杭州市錢塘區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：杭州市錢塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
各街道辦事處，區(qū)級各部門、各直屬單位：
為深入貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強各類政策協(xié)同，提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下實施意見。
一、擴大有效投資（由區(qū)發(fā)展改革局牽頭實施）
落實省擴大有效投資“千項萬億”工程，全力實施擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)“6166”行動。2023年，抓好省市重點項目合計92個左右，帶動固定資產(chǎn)投資增長7%以上，力爭實現(xiàn)10%增長，完成固定資產(chǎn)投資600億元。
1.強化有效投資財政資金保障。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)財政2023年預(yù)算安排39億元。其中，用于學校、公立醫(yī)院、文化體育等社會事業(yè)建設(shè)資金7.35億元，城市路網(wǎng)、河道、市政、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金18.35億元，水利、園林、五水共治、保障房等建設(shè)資金7.04億元，以及江東大橋回購款、運河二通道建設(shè)資金、PPP可行性缺口補助等重大項目資金6.26億元。（責任單位：區(qū)財政局）
2.向上爭取資金支持。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，力爭專項債儲備需求30億元，爭取一般債券額度3億元以上，力爭企業(yè)債、公司債等債券合計發(fā)行10億元。全力做好政策性開發(fā)性金融工具項目儲備和基金爭取工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局）
3.加強土地要素保障。2023年，全區(qū)力爭保障項目用地2500畝，出讓工業(yè)用地面積不少于1805畝。圍繞全力保障產(chǎn)業(yè)項目落地的目標，繼續(xù)全面落實“703020+X”機制，推行一般產(chǎn)業(yè)用地設(shè)計方案成熟再掛牌出讓的模式，實現(xiàn)精準供地，強化土地集約節(jié)約，加快推進標準廠房供應(yīng)節(jié)奏，為產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展空間供給提供新途徑，確保供應(yīng)標準廠房用地475畝，全年力爭新增標準廠房100萬方以上。（責任單位：市規(guī)劃資源局錢塘分局）
4.加強用能要素保障。2023年，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標10萬噸標準煤以上。允許全區(qū)“十四五”時期新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用，用足用好省市原料用能和可再生能源不計入能耗強度和能源消費總量政策；開展新區(qū)“十四五”區(qū)域能評，負面清單外項目依法優(yōu)化審批流程。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
5.支持推進重點領(lǐng)域投資。區(qū)級行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)也要管項目”的要求，細化推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動交通投資動能轉(zhuǎn)換，重點配合推動機場高鐵連接線工程，加快S211頭蓬快速路、104國道錢塘段、杭紹甬匝道等項目建設(shè)。狠抓制造業(yè)投資，確保全年制造業(yè)投資完成183.6億元以上，增長15%。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤，優(yōu)化經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)和出讓時序，加快已出讓用地項目開工，力爭2023年全區(qū)出讓經(jīng)營性用地800畝。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、市規(guī)劃資源局錢塘分局）
6.支持區(qū)屬國企做大做強。以新一輪國企改革為契機，支持區(qū)屬國企提升投資主力軍地位，依托項目建設(shè)管理和投融資等方面優(yōu)勢，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，2023年，力爭完成市場化項目投資70億元。鼓勵區(qū)屬國資通過企業(yè)債、專項債、金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)建投集團、區(qū)產(chǎn)業(yè)集團、區(qū)城發(fā)集團）
7.加大項目推進制度保障。建立完善錢塘區(qū)項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長的分領(lǐng)域推進專班，加快籌建區(qū)重點辦，全面提升項目管理水平。建立問題收集機制、例會協(xié)調(diào)機制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制、預(yù)警督辦機制、賽馬通報機制五大保障機制，凝心聚力推動項目建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)項目推進快速響應(yīng)激活機制，不斷完善產(chǎn)業(yè)項目推進機制體系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
二、科技創(chuàng)新（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實施）
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞杭州市爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，打造錢塘科學城，構(gòu)筑杭州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)，加快促進臨江國家高新區(qū)發(fā)展，形成支撐錢塘高質(zhì)量發(fā)展新動能。2023年，力爭全區(qū)研發(fā)投入強度達到4.55%，技術(shù)交易額達到45億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)180家、新增省科技型中小企業(yè)300家。
8.強化科技創(chuàng)新財政資金保障。“十四五”期間，力爭全區(qū)財政科技支出年均增長15%以上。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)財政2023年預(yù)算安排科學技術(shù)支出5億元。重點支持重大科創(chuàng)平臺、支持科技企業(yè)培育、重點研發(fā)計劃資助等資金4.8億元，人才引育培養(yǎng)資金0.2億元以上。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信科技局）
9.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。積極探索“創(chuàng)新金融貸”等創(chuàng)新積分科創(chuàng)金融產(chǎn)品，將企業(yè)創(chuàng)新積分轉(zhuǎn)化為可貸款金額，助力科技型企業(yè)快速發(fā)展。支持企業(yè)使用創(chuàng)新券尋求技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)基金通過與社會資本合作，探索“投撥結(jié)合”的聯(lián)動機制，采取創(chuàng)業(yè)投資與科技專項組合支持的方式，加大金融支持重大創(chuàng)新項目的力度，提升創(chuàng)新整體效能。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)產(chǎn)業(yè)集團）
10.實施高層次科技人才引育政策。大力推進海外引才工作，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、海外智力等。配合開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，擴大引進國外高端專業(yè)人才范圍。對入選浙江省、杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的企業(yè)，最高可享受1000萬元的各級財政資助；對入選浙江省海外工程師的企業(yè)，最高可享受各級財政資助20萬元，對入選杭州市“115”引進國（境）外智力計劃的企業(yè)實行1:1配套資助，最高60萬元獎勵；對新認定為國家、省、市級院士工作站，經(jīng)考核合格后，分別給予最高100萬元、80萬元、50萬元獎勵；對新認定的市級專家工作站（A、B類），經(jīng)考核合格的，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)人社局）
11.打造高能級科創(chuàng)平臺。圍繞錢塘新區(qū)打造“杭州市建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)”，根據(jù)全區(qū)“515”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先支持行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心。對新認定的國家級、省級重點實驗室分別給予最高500萬、300萬元獎勵。對新認定的省級、市級新型研發(fā)機構(gòu)，分別給予最高300萬元、100萬元獎勵。對新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級研發(fā)中心、市級研發(fā)中心，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局）
12.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善以市場需求為牽引、轉(zhuǎn)化績效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目立項組織機制。支持本區(qū)企事業(yè)單位承擔國家、省、市重點研發(fā)任務(wù)，按省、市要求給予配套支持。支持構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，其形成標志性成果的重大科技項目，省、市、區(qū)聯(lián)動給予最高3000萬元補助經(jīng)費。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局）
13.落實企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等各項科技創(chuàng)新稅收政策。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）
14.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。對已在稅務(wù)部門享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)，按其可加計扣除的研發(fā)費用同比增加部分給予補助，研發(fā)投入強度5%以上且營收5億元以上的企業(yè)按增量部分最高30%給予補助，其他規(guī)上國家高新技術(shù)企業(yè)按增量部分20%給予補助，規(guī)下國家高新技術(shù)企業(yè)按增量部分最高15%給予補助，普通企業(yè)按增量部分最高10%給予補助，單家企業(yè)獎勵金額最高不超過300萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局）
15.支持建設(shè)海外與外資研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)建設(shè)省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新孵化中心，符合要求的，按省、市要求給予配套支持。支持企業(yè)在錢塘設(shè)立全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心，按省、市要求給予配套支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局）
16.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想實踐地。探索建立“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條孵化體系，對新認定國家級、省級、市級孵化器和眾創(chuàng)空間，給予園區(qū)管理公司最高200萬元獎勵。區(qū)科技主管部門每年對區(qū)內(nèi)市級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的運營管理、企業(yè)引育等情況進行績效考核；給予孵化器改建費用10%的補助；給予眾創(chuàng)空間裝修（含設(shè)備購置）費用20%的補助。實施新“雛鷹計劃”，重點圍繞未來產(chǎn)業(yè)培育扶持一批高科技企業(yè)，對新認定為市“雛鷹計劃”企業(yè)和省“科技小巨人”企業(yè)給予一定財政資金獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局）
17.實施科技惠農(nóng)富民工作。加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，實施一批農(nóng)村與社會發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項，對申報農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域項目，按省、市相關(guān)管理辦法給予支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
18.打造錢塘元宇宙高地。建設(shè)一批標志性元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，加快集聚優(yōu)質(zhì)元宇宙科研項目落地。積極引入一批高規(guī)格、實效強的元宇宙主題展會、具有行業(yè)重要影響力的元宇宙論壇，營造元宇宙產(chǎn)業(yè)氛圍。對在區(qū)內(nèi)舉辦的具有重大影響力的元宇宙活動，根據(jù)活動類型，給予主辦方一定的活動費用資助。支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)相關(guān)院校開展元宇宙核心人才定向培養(yǎng)，構(gòu)建元宇宙專業(yè)人才蓄水池，支持元宇宙產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)自主認定區(qū)軟件信息類人才，并根據(jù)相關(guān)人才政策給予支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、大創(chuàng)小鎮(zhèn)管理辦公室、區(qū)委人才辦、區(qū)人社局）
19.加快合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。錨定建設(shè)全省生命健康科創(chuàng)高地目標，堅持“鏈式+集群”理念，瞄準合成生物學行業(yè)前沿賽道，充分發(fā)揮要素資源優(yōu)勢，積極推進合成生物學產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，全力打造合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展錢塘樣板。鼓勵高校、科研機構(gòu)爭創(chuàng)合成生物技術(shù)制藥國家工程研究中心。鼓勵承接國家、省級、市級重點科技專項和攻關(guān)任務(wù)。對獲得“合成生物學、綠色生物制造、生物大分子及微生物組、生物安全技術(shù)、科技攻關(guān)重點項目”等國家級、省級、市級重點專項或課題的承擔單位予以支持。其中，對獲得國家級項目的按所獲資金的20%給予資助，單個項目最高1000萬元；對省級、市級項目的按省、市相關(guān)管理辦法給予配套支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、醫(yī)藥港管理辦公室）
20.加快智能網(wǎng)聯(lián)道路建設(shè)。依托錢塘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點支持動力電池、驅(qū)動電機、電控及整車制造產(chǎn)業(yè)，同時搭建新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺、檢測平臺和創(chuàng)新人才支持環(huán)境。強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展理念，以行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)平臺為支撐，開展“車路云網(wǎng)圖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索多場景全車型應(yīng)用，以錢塘新區(qū)全域為范圍，以前進智造園為首期啟動區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入和自動駕駛車輛上路通行。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準和規(guī)范研究，積極嘗試啟動無人駕駛公交接駁、低速物流配送、城市垃圾轉(zhuǎn)運等場景的使用。制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，圍繞企業(yè)研發(fā)、道路測試、示范應(yīng)用和場景建設(shè)給予支持和補助；加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)管平臺、仿真測試服務(wù)平臺和示范線路設(shè)施的改造建設(shè)，力爭2年內(nèi)形成測試和應(yīng)用場景，3年內(nèi)成為全國智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚高地。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、前進智造園管理辦公室）
21.加快打造集成電路制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮“平臺+鏈主”全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動效應(yīng)，加速“芯智造”產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與高校的重大科研設(shè)施和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供研發(fā)儀器設(shè)備共享服務(wù)、技術(shù)咨詢等支持。推動成立集成電路工程師學院，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，加快引進培育集成電路領(lǐng)域多層次的科研與產(chǎn)業(yè)人才，力爭打造成為浙江省集成電路先進制造高地。（責任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、杭州錢塘芯谷管理辦公室）
三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實施）
圍繞打造“世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群”的目標，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高水平融合發(fā)展，形成“醫(yī)藥港、智能車、芯智造”三大產(chǎn)業(yè)集群地標，打造全球先進制造業(yè)基地主平臺。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.5%，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達192萬元/畝、畝均稅收達40萬元/畝。
22.強化制造業(yè)發(fā)展財政資金保障。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦支持產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉(zhuǎn)型升級，區(qū)財政2023年預(yù)算安排8.1億元；在符合國家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取1%，計入市級“騰籠換鳥”專項資金，根據(jù)市級資金分配原則，積極調(diào)動區(qū)內(nèi)三大國資公司盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、標準廠房建設(shè)等，擇優(yōu)推薦申報市級年度“騰籠換鳥”專項資金。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信科技局、相關(guān)平臺）
23.強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。加強與省市基金聯(lián)動，積極參與浙江省“4+1”專項基金、在符合組建政策前提下爭取現(xiàn)代消費與健康產(chǎn)業(yè)基金落地錢塘，強化與杭州“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群的合作投資聯(lián)動；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)放大作用，與金融資本、風投資本、產(chǎn)業(yè)資本等社會資本加強合作，撬動社會資本共同支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動重大項目落地；完善產(chǎn)業(yè)基金運作管理機制，投用“基金大腦”實現(xiàn)數(shù)字強基，提升錢塘區(qū)產(chǎn)業(yè)基金品牌影響力。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)產(chǎn)業(yè)集團）
24.優(yōu)化金融支持服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)加大對制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投放力度，著力支持“專精特新”、“單項冠軍”企業(yè)發(fā)展；探索與擔保公司、商業(yè)銀行合作設(shè)立科創(chuàng)擔保風險池，建立風險補償機制，提升融資擔保覆蓋面，助力企業(yè)信貸融資；加大對上市企業(yè)及重點擬上市企業(yè)新增投資、上市融資、并購重組等政策支持；發(fā)揮資本市場融資渠道作用，推動上市和擬上市企業(yè)利用首發(fā)募資、可轉(zhuǎn)債融資、定向增發(fā)等方式投資一批高端制造業(yè)項目。（責任單位：區(qū)財政局）
25.強化工業(yè)用地保障。2023年，全區(qū)出讓土地總量中工業(yè)用地占比不低于35%，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。積極支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)鏈重點項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標，保障項目用地需求。（責任單位：市規(guī)劃資源局錢塘分局、區(qū)發(fā)展改革局）
26.深化工業(yè)用地市場化配置改革。進一步探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系。支持重大招商引資項目在符合“標準地”要求的前提下，實行“帶項目”“帶方案”出讓。探索混合產(chǎn)業(yè)供地，在園區(qū)范圍內(nèi)支持以工業(yè)為主（工業(yè)建筑面積占比不得低于50%）的“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公用設(shè)施”“工業(yè)+商服”等混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持未用土地流轉(zhuǎn)盤活，對未完成開發(fā)投資總額 25%以上的出讓土地，可以按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，依法辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資達到轉(zhuǎn)讓條件時，再辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（責任單位：市規(guī)劃資源局錢塘分局）
27.促進工業(yè)用地有機更新。加快低效工業(yè)用地盤活，2023年全區(qū)完成低效用地再開發(fā)3000畝，其中工業(yè)低效用地1380畝以上，鼓勵國有企業(yè)拿地進行標準廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，推動“工業(yè)上樓”，經(jīng)批準實施改造提升的項目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，鼓勵工業(yè)用地容積率宜高則高。積極引導(dǎo)區(qū)級國有企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購力度，推進工業(yè)標準廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地收回收購后，經(jīng)區(qū)政府批準同意進行工業(yè)標準廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補充協(xié)議，建成后的工業(yè)標準廠房（公共配套設(shè)施除外）可按幢、層作為最小分割單元且每層建筑面積不小于1000平方米，辦理分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價款，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目向“供地”與“供樓”雙軌并行。（責任單位：市規(guī)劃資源局錢塘分局）
28.加強制造業(yè)人才招引培育。緊緊圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極引育“高精尖缺”人才和產(chǎn)業(yè)急需人才，加大人才政策支持和服務(wù)力度，支持重點企業(yè)申報國家、省、市人才計劃，提升審核效率，推進人才政策落實。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)人社局）
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由區(qū)發(fā)展改革局牽頭實施）
圍繞打造引領(lǐng)杭州灣、輻射長三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)，聚焦錢塘“一地三區(qū)”定位，全力打響“錢塘服務(wù)”品牌。2023年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速達到7%以上。
29.強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，聚焦服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文旅融合等方面，區(qū)級財政2023年預(yù)算安排1億元。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局）
30.支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。加快建設(shè)錢塘科學城核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)；積極推動金沙湖高端商務(wù)區(qū)創(chuàng)建省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。支持大創(chuàng)小鎮(zhèn)、東部灣新城、江海之城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)義蓬片區(qū)等重點平臺建設(shè)打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。培育認定一批星級樓宇，每年給予一定額度獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
31.支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育認定一批“星級”總部企業(yè)，評選一批服務(wù)業(yè)貢獻企業(yè)，依法依規(guī)給予要素保障支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。落實首臺（套）產(chǎn)品、研發(fā)費用加計扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
32.強化服務(wù)業(yè)人才支持。加大服務(wù)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)支持力度，授權(quán)服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)、總部企業(yè)等符合條件的企業(yè)開展人才自主認定，并按規(guī)定享受人才政策。對全球頂尖人才實行“一人一議”。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人社局）
33.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。支持企業(yè)開展資質(zhì)認定，對當年首次取得信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）、信息安全服務(wù)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）、信息安全等級保護等資質(zhì)的企業(yè)給予一定額度獎勵。對企業(yè)年度開展正常經(jīng)營活動時發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)通信費用（專線）、服務(wù)器托管費用、云計算服務(wù)費給予補助。鼓勵軟件企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)平臺企業(yè)等積極參與以“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠”為引領(lǐng)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動, 加快培育發(fā)展數(shù)字工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
34.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵企業(yè)積極申報省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺（套）提升工程等項目。大力推動企業(yè)申報省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極落實國家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收政策，簡化辦稅流程。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭協(xié)同創(chuàng)新，組織基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大軟件產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵集成電路企業(yè)牽頭承擔國家、省技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，對獲批國家、省重大項目的予以支持。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
35.推進文旅融合發(fā)展。鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵文旅企業(yè)爭先評優(yōu)，經(jīng)評定的各級工業(yè)旅游示范基地（訪問點）、旅游景區(qū)、景區(qū)（鎮(zhèn)、村莊)，給予最高不超過100萬元獎勵。鼓勵街道舉辦各類文化、旅游等活動，給予最高不超過60萬元的一次性補助。對獲得省級夜間文旅集聚區(qū)、“詩畫浙江?百縣千碗”美食特色小鎮(zhèn)（體驗店）、美食園（美食商業(yè)街）的街道或企業(yè)、市級特色美食旗艦店、示范店和體驗店，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。（責任單位：區(qū)社會發(fā)展局）
36.加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織區(qū)內(nèi)文化企業(yè)申請省市資金，指導(dǎo)文化企業(yè)相關(guān)文化項目參與評選省市文藝精品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，搭建企業(yè)展示平臺，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)參與文博會、動漫會等重大節(jié)展，展現(xiàn)錢塘文化企業(yè)風采，結(jié)合杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立三十周年，高質(zhì)量舉辦錢塘文化節(jié)，全面展示錢塘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對新認定為國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（街區(qū)或同等榮譽）的，最高給予100萬的獎勵。支持文藝作品創(chuàng)造，在省級以上媒體公開上映的，給予一定金額獎勵；鼓勵數(shù)字游戲電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對入駐我區(qū)電競俱樂部，給予一定金額獎勵。（責任單位：區(qū)委宣傳部）
37.大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效，對商戶納入社會消費品零售額統(tǒng)計、商場（市場）提升改造的，給予商業(yè)綜合體、市場管理主體一定額度獎勵，對零售企業(yè)、餐飲企業(yè)增長較快的，給予一定額度獎勵。對舉辦促消費活動的，給予最高不超過30萬元補助。對評為區(qū)級以上特色商業(yè)街的，給予最高不超過100萬元獎勵。推動直播經(jīng)濟集聚發(fā)展，鼓勵創(chuàng)建直播電商園區(qū)（基地），鼓勵直播電商企業(yè)引育，推動MCN機構(gòu)集聚，直播電商人才集聚。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）
38.推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供“人才貸”、“浙科貸”、“成果貸”等契合科創(chuàng)企業(yè)的金融產(chǎn)品，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；深化同各金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，整合銀行、私募、擔保等金融資源，加強投貸擔聯(lián)動，為企業(yè)提供全方位、多樣化的融資渠道；高質(zhì)量實施“鳳凰行動”計劃，深化擬上市企業(yè)估值發(fā)現(xiàn)機制，挖掘企業(yè)上市潛力，聯(lián)動交易所、金融機構(gòu)精準服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市各類難題，力爭新增境內(nèi)外上市企業(yè)2家。（責任單位：區(qū)財政局）
五、高水平建設(shè)交通強區(qū)（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）
緊扣“十四五”全面構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本實現(xiàn)“高水平建設(shè)交通強區(qū)、爭創(chuàng)交通運輸現(xiàn)代化先行示范”總目標，全面啟動“22567”綜合交通大會戰(zhàn)，計劃總投資超500億元，新增100公里綜合交通線網(wǎng)，統(tǒng)籌推進公鐵水“立體共建”，著力打造一批在全省乃至全國領(lǐng)先的交通建設(shè)標志性成果。
39.強化交通建設(shè)財政資金保障。聚焦交通高質(zhì)量發(fā)展，圍繞軌道交通、現(xiàn)代公路、水路、鐵路建設(shè)，加快推進杭紹甬高速公路、S211錢塘段、紅十五線提升改造等項目建設(shè)。積極爭取資金補助，加快推進錢塘高鐵站工程。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)高鐵辦、區(qū)重大項目辦）
40.持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。深化落實國際標準集 裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，以及省屬和市、區(qū)縣（市）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛通行費實行八五折優(yōu)惠政策。省屬及市、區(qū)縣 (市)屬國有全資或控股的高速公路路段對使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠(不再疊加九五折優(yōu)惠)，實施期限6個月，具體時間以省交通運輸廳公布的時間為準。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。（責任單位：區(qū)交通運輸局）
41.便利貨運車船通行。通過貨運導(dǎo)航系統(tǒng)實現(xiàn)進城通行證 “一網(wǎng)通辦”“一城通辦”，取消對新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運車輛在城區(qū)范圍內(nèi)晚19時至次日7時的限行措施。（責任單位：區(qū)公安分局）
42.便利交通運輸從業(yè)人員。落實取消兩年一次的道路運輸 駕駛員繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結(jié)果簽注制度；做好“司機之家”運營管理和星級創(chuàng)建，按上級專項運營補貼政策要求，做好配套資金保障。（責任單位：區(qū)交通運輸局）
六、擴大內(nèi)需和對外開放（由區(qū)商務(wù)局牽頭實施）
積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費潛力，促進消費恢復(fù)向好。鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年，確保出口占全國份額穩(wěn)中有進，力爭服務(wù)貿(mào)易出口額14.3億元，實際使用外資10.8 億美元，力爭社會消費品零售總額增長6%。
43.強化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展財政資金保障。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，區(qū)財政2023年預(yù)算安排0.9億元。其中，支持外貿(mào)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易資金0.6億元，支持跨境電商、新電商高質(zhì)量發(fā)展等資金0.1億元，支持汽車消費資金0.2億元。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、綜保辦）
44.擴大內(nèi)需釋放消費潛力。按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施新能源汽車免征購置稅等政策，配合開展推進杭州餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動，加快推進杭幫菜研發(fā)和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞社會消費品零售額指標，建立社零提升工作專班，通過“社零考核+商貿(mào)政策”，統(tǒng)籌街道平臺，加大市場挖掘力度，走訪重點社零企業(yè)，宣講政策。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）
45.提升消費新能級。鼓勵新電商企業(yè)開展公益助農(nóng)活動，支持田城匯申報省級電商直播式“共富工坊”示范項目，爭取省級資金支持。提升城市消費能級，推進金沙湖商業(yè)街改造提升工作。持續(xù)推進金沙吾角商圈夜間經(jīng)濟集聚示范區(qū)建設(shè)。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）
46.多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。積極參與市級“雙百雙千”拓市場攻堅行動，2023年組織外貿(mào)團組18個，參加境外展會企業(yè)360家次以上，年新增外貿(mào)訂單20億元。鼓勵企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會，區(qū)內(nèi)企業(yè)參加境外出口展會，給予展位費最高70%的補助。對參加的外貿(mào)企業(yè)人員往返經(jīng)濟艙機票給予70%的支持。對參加小微聯(lián)保模式的企業(yè)（上年度出口額500萬美元及以下）通過向信保公司預(yù)付保費形式全額補助，對短期出口信用保險保費扶持比例提高至80%，單家企業(yè)資金補助最高不超過500萬元，提高企業(yè)接單意愿。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過多式聯(lián)運、國際鐵路等方式出口。對我省鼓勵進口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，積極組織企業(yè)申報省級貼息補助。積極創(chuàng)建重點進口平臺，爭取省級資金支持。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）
47.推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，培育和遴選一批本地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目參選省級重點培育數(shù)字貿(mào)易項目。在跨境電子商務(wù)交易平臺、獨立站、專業(yè)服務(wù)商、集貨倉、海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌全球推廣等方面給予政策支持。進一步新增與復(fù)評省級公共海外倉，培育一批市級公共海外倉。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜保辦）
48.加大招大引強和全球招商力度。加快境外招商團組審批手續(xù)，保障海外招商經(jīng)費預(yù)算，2023年第一季度赴境外招商團組不少于3個，全年按計劃推進。聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重點圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車領(lǐng)域，謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年簽約億元以上項目100個，以杭州獲批服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為機遇，積極招引高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。積極探索REITS、QFLP等外資招引新方式，鼓勵外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。積極爭取省、市商務(wù)促進財政專項資金不少于200萬元。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）
七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭實施）
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強區(qū)，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
49.強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌財政資金保障。聚焦實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，區(qū)財政2023年預(yù)算安排4億元。主要用于推進“強村富民雙十條”行動，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、糧食種植、糧食收儲及畜牧發(fā)展，推進農(nóng)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，全面支持美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟、美麗人文的“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）
50.加大金融支持力度。提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，持續(xù)推進市域擔保一體化建設(shè)，與市級擔保公司合作，政銀擔共建擔保風險池，通過批量化、數(shù)字化擔保，加大對三農(nóng)、小微等領(lǐng)域的政策性融資擔保力度，擔保余額突破10億元，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供不高于0.8%的擔保費率，切實為三農(nóng)、小微企業(yè)融資紓困提供更大支持。（責任單位：區(qū)財政局）
51.加快高標準農(nóng)田建設(shè)。實施高標準農(nóng)田(含糧食生產(chǎn)功能區(qū))提標改造（按照審計投入額的80%進行補助，最高不超過3000元/畝），新建高標準農(nóng)田（按照審計投入額的80%進行補助，最高不超過5000元/畝），創(chuàng)建市級高標準農(nóng)田示范區(qū)（市財政補助1000萬元，區(qū)財政配套1000萬元）。加快永久基本農(nóng)田集中連片整治，實現(xiàn)土地綜合整治項目與高標準農(nóng)田同步建設(shè)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃資源局錢塘分局）
52.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
53.加強種糧農(nóng)民收益保障。抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，進一步優(yōu)化相關(guān)扶持政策，加大政策引導(dǎo)扶持力度，提升產(chǎn)能增強保障，按照標準做好耕地地力保護補貼、糧油規(guī)模種植補貼、糧食收儲補貼、水稻生態(tài)連片補貼、稻麥主導(dǎo)品種種子補貼、訂單良種獎勵等工作。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，提高保險保障水平，穩(wěn)定農(nóng)戶種糧收益。推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對提供水稻機械化育插秧服務(wù)，糧食烘干服務(wù)，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的主體進行補助。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
54.深化“千村示范、萬村整治”工程。加快推進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌實施美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟、美麗人文項目。新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按90％予以補助，每村最高補助不超過1100萬元，50％以上的補助資金用于美麗經(jīng)濟建設(shè)。持續(xù)開展美麗村社大比武活動，對優(yōu)勝村給予資金獎勵，推動人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民收入進一步提高。盤活閑置宅基地和農(nóng)房，打造特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
55.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施生物育種、高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)機裝備等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項目。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
56.支持大學生、“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動大學生創(chuàng)業(yè)項目和“雙創(chuàng)”金融等扶持政策在“三農(nóng)”領(lǐng)域落實。實施萬名“農(nóng)創(chuàng)客”培育工程，招引、培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”，推進“農(nóng)創(chuàng)客”組織體系建設(shè)，成立“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展聯(lián)合會，開展“農(nóng)創(chuàng)客”專題培訓，遴選政策、技術(shù)、財務(wù)、法務(wù)和黨務(wù)等方面專家，為“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
57.促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動特色小鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等，實現(xiàn)2個特色小鎮(zhèn)建有省級以上創(chuàng)新平臺；打造“技術(shù)創(chuàng)新+人才創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投孵化”的“三創(chuàng)融合”模式。推動醫(yī)藥港小鎮(zhèn)擴容，以輻射周邊區(qū)域發(fā)展。圍繞“三生融合”的發(fā)展目標，致力于打造15分鐘生活圈，補齊“八個一”基本配置，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下加強對特色小鎮(zhèn)項目的中長期融資支持。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
58.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。深化“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，開展“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建工作，力爭申報2個特色產(chǎn)業(yè)平臺。引導(dǎo)六大產(chǎn)業(yè)平臺根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)定位，聚力發(fā)展2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“做強鏈主企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)空間、推進精準招商、建設(shè)創(chuàng)新載體、完善公共服務(wù)、用好產(chǎn)業(yè)基金”等措施，形成“謀劃一批、推進一批、示范一批”的發(fā)展格局，構(gòu)建全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)梯度培育體系，加快提升產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展能級，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）
59.推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進千年古城試點建設(shè)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園試點工作推進力度，謀劃實施一批歷史遺存保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提升項目。全面提升縣域公共服務(wù)質(zhì)量，加快推動推動省公共衛(wèi)生臨床中心落地建設(shè)，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點6個,推動建設(shè)區(qū)檢驗檢測中心，啟動婦女兒童活動中心項目。一體化運行14個名校教育集團,新增省名優(yōu)學校10所，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源擴容和均衡化布局。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）
60.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。穩(wěn)步推進居住證跨區(qū)互 認轉(zhuǎn)換改革，用足用好全市居住證積分制度。探索建立“省級共性+市縣個性”積分制度，完善提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口常住地基本 公共服務(wù)，出臺符合財政承受能力的基本公共服務(wù)標準。按照省級部門部署，著力推動“人錢地”掛鉤政策落地。（責任單位：區(qū)公安分局）
八、保障和改善民生（由區(qū)人力社保局牽頭實施）
圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。
61.強化民生政策財政資金保障。兜牢民生底線，強化為民辦實事資金保障機制，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等關(guān)鍵領(lǐng)域，堅持將一般公共預(yù)算支出的三分之二以上用于民生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，嚴格一般公共預(yù)算教育支出、生均一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”。（責任單位：區(qū)財政局）
62.支持推進“勞有所得”。結(jié)合我區(qū)實際，執(zhí)行市人力社保局調(diào)整的全市最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準。積極貫徹落實高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，大力推進就業(yè)精準服務(wù)，促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人。充分利用“數(shù)字就業(yè)”平臺和“重點群體幫扶在線”數(shù)字化應(yīng)用模塊，加強街道、社區(qū)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓和能力提升，提升基層公共就業(yè)服務(wù)能力，全力保持就業(yè)大局穩(wěn)定。落實社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，失業(yè)保險費率繼續(xù)保持2017以來的0.5%；擴大工傷保險制度保障范圍。（責任單位：區(qū)人社局）
63.支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，圍繞“教育業(yè)績與群眾滿意”雙提升，抓實抓好“錢塘優(yōu)學”全方位綜合提質(zhì)三年行動計劃，系統(tǒng)實施“校舍建設(shè)提標”“教育管理提效”“名校打造提速”“師資隊伍提能”“教育質(zhì)量提優(yōu)”“服務(wù)能力提級”等六大改革行動、20項重點工程，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。新建成中小學、幼兒園6所以上。推進托幼一體化優(yōu)學，提供公辦托位不少于300個。開展“組團式”教育對口服務(wù)山區(qū)4區(qū)縣（市）行動，新增城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體7個。全域推進老年教育普惠共享行動，推進“銀耀錢塘+智能教育”服務(wù)項目。（責任單位：區(qū)教育局）
64.支持推進“病有良醫(yī)”。加快推進義蓬社衛(wèi)中心遷建工程建設(shè)，推動省公共衛(wèi)生臨床中心開工建設(shè)，建成投用具備洗消功能的城東綜合性急救站。加快推進公共場所自動體外除顫器（AED）配置，2023年新增100臺。按要求完成15000名重點人群結(jié)直腸癌疾病篩查、1000名重點人群慢性阻塞性肺疾病篩查和10000名老年人流感疫苗接種等年度工作任務(wù)。完成5.5萬人同質(zhì)同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。加快基層醫(yī)療機構(gòu)硬件提檔升級，推進新改擴建規(guī)范化村衛(wèi)生室（站）2家，實現(xiàn)規(guī)范化村衛(wèi)生室（站）建設(shè)全覆蓋。圍繞亞運保障，精心做好賽事運行準備，全域推進“三圈三級”病媒生物防制，組織開展大型賽事活動病媒生物防制策略研究。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）
65.支持推進“住有宜居”?；I建保障性租賃住房8300套。在通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)、存量閑置房屋建設(shè)、新供應(yīng)國有用地建設(shè)籌集保障性租賃住房的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)市場主體參與建設(shè)，形成多主體投資、多渠道供應(yīng)的格局。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小6個。（責任單位：區(qū)住建局）
66.支持推進“弱有眾扶”。圍繞省市民政及殘聯(lián)要求和決策部署，進一步落實康復(fù)服務(wù)，推動“弱有眾扶”。持續(xù)落實低收入群體動態(tài)場景監(jiān)測。按照“動態(tài)監(jiān)測、風險預(yù)警、分類處置、精準幫扶”的原則，依托省大救助平臺，開展?jié)撛趯ο箢A(yù)警處置，實施低收入群體綜合救助，數(shù)字賦能實現(xiàn)低收入群體潛在風險對象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，確保兜住兜牢基本民生底線。持續(xù)開展區(qū)級社會救助服務(wù)聯(lián)合體項目，實現(xiàn)分層分類精準救助，落實殘疾人兩項補貼政策保障，落實孤兒和困境兒童基本生活保障。創(chuàng)建兒童友好社區(qū)4家，申報省級示范型未保站1家，街道級未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。持續(xù)開展慈善信托改革試點，完成150萬元慈善信托，持續(xù)培育發(fā)展慈善組織1家以上。完成5家康復(fù)站及1家康復(fù)之家打造，實現(xiàn)街道康復(fù)站全覆蓋，滿足殘疾人就近康復(fù)需求。（責任單位：區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)殘聯(lián)）
上述8個領(lǐng)域政策財政2023年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為76億元。各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各街道、平臺要結(jié)合本地實際，推動政策精準滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確總體工作目標和任務(wù)分解，加強系統(tǒng)性謀劃，制定細化工作舉措，助力工作有序推進。二是加強督查考核。建立月度工作進度報送考核機制，定期召開會議匯報各自領(lǐng)域工作進展，加強協(xié)作配合，實行細化量化閉環(huán)管理，形成強大合力。三是強化宣傳引導(dǎo)。全方位做好政策宣傳工作，推動政策精準滴灌，向市場傳遞積極信號，讓更多市場主體了解政策、用好政策、享受政策。四是加強整體推進。落實相關(guān)政策資金應(yīng)付盡付、直達快享，向市場傳遞“打好經(jīng)濟翻身仗”的積極信號，切實增強市場主體信心與動能，以點帶面，推動經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。
本意見自2023年7月28日起施行，2023年1月1日起符合文件規(guī)定條件的事項適用本政策。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2023年1月1日至2023年12月31日實施有效。國家、省市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。
杭州市錢塘區(qū)人民政府辦公室
2023年6月28日
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
