荊州市江陵縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：江陵縣人民政府關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新增強高質(zhì)量發(fā)展新動能的意見
江陵縣人民政府關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新增強高質(zhì)量發(fā)展新動能的意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，三湖、六合垸管理區(qū)管理委員會，江陵開發(fā)區(qū) 管理委員會，縣政府各部門：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過加快推進科技創(chuàng)新，為 經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、 十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及縣第六次黨代會精神，堅持黨對科技工作的全 面領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)省級創(chuàng)新型縣為引領(lǐng)，以深化科技體制機制改革 為動力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化 全域創(chuàng)新體系布局，大力推動創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、 創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強縣，為壯大“兩新”產(chǎn)業(yè) 打造“一城三區(qū)”，加快譜寫江陵全域綠色高質(zhì)量發(fā)展提供強支 撐、增強新動能。
(二)主要目標。到2022年，力爭建成省級創(chuàng)新型縣。到 2025年，全縣科技創(chuàng)新綜合實力進一步提升，創(chuàng)新型縣和科技 創(chuàng)新強縣建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)新體系進一步完善，建成省級高新 區(qū)，全域創(chuàng)新格局初步形成。政府科技研發(fā)投入每年遞增10%， 全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達到2%以上。力爭每萬人口 發(fā)明專利擁有量達到2.4件以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過80家， 規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到25億元，年均增速保持在10%以 上。創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，創(chuàng)新治理能力明顯提升，政策法規(guī)體 系更加健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。
二、重點任務(wù)
(一)聚力打造省級創(chuàng)新型縣
1.全面推進創(chuàng)新型縣建設(shè)。按照創(chuàng)新型縣建設(shè)總體要求 圍繞服務(wù)“一城三區(qū)”建設(shè)，以推動新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā) 展為重點做好省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作，加大財政科技投入，培育 高新技術(shù)企業(yè)， 顯著提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重， 加快引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強 企業(yè)自主創(chuàng)新能力，整合創(chuàng)新資源，加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，全 面提升縣域科技創(chuàng)新綜合水平。(牽頭單位：縣科技局；責任單 位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二)加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
2.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所(公司)、企 校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院 所合作建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，搭建一批高水平專業(yè)化孵化 器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。實行以獎代 補大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，對新建的國家級、省級、市 級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點實驗室、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等研發(fā)機 構(gòu)，分別一次性獎勵100萬元、30萬元、5萬元；對新建的省級 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獎勵50萬元，建設(shè)運行資金按《湖北省產(chǎn)業(yè)技 術(shù)研究院發(fā)展指南》配套；對獲批國家級、省級、市級科技企業(yè) 孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉(zhuǎn)化中試研究基地、院士(專 家)工作站的平臺分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元。出臺引進 研發(fā)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。到2025年，建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu) 研究開發(fā)機構(gòu)80家，高標準建設(shè)1家科技企業(yè)孵化器。(牽頭單 位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣經(jīng)信商務(wù)局、 縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、江陵開發(fā)區(qū)管委會)
3.推進科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。加快促進江陵縣科技中介 服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，聚焦提升科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)投 基金、高企培育、創(chuàng)業(yè)孵化和孵化器專業(yè)運營的服務(wù)能力和水平， 采取健全市場機制、強化基礎(chǔ)支撐、加大財政支持力度和加強人 才培養(yǎng)等多種手段，進一步壯大我縣科技中介服務(wù)機構(gòu)隊伍，提 升服務(wù)能力。持續(xù)加大與縣外先進地區(qū)的對接力度，著力引進一 批成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)孵化器運營、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)中介 服務(wù)機構(gòu)。(牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣財政局、縣市 場監(jiān)管局、縣金融辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、江陵開發(fā)區(qū)管委會)
4.推進科技資源共享平臺建設(shè)。整合江陵縣現(xiàn)有企業(yè)、學(xué) 校、醫(yī)院的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源、科技 文獻等各類科技資源，推進科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵科 技資源單位利用共享平臺面向用戶依法提供服務(wù)。(牽頭單位： 縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)健局)
(三)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
5.大力培育科技型中小企業(yè)。加大對“獨角獸”“隱形冠軍” “專精特新”中小企業(yè)的培育和支持力度，完善科技型中小企業(yè) 評估機制，提高科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量，從技術(shù)創(chuàng)新、市 場開拓、標準建設(shè)、品牌創(chuàng)建、企業(yè)管理等方面完善扶持政策。 對首次納入全國科技型中小企業(yè)信息庫的科技型中小企業(yè)，一次 性獎勵1萬元。對首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的非高新技術(shù)企 業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入達到20億元以上的給予10萬元獎勵，10億元一20億元的給予5萬元獎勵。加快發(fā)展智能制造、新材料、 新能源、光電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持科技型中 小企業(yè)加大研發(fā)和技改力度，拓展國內(nèi)外市場，爭創(chuàng)馳名商標。 (牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務(wù)局、 縣市場監(jiān)管局)
6.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，開 展精準服務(wù)，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研發(fā)創(chuàng)新， 助力其成長為高新技術(shù)企業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)引進力度，重點 引進一批具有戰(zhàn)略領(lǐng)先地位的龍頭高新技術(shù)企業(yè)。認真落實高新 技術(shù)企業(yè)獎勵政策，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)承接各類科技計劃，加強 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)造發(fā)明。對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元 獎勵；對外地已通過認定的國家高新技術(shù)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移到我縣 的，可直接認定，并給予20萬元獎勵；對3年期滿重新認定的 高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。在全縣遴選20家成長性較好的 高新技術(shù)企業(yè)作為培育對象，以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為著力 點，增強以科技創(chuàng)新為核心的企業(yè)競爭力。對培育期內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新 能力、主營收入規(guī)模提升較快的企業(yè)給予激勵獎勵。到2025年， 逐步建成100家左右規(guī)模的高新技術(shù)后備企業(yè)庫。(牽頭單位 縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣財政局、縣 稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、江陵開發(fā)區(qū)管委會)
7.提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。發(fā)揮好市場配置技術(shù)創(chuàng)新 資源的決定性作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用和財政資金的杠桿作用，圍繞現(xiàn)代煤化工、新材料、汽車零部件、精細化工、紡織 服裝等重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施揭榜制項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高 校、科研機構(gòu)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵核心 技術(shù)。充分利用各級農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺，加大對油菜、優(yōu)質(zhì)水稻、淡 水產(chǎn)品、生豬等農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效、動植物選育、基因工程的研究 支持力度，加強其在江陵本地的技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣。對國家、省級 立項的科研專項，由縣財政按20%經(jīng)費給予獎補。(牽頭單位 縣科技局：責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣財政局、縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、江陵開發(fā)區(qū)管委會)
8.加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參加“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”科惠 行動、科技成果“高校行、市州行”等推介對接活動，促進科研 成果供需對接。鼓勵園區(qū)、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等搭建成果轉(zhuǎn)化 中試研究基地。實施跨體制轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)進 入企業(yè)，為企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化量身定制服務(wù)。實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) 化，開展系列成果對接活動。經(jīng)省、市認定的成果轉(zhuǎn)化項目，對 成果購買方按照實際支付技術(shù)交易費用并投入使用的10%給予 后補助，單個項目或企業(yè)最高補助金額不超過20萬元。到2025 年，建成省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)1家、省級成果轉(zhuǎn)化中試研究基 地3家。(牽頭單位：縣科技局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、 江陵開發(fā)區(qū)管委會)
(四)創(chuàng)新人才支撐
9.優(yōu)化高層次人才引進機制。圍繞我縣新能源新材料、輕工機電、精細化工等重點領(lǐng)域和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)需要，支持企 業(yè)引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高科 技領(lǐng)軍人才和團隊。加強縣級人才工程與重大科技計劃、各級人 才計劃銜接協(xié)調(diào)，積極組織申報省市重大人才項目，推進人才梯 隊建設(shè)。將企業(yè)引才政策與事業(yè)單位引才政策并軌，為企業(yè)引進 一批高學(xué)歷、高技能人才，推動企業(yè)人才隊伍蓬勃發(fā)展。(牽頭 單位：縣委組織部；責任單位：縣人社局、縣科技局)
10.強化人才服務(wù)保障。推進科研人員雙向流動，科研人員 兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)期間，可實行相對靈活、彈性的工作時 制；離崗創(chuàng)業(yè)期最長可達6年。鼓勵科研單位設(shè)置創(chuàng)新崗位，加 大科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。組織“科技特派員”助力鄉(xiāng)村振 興。落實大學(xué)生留江就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，激勵引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生留 江入企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實黨委聯(lián)系服務(wù)企業(yè)人才制度，扎實開展 交流聯(lián)誼、走訪慰問、休假療養(yǎng)、健康體檢等活動，加強同企業(yè) 人才全方位聯(lián)系交流。建立江陵縣“高精尖缺”科技人才信息數(shù) 據(jù)庫。(牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信 商務(wù)局、縣人社局、縣財政局，江陵開發(fā)區(qū)管委會)
(五)深入推進體制機制創(chuàng)新
11.構(gòu)建全社會研發(fā)投入增長機制。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用， 保障政府科技研發(fā)投入每年遞增10%。完善加大全社會研發(fā)投入 的支持政策，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校開展“產(chǎn)學(xué)研用” 一體的緊密合作。以項目帶動企業(yè)加大研發(fā)投入，優(yōu)先支持研發(fā)投入較高的申報主體。落實國家、省鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的優(yōu) 惠政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核辦法，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費用加計扣 除政策的辦理流程。(牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣發(fā)改 局、縣科技局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣稅務(wù)局)
12.深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。大力弘揚“店小二”精 神，堅持“有呼必應(yīng)、無事不擾”，提高“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦” 覆蓋面和時效性。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)，常態(tài)化組織科技 政策解讀、宣傳和培訓(xùn)，提升科技創(chuàng)新服務(wù)效能。加快發(fā)展檢驗 檢測、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)，為科技型中小企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供便利和服務(wù)。(牽頭單位：縣政務(wù)數(shù)據(jù)局；責任 單位：縣科技局、縣市場監(jiān)管局)
13.完善金融支持創(chuàng)新體系。鼓勵商業(yè)銀行開展信用貸款、 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資業(yè)務(wù)。對有地方稅收入 庫的科技型小微企業(yè)當年凈增貸款部分，按照不超過同期貸款基 礎(chǔ)利率的50%給予貼息支持。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金， 以財政資金為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會資金和金融資本逐步壯大對科技創(chuàng) 新領(lǐng)域的投資。建立科技部門、企業(yè)主管部門和銀行機構(gòu)的信息 溝通機制，完善科技型企業(yè)上市后備資源庫。(牽頭單位：縣金 融辦；責任單位：縣科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局)
14.完善知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機制，深入開展 知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護。加大對高價值知識產(chǎn)權(quán)的支持力度，引導(dǎo)一批具有高價值知識產(chǎn)權(quán)的 企業(yè)做大做強。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機制。對各類組織或 者個人當年獲得授權(quán)公告的發(fā)明、實用新型專利，分別給予1萬 元、0.3萬元的獎勵。對新認定的國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)， 分別給予10萬元、5萬元的獎勵。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局； 責任單位：縣法院、縣司法局、縣公安局)
三、堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
15.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。江陵縣推進科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā) 揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善部門間政策溝通、協(xié)同推進機制，每半年 至少聽取一次科技創(chuàng)新工作匯報，研究科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大問 題，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度研究一次科技創(chuàng)新工作。(牽頭單位：縣科 技局；責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
16.完善考核檢查機制。強化科技強縣建設(shè)“硬考核”，提 高科技創(chuàng)新發(fā)展指標在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和高質(zhì)量發(fā)展評 價考核指標的權(quán)重，定期通報科創(chuàng)考評情況。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 氛圍，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，營造尊重科學(xué)、尊重人才、 尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。(牽頭單位：縣委組織部；責任單位： 縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、江陵開發(fā)區(qū)管委會)
四、其他事項
一個獎勵項目當年獲得不同級別多個獎勵的，按最高獎勵執(zhí) 行，不重復(fù)獎勵。本意見自2021年11月25日起執(zhí)行，2021年 科技創(chuàng)新獎勵政策參照此意見執(zhí)行，原有科技創(chuàng)新類文件與本意見不一致的，以本意見為準。
附件：
1.企業(yè)信用承諾書
2.江陵縣科技創(chuàng)新獎勵資金申請表
3.江陵縣知識產(chǎn)權(quán)獎勵資金申請表
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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