咸寧市赤壁市高新技術(shù)企業(yè)獎勵(lì)政策：市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進(jìn)國家、省級創(chuàng)新型城市建設(shè),推動赤壁市高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,奮力沖刺全國百強(qiáng)縣、創(chuàng)建全國文明城、建設(shè)共同富裕示范市,現(xiàn)提出如下意見。
一、培育高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
(一)加大中小企業(yè)培育工程。進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)每家一次性獎勵(lì)10萬元。
(二)支持企業(yè)技改。工業(yè)企業(yè)設(shè)備投資總額100萬元及以上的,按投資總額10%給予獎勵(lì),獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,按11%給予獎勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎勵(lì)金額最高不超過300萬元。支持“零增地”技改,允許“零增地”技改項(xiàng)目先建后驗(yàn),按需報(bào)審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度、廠房結(jié)構(gòu)安全要求及不改變工業(yè)用途的前提下,重點(diǎn)技改項(xiàng)目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項(xiàng)目,其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費(fèi)。
(三)對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且用地集約的高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè),在進(jìn)行土地出讓評價(jià)時(shí)可按相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對實(shí)施技術(shù)改造后,年?duì)I業(yè)收入(以納稅平臺顯示數(shù)據(jù)為準(zhǔn))首次突破30億元、20億元、10億元、5億元的工業(yè)企業(yè),分別一次性獎勵(lì)企業(yè)60萬元、40萬元、20萬元、10萬元,其中獎勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的資金占比不少于50%。
(四)加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫,對入庫企業(yè)給予每家每年1萬元補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼2年;對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,規(guī)上企業(yè)給予20萬元獎勵(lì),規(guī)下企業(yè)給予10萬元獎勵(lì)。對再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予10萬元獎勵(lì);對通過招商引資整體遷移到我市的高新技術(shù)企業(yè)在有效期內(nèi)完成相關(guān)變更手續(xù)且正常經(jīng)營的企業(yè),年?duì)I業(yè)額500萬元以上的按照營業(yè)收入(以納稅平臺顯示數(shù)據(jù)為準(zhǔn))給予1%的獎勵(lì),最高不超過500萬元;加強(qiáng)科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù),對首次通過省科技型中小企業(yè)評價(jià)的給予每家1萬元獎勵(lì)。對引進(jìn)落戶我市的科技型中小企業(yè)通過省科技廳認(rèn)定后,規(guī)上企業(yè)給予10萬元獎勵(lì),規(guī)下企業(yè)給予5萬元獎勵(lì);對新納入“湖北省科創(chuàng)‘新物種’企業(yè)庫”的企業(yè),每家獎勵(lì)5萬元。
(五)支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。成功創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省級新型工業(yè)化示范基地、“中國制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)(項(xiàng)目),給予一次性獎補(bǔ)50萬元;獲得國家、省、咸寧市級認(rèn)定的“智能制造”企業(yè)(項(xiàng)目)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“隱形冠軍”示范企業(yè)、“隱形冠軍”科技小巨人、“專精特新”小巨人、“綠色示范工廠”、“綠色示范園區(qū)”、“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目、工業(yè)博物館項(xiàng)目、工業(yè)旅游示范項(xiàng)目、民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)等獲得相關(guān)認(rèn)定的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵(lì)。
支持“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”的培育申報(bào),對認(rèn)定為“瞪羚企業(yè)”的企業(yè),給予50萬元一次性獎勵(lì),認(rèn)定為“獨(dú)角獸企業(yè)”的給予100萬元一次性獎勵(lì)。
(六)促進(jìn)企業(yè)“兩化融合”發(fā)展。對通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)驗(yàn)收并取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),給予每家10萬元的補(bǔ)助。
(七)推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獲得軍工保密資質(zhì)(含資質(zhì)升級)的企業(yè)給予一次性獎勵(lì),其中:取得一級軍工保密資質(zhì)的,給予一次性獎勵(lì)30萬元;取得二級軍工保密資質(zhì)的,給予一次性獎勵(lì)20萬元。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的企業(yè),給予一次性獎勵(lì)20萬元。取得裝備承制單位資格證書的企業(yè),給予一次性獎勵(lì)20萬元;獲得國務(wù)院、軍委科技委、科技部、國家國防科工局批復(fù)同意或授牌的創(chuàng)建單位,給予一次性獎勵(lì)50萬元;獲得中國人民解放軍軍隊(duì)科技進(jìn)步獎的企業(yè),給予該榮譽(yù)的一、二、三等獎單個(gè)獎項(xiàng)一次性30萬元、20萬元、10萬元的相應(yīng)補(bǔ)貼。
(八)支持企業(yè)加大研發(fā)投入和開展研發(fā)活動。對研發(fā)投入持續(xù)增長且按要求填報(bào)研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè),其研發(fā)投入在依法享受稅前加計(jì)扣除的政策基礎(chǔ)上,再按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼:年銷售收入5000萬元(含)以下的,對企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分,每年按實(shí)際支出的20%予以補(bǔ)貼;年銷售收入5000萬元—2億元(含)的,對企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分,每年按實(shí)際支出的10%予以補(bǔ)貼。獲得湖北省研發(fā)測試費(fèi)支持的企事業(yè)單位,按照支持金額給予等額獎勵(lì)。對通過省級雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目,按省級財(cái)政支持金額的20%給予配套補(bǔ)助,每家企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)助額不超過100萬元。
(九)支持企業(yè)自建或聯(lián)合高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新、提升市場競爭力。對被認(rèn)定為國家級、省級、咸寧市級創(chuàng)新平臺的,一次性分別給予80萬元、50萬元、20萬元獎勵(lì)。經(jīng)市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局立項(xiàng)認(rèn)定的本級研發(fā)機(jī)構(gòu),有研發(fā)投入且條件符合正常使用的,給予每家8萬元資助。
(十)支持有條件的企業(yè)承擔(dān)省級以上研究開發(fā)項(xiàng)目任務(wù),對企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國家、省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的,按年度到位資金額的10%予以配套補(bǔ)貼,最高分別不超過100萬元、50萬元。企業(yè)在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域主導(dǎo)制定出臺國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的,除享受省級補(bǔ)助,每項(xiàng)分別獎勵(lì)50萬元、25萬元。
二、加快建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺
(十一)民營企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,通過國家、省級科技部門認(rèn)定的,給予建設(shè)或申報(bào)主體分別200萬元、100萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;通過省級科技部門年度績效考評的,按省級支持資金的10%給予配套補(bǔ)助。
(十二)通過國家級、省級、咸寧市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的,分別給予其項(xiàng)目實(shí)施主體一次性100萬元、50萬元、20萬元獎勵(lì)。新認(rèn)定的國家級、省級、咸寧市級眾創(chuàng)空間分別給予60萬元、30萬元、15萬元獎勵(lì);赤壁市級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器,經(jīng)認(rèn)定的每家給予10萬元獎勵(lì)。每年年末對已認(rèn)定的各級眾創(chuàng)空間(孵化器)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核評價(jià),評價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,對優(yōu)秀、良好、合格的分別給予10萬元、8萬元、6萬元補(bǔ)助。在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,每新認(rèn)定1家給予所在孵化器或眾創(chuàng)空間3萬元獎勵(lì)。
(十三)加速科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、鏈條化、多層次、立體化方向發(fā)展。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,逐步在武漢、深圳、杭州、北京等科技創(chuàng)新資源豐富的城市建立若干個(gè)離岸科技孵化器,每建成一家科技孵化器且每年完成孵化2家以上在赤壁落戶的科技型企業(yè),給予每年40萬元經(jīng)費(fèi)支持,每增加1家科技型企業(yè)再給予20萬元獎勵(lì),上不封頂。
三、匯集高質(zhì)量創(chuàng)新人才
(十四)建立科技副總制度。每年選聘20名左右科技人員擔(dān)任科技副總,任期2年,每月駐企工作不少于7天,服務(wù)期內(nèi)給予每人5萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(十五)支持企業(yè)建立院士(專家)工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和研究生實(shí)習(xí)基地,通過國家、省級認(rèn)定且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,連續(xù)三年給予每年10萬元和5萬元資助。加強(qiáng)科技普及力度,對新獲批國家級、省級、咸寧市級、赤壁市級科普教育基地(特色產(chǎn)業(yè)科普基地)、學(xué)校、社區(qū)的,分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵(lì)。
(十六)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。落實(shí)湖北省科技特派員“百縣千鎮(zhèn)萬人”工程,給予選聘的科技特派員每人每年3000元工作經(jīng)費(fèi)。對新獲批國家級、省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地的,分別給予50萬元、20萬元獎勵(lì);對新獲批國家級、省級、咸寧市星創(chuàng)天地的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵(lì);獲得咸寧市級科技示范基地、中(草)藥科技園的,通過績效評價(jià)后給予10萬元獎勵(lì);對認(rèn)定為赤壁市級科技示范基地、星創(chuàng)天地、科技示范戶的分別給予3萬元、3萬元、2萬元補(bǔ)助,對獲得農(nóng)業(yè)部新品種認(rèn)定的,每一個(gè)給予6萬元獎勵(lì)。
(十七)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。積極組織雙創(chuàng)平臺、企業(yè)和個(gè)人參與各級各類創(chuàng)新大賽,獲得國家級第一名、第二名的參賽主體,分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵(lì);獲得省級第一名、第二名的參賽主體,分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵(lì);獲得咸寧市級第一名、第二名的參賽主體,分別給予10萬元、5萬元獎勵(lì)。鼓勵(lì)學(xué)校積極開展創(chuàng)新教育,對獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽一、二、三等獎的學(xué)校分別給予8萬元、5萬元、2萬元獎勵(lì);獲得省級、咸寧市級一等獎的分別給予3萬元、1萬元獎勵(lì);對參加國家、省、咸寧市專業(yè)技能大賽獲一等獎人員分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵(lì)。鼓勵(lì)教育創(chuàng)新,教師申報(bào)教育創(chuàng)新課題被省規(guī)劃辦立項(xiàng)并結(jié)題,成果運(yùn)用在教育工作中,促進(jìn)教育質(zhì)量提升的,給予學(xué)校獎勵(lì)5萬元。
四、轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技成果
(十八)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各類科技成果來赤轉(zhuǎn)化,支持本地企業(yè)與省內(nèi)外高等院校及科研院所合作和直接購買科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化,對企業(yè)委托高?？蒲性核募夹g(shù)研發(fā)項(xiàng)目并進(jìn)行合同登記備案的,按企業(yè)實(shí)際支付給高校科研院所費(fèi)用的15%予以補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)獎勵(lì)不超過100萬元。
(十九)鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行科技成果登記,登記1項(xiàng)省級科技成果獎勵(lì)1萬元(成果登記第一人稱申報(bào)為主體);支持技術(shù)合同登記平臺軟硬件建設(shè),實(shí)施技術(shù)合同登記平臺績效考核,技術(shù)合同登記成交額達(dá)到1億元的,獎勵(lì)1萬元;達(dá)到2億元的,獎勵(lì)2萬元,以此類推,最高獎勵(lì)不超過5萬元。
(二十)對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、成果推廣獎)特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè),分別給予300萬元、200萬元,100萬元獎勵(lì);對獲得湖北省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè),分別給予30萬、20萬元、10萬元獎勵(lì);對獲得湖北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎、進(jìn)步獎的企業(yè),給予一次性補(bǔ)助10萬元(以上獎項(xiàng)均以第一人稱申報(bào)為主體)。
五、強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)支撐
(二十一)對在赤壁市注冊成立、市級科技管理部門登記的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國家級、省級的技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等示范機(jī)構(gòu)的,分別給予一次性補(bǔ)助20萬元、10萬元。連續(xù)三年績效考核市級第一名的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予5萬元獎勵(lì)。
(二十二)在國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺登記,為我市高新技術(shù)企業(yè)和孵化器開展創(chuàng)新研發(fā)活動提供檢驗(yàn)測試服務(wù)的科學(xué)儀器設(shè)備擁有單位,除享受省級補(bǔ)貼資金外,經(jīng)市級科技管理部門審核,按其當(dāng)年企業(yè)儀器設(shè)備服務(wù)營業(yè)額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過20萬元。
(二十三)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。通過國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示范建設(shè)企業(yè)認(rèn)定的,給予一次性10萬元的獎勵(lì);對納入國家、省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范或試點(diǎn)的學(xué)校,分別給予10萬元、5萬元獎勵(lì);對被確認(rèn)為湖北省知識產(chǎn)權(quán)“三大工程”項(xiàng)目的承擔(dān)單位,根據(jù)省級下達(dá)資金等額給予補(bǔ)貼;對認(rèn)定為省級知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè)機(jī)構(gòu),給予5萬元獎勵(lì)。對開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、運(yùn)營、導(dǎo)航、評議項(xiàng)目的企業(yè),每個(gè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元。
(二十四)大力開展專利質(zhì)量提升工程,對獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,每件分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵(lì);對獲得國家外觀專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,每件分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵(lì);對獲得湖北省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀發(fā)明人獎的,每件分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵(lì)。對發(fā)明專利授權(quán)后按照每件不超過應(yīng)交規(guī)費(fèi)的一半進(jìn)行資助。
六、優(yōu)化科技創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境
(二十五)創(chuàng)新科技金融服務(wù)產(chǎn)品,拓寬科技型企業(yè)融資渠道。支持銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)為科技孵化器內(nèi)的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展商標(biāo)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技成果質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),對企業(yè)支付貸款利息予以50%補(bǔ)貼,單筆貸款補(bǔ)貼額度不超過20萬元,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款成功的,對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估費(fèi)用予以全額補(bǔ)貼?？萍夹推髽I(yè)在京滬深交易所(主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板)首次公開發(fā)行股票并成功上市的,除享受省企業(yè)上市分階段獎勵(lì)政策外,市財(cái)政給予500萬元獎勵(lì);通過證券市場再融資,且融資額70%用于赤壁項(xiàng)目建設(shè)的上市公司,市財(cái)政按照企業(yè)融資額的1%予以獎勵(lì),最高不超過50萬元。
(二十六)加強(qiáng)科研誠信建設(shè),建立科研誠信制度和人員誠信檔案,強(qiáng)化科研誠信審核,將單位和個(gè)人誠信情況作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù),實(shí)行“一票否決”。尊重企業(yè)創(chuàng)新決策權(quán),賦予企業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施自主權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),項(xiàng)目實(shí)施期間,若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)失信行為,采取暫停撥付、終止執(zhí)行、取消項(xiàng)目資格等措施進(jìn)行處理,5年之內(nèi)不得申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(二十七)積極引導(dǎo)企業(yè)和社會投入,建立多層次、多渠道的科技投入體系。穩(wěn)步提高市財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例。每年市財(cái)政預(yù)算不低于6000萬元安排年度財(cái)政預(yù)算資金(用于技改不少于3600萬元,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金和各種科技創(chuàng)新獎補(bǔ)資金不少于2400萬)用于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)企業(yè)培育、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、科技服務(wù)能力提升等。
(二十八)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)責(zé)任考核,將科技創(chuàng)新考核主要指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分。各單位各部門對照目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,細(xì)化任務(wù)分解,壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任,確保完成任務(wù)。
(二十九)本意見自公布之日起施行,有效期5年。
本意見由市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)解釋。
赤壁市人民政府
2022年2月18日
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