基地創(chuàng)建項目。通過示范基地創(chuàng)建，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，不斷提高農(nóng)戶種植管理水平與收益，提升農(nóng)戶種植積極性，輻射帶動周邊區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升茶葉產(chǎn)品品質(zhì)。每個鎮(zhèn)級茶葉集中加工示范基地創(chuàng)建項目資金支持最高不超過300萬元。
5.“東源仙湖茶”區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目。包括戰(zhàn)略架構(gòu)、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、組織模式及管理體系等，設(shè)計特色化的形象體系，從頂層規(guī)劃品牌發(fā)展路徑。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織實施，資金支持最高不超過50萬元。
6.支持茶葉生產(chǎn)機械設(shè)備購置項目。對新購置的連續(xù)化、自動化、清潔化茶葉加工生產(chǎn)線及自動化包裝設(shè)備。每年扶持2個經(jīng)營主體開展項目建設(shè)，每個項目資金不超過50萬元。
7.東源茶產(chǎn)業(yè)博覽會。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織，會同東源縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會策劃每年組織一次東源茶產(chǎn)業(yè)博覽會，每次資金支持最高不超過200萬元。
8.東源茶葉品牌宣傳推廣項目。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織，會同縣相關(guān)部門、東源縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會、茶葉經(jīng)營主體參加展示展銷、交流學(xué)習(xí)、媒體廣告投放、著書立說等活動，每年資金支持最高不超過400萬元。
9、科技支撐項目。加強院地合作，協(xié)助指導(dǎo)《東源縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023—2025年）》《2023年東源縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年行動方案》等文件制定；組建服務(wù)東源的產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊開展種植、加工、品牌創(chuàng)建等技術(shù)服務(wù)；合作共建東源縣茶產(chǎn)業(yè)研究院；協(xié)助開展人才技能認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌認(rèn)證等。每年支持不超過60萬元。
10、龍頭企業(yè)培育項目。支持引進(jìn)或招商規(guī)模企業(yè)落戶東源，參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重點支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造、品質(zhì)提升、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等項目，每年支持不少于2家龍頭企業(yè)，每家資金支持最高不超過200萬元。
11、茶旅融合項目。重點支持拓展農(nóng)業(yè)外延功能，提升現(xiàn)有農(nóng)旅項目建設(shè)水平，新建一批茶旅融合項目，推進(jìn)茶特色產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。每年支持不少于2家經(jīng)營主體，每家資金支持最高不超過200萬元。
12、營銷、交易、展示中心建設(shè)項目。支持建設(shè)縣級茶文化展示中心，集營銷、交易平臺一體化，引進(jìn)具備條件的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)參與運營。項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織實施，資金支持不超過300萬元。
（二）獎補類
1.支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。鼓勵龍頭企業(yè)向本縣域內(nèi)種植茶葉的農(nóng)戶保價收購鮮葉，每年收購不低于5000斤，每斤獎補3元。
2.支持茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完成地方標(biāo)準(zhǔn)制定，獎補30萬元；完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，獎補5萬元；完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，獎補1萬元。支持行業(yè)協(xié)會在我縣規(guī)范管理原有的地方標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎補5萬元。
3.支持農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”認(rèn)證。對新獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，獎補30萬元，新獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，獎補10萬元；對首次獲有機農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)低碳或6星以上的生態(tài)茶園認(rèn)證的，獎補5萬元；每增加一個有機產(chǎn)品認(rèn)證品種獎補2萬元；對首次獲綠色食品認(rèn)證的，獎補3萬元；每增加一個綠色食品認(rèn)證品種獎補2萬元；獲食品生產(chǎn)許可SC認(rèn)證獎補10萬元；獲得小作坊加工許可證獎補2萬元；獲得圳品產(chǎn)品認(rèn)證獎補1萬元；對新獲準(zhǔn)使用國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志的主體一次性獎補0.5萬元。
4.支持參加各級展示展銷和評比活動。鼓勵茶葉企業(yè)積極參與國家、省內(nèi)外、市展示展銷、博覽會及評比等活動，對參加的經(jīng)營主體給予獎補，其中國家級獎補2萬元；省級（省外）獎補1萬元、（省內(nèi)）獎補5000元；市級獎補2000元。
5.對獲獎的經(jīng)營主體進(jìn)行獎補。國家級：特等獎（金獎）獎補10萬元；一等獎（銀獎）獎補5萬元；二等獎獎補3萬元；三等獎獎補2萬元。省級：特等獎（金獎）獎補3萬元；一等獎（銀獎）獎補2萬元；二等獎獎補1萬元；三等獎獎補5000元。市級：特等獎（金獎）獎補1萬元；一等獎（銀獎）獎補5000元；二等獎獎補3000元；三等獎獎補2000元。
6.其他獲獎事項獎補機制。獲得高新技術(shù)企業(yè)：國家級獎補50萬，省級獎補30萬；獲得科技獎：省級獎補20萬元、市級獎補10萬元；推廣獎補5萬元；獲得發(fā)明專利獎補10萬元、實用新型專利獎補1萬元、外觀專利分別給予獎補5000元（每個企業(yè)上限獎補3個）。獲得廣東十大好春茶獎補3萬元；獲得區(qū)域品牌生態(tài)茶園示范鎮(zhèn)獎補3萬元；獲得廣東省生態(tài)茶園：初級獎補1萬元、高級獎補2萬元；獲得星級茶企獎補3000元；獲得誠信茶農(nóng)獎補1000元。
7.支持各類茶事及外出交流學(xué)習(xí)活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)積極舉辦采茶節(jié)、茶文化節(jié)、產(chǎn)業(yè)研討會、名優(yōu)茶評比會、茶交會、茶鄉(xiāng)游等活動，活動人數(shù)不低于200人次以上的，獎補10萬元。支持外出交流學(xué)習(xí)活動，每年最高不超過20萬元。
8.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在電視媒體投放廣告。國家級電視臺獎補10萬元；省級電視臺獎補5萬元；市級電視臺獎補3萬元；縣級電視臺獎補1萬元。
9.支持線下實體建設(shè)。支持經(jīng)營主體在城市中心地段開設(shè)統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一風(fēng)格的“東源仙湖茶館”專營店，開業(yè)經(jīng)營滿一周年，經(jīng)審核合格后，給予獎補。其中：一線城市獎補50萬元；二線城市獎補30萬元；三線城市獎補20萬元；四線城市獎補10萬元。
10.支持線上平臺建設(shè)。支持經(jīng)營主體通過電商平臺、新媒體、短視頻及各大直播平臺在線上推廣銷售東源茶產(chǎn)品。開設(shè)網(wǎng)上旗艦店給予一次性獎補3萬元；每年直播茶葉產(chǎn)業(yè)有關(guān)事項不低于300小時且粉絲量達(dá)10萬以上的，一次性獎補3萬元。每年總獎補資金不超50萬元。
11.支持展示平臺建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)建設(shè)100平方米以上茶文化博物館等展示平臺建設(shè)，給予實際投資額30%、最高不超過30萬元獎補。
12.支持茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。支持有資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)班，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批同意后，以獲得有關(guān)認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)的合格資格證書作為認(rèn)定依據(jù)，按200元/人次獎補給培訓(xùn)機構(gòu)；支持對獲得資格證書的個人進(jìn)行獎補，按照茶藝師資格證書，五級獎補1000元、四級獎補2000元、三級獎補5000元、二級獎補2萬元、一級獎補5萬元；制茶師資格證書，初級（能力1-3級）獎補5000元、中級（能力4-6級）獎補2萬元、高級（能力7-9級）獎補5萬元；評茶員資格證書，五級獎補1000元、四級獎補2000元、三級獎補5000元、二級獎補2萬元、一級獎補5萬元；獲得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人稱號，縣級獎補5000元、市級獎補1萬元、省級獎補3萬元、國家級獎補5萬元；獲得廣東鄉(xiāng)村工匠（從事茶葉行業(yè)）獎補5000元。
13.支持組建專家團(tuán)隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請省級以上科研院所茶葉相關(guān)專業(yè)人才組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊，獎補5萬元。
14.貸款貼息。為有效緩解經(jīng)營主體貸款融資難。重點支持經(jīng)營主體擴寬金融支持渠道，按照經(jīng)營主體與金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，同一主體當(dāng)年最高補助30萬元，每年安排不超過100萬元。
四、資金申請方式
（一）項目類
項目申報主體須根據(jù)申報指南提交相關(guān)資料，由縣茶產(chǎn)業(yè)專班組織專家對項目進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后由縣茶產(chǎn)業(yè)專班進(jìn)行審定及公示。
（二）獎補類
項目申請主體填寫《東源縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（獎勵類）申請表》，提交縣茶產(chǎn)業(yè)專班進(jìn)行審定及公示。
五、工作要求
（一）申請專項資金的對象，應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對騙取、套取專項資金的對象要嚴(yán)肅查處，取消資格，追回違規(guī)資金，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。
（二）縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合加強監(jiān)管，對申報的項目及獎補資金要嚴(yán)格把關(guān)，確保資金使用精準(zhǔn)、安全。審計、財政等部門要加強專項資金的監(jiān)督檢查和審計，切實提高財政資金的引導(dǎo)激勵效益。
（三）各項目及獎補申請要嚴(yán)格按“申報、審定、實施、驗收、撥付”的流程進(jìn)行，所有項目及獎補必須事先申報審批，沒有申報的一律不納入政策獎補范圍。項目完成后由縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成驗收小組進(jìn)行驗收核定，并公告公示。項目申報指南由縣茶產(chǎn)業(yè)專班負(fù)責(zé)制定。
（四）本方案所有獎補條款和其他政策有相同內(nèi)容時就高獎補，且不重復(fù)獎補。本方案為試行方案，屆時將根據(jù)上級有關(guān)政策及實際情況適時調(diào)整。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，由縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年工作專班辦公室負(fù)責(zé)解釋，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。已出臺政策與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。
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