為貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市關于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級的若干措施的通知》(深府辦規(guī)〔2023〕6號)，寶安區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭編制了《寶安區(qū)關于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進工業(yè)有效投資的若干措施》。
目標任務
進一步發(fā)揮技術改造在穩(wěn)增長、調結構、促轉型中的重要作用，充分激發(fā)企業(yè)技改投資活力，引導企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向大力實施技術改造，促進工業(yè)投資提質增效，不斷增強發(fā)展內生動力，推動我區(qū)加快建設世界級先進制造業(yè)高地。
主要內容
《寶安區(qū)關于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進工業(yè)有效投資的若干措施》從鼓勵企業(yè)加大技改投資力度、引導企業(yè)開展“三化”改造、培育一批示范平臺和項目、加大資源要素保障力度、優(yōu)化運行工作機制等5款提出了18條具體措施。
1.鼓勵支持企業(yè)實施重大技術改造
瞄準產業(yè)規(guī)模擴容和技術迭代，激勵區(qū)內“鏈主”、龍頭企業(yè)等在我區(qū)實施重大技術改造項目，以投資拉動產能提升，促進產業(yè)鏈升級。對工業(yè)企業(yè)在我區(qū)實施的總投資額達到5億元以上的重大技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1億元的市級資助;同時，區(qū)級財政資金按照不超過項目審定總投資建設費用的5%給予疊加資助，單家企業(yè)每年最高資助上限為5000萬元。
示例：某重大技術改造項目在建成并經市級部門審定后按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1億元的市級資助，在建設期間每年可按年度審定總投資建設費用的5%給予區(qū)級疊加資助。
2.鼓勵支持企業(yè)開展重點技術改造
鼓勵企業(yè)增資擴產，開展實施億元以上重點技改項目。對企業(yè)技術改造項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別的，且年度投資額達到1億元以上的重點項目，區(qū)級財政資金按照企業(yè)年度技術改造投資額給予不超過10%的資助。其中，1億元以下部分資助比例不超過10%，超出1億元部分資助比例不超過5%。單個企業(yè)每年最高資助上限為3000萬元。
本資助項目在建設期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成后再進行申報。
示例：某重點技改項目年度投資額2億元，最高可享受1億x10%+1億x5%=1500萬元。
3.鼓勵企業(yè)開展較大技術改造
鼓勵企業(yè)加大技術改造投入，采用先進、成熟、適用的技術設備，淘汰老舊設備。對總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1000萬元的市級資助。
4.鼓勵支持企業(yè)常態(tài)化開展技術改造
堅持“小技改不停步”，對企業(yè)技術改造項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別的，且年度投資額在150萬元-1億元之間技術改造項目，區(qū)級財政資金按照企業(yè)年度技術改造投資額給予分檔資助，單個企業(yè)每年最高資助上限為1000萬元。具體標準如下：
1.年度投資額在150萬元以上、500萬元以下的，給予不超過年度投資額5%的資助;
2.年度投資額在500萬元以上、3000萬元以下的，給予不超過年度投資額8%的資助;
3.年度投資額在3000萬元以上、1億元以下的，給予不超過年度投資額10%的資助。
本資助項目在建設期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成后再進行申報。
示例①：某技改項目年度投資額400萬元，最高可享受400萬x5%=20萬元。
示例②：某技改項目年度投資額2000萬元，最高可享受2000萬x8%=160萬元。
示例③：某技改項目年度投資額5000萬元，最高可享受5000萬x10%=500萬元。
5.鼓勵支持新招引工業(yè)企業(yè)加快投產
以更大力度吸引優(yōu)質企業(yè)在我區(qū)布局優(yōu)質產能和重點項目。對新引進的制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)實施的總投資額5億元以上的重大工業(yè)投資項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的15%給予資助，項目備案后可參照第(二)、第(四)條按年度先給予“即投即補”，項目建成后經審定總投資建設費用達到項目備案投資金額的再行補足差額，單家企業(yè)累計資助上限為1億元。
示例：某新招引項目經備案后
第一年年度投資額1億元，申報后最高可享受1億x10%=1000萬元。
第二年年度投資額1億元，申報后最高還可享受1億x10%=1000萬元。
第三年年度投資額3億元，項目總投資達到5億元，經審定后按15%予以補足，即第三年最高還可享受5億x15%-2000萬元=5500萬元。三年累計可享受資助7500萬元。
6.大力支持企業(yè)智能化改造
鼓勵企業(yè)積極部署高檔數控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對5G、互聯(lián)網、大數據、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術的應用力度，對企業(yè)產品設計、技術開發(fā)、生產工序、加工制造、倉儲配送、售后服務等生產經營管理活動，進行全流程的數字化、網絡化、智能化改造，對工業(yè)企業(yè)實施的總投資額達到1000萬元及以上的智能化改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%分檔享受市級資助，單個項目資助上限為5000萬元。加大對智能化改造項目中的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務等費用的支持力度，單個項目中軟件、研發(fā)外包服務等費用最高占比可達30%。
7.深化工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用
支持工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網技術集成應用實現(xiàn)生產模式創(chuàng)新，推進5G技術集成運用于生產各環(huán)節(jié)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網標桿示范項目和5G工廠，對總投資額達到500萬元及以上的工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。
8.積極引導企業(yè)綠色化改造
推動工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉型，對重點用能單位實施節(jié)能降碳綠色化改造，實現(xiàn)年節(jié)能量50噸標準煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產品能耗達到國家標桿水平的技術改造項目以及重點行業(yè)企業(yè)實施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。
示例：某新引進的大數據軟件企業(yè)，年營業(yè)收入增量為3億元，在寶安租賃自用辦公研發(fā)用房，全年租金為300萬元，可獲得300萬元的落戶獎勵和300萬元的租賃安置獎勵。
9.深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展
支持制造業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術，圍繞工業(yè)設計服務、總集成總承包、定制化服務、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務等方向融合化發(fā)展，對制造業(yè)企業(yè)實施的總投資額達到1000萬元及以上的符合條件的“兩業(yè)”融合示范發(fā)展項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。
示例：某區(qū)內制造業(yè)企業(yè)，剝離出一個軟件的子公司，子公司年度營業(yè)收入為3000萬元，子公司可獲得30萬元一次性獎勵。
10.培育一批工業(yè)互聯(lián)網示范平臺
推動綜合型、行業(yè)級、專業(yè)型平臺協(xié)同發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)和服務商建設、提升工業(yè)互聯(lián)網平臺，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業(yè)互聯(lián)網服務商，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網重大活動，按照不超過項目審定總投入費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。
11.建設數字化轉型公共服務平臺
支持協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織或機構、企業(yè)建設制造業(yè)領域全行業(yè)或細分行業(yè)的數字化轉型公共服務平臺，提供數字化轉型咨詢診斷、數字化人才培訓、技術交流、資源數據共享、產品體驗、線上直播展銷推廣、工業(yè)設計賦能、標準驗證與檢測、融資等數字化轉型方面基礎支撐服務，對符合條件的、總投入達到100萬元及以上的平臺建設項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。依托龍頭骨干企業(yè)和重大科研機構建設公共技術服務平臺，向中小企業(yè)開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫(yī)藥合同研發(fā)制造、檢測認證、軟件開發(fā)等服務。
12.發(fā)揮鏈主企業(yè)轉型帶動作用
對工業(yè)和信息化部新增遴選認定的“數字領航”和5G工廠試點示范企業(yè)，最高可享受300萬元、100萬元的市級獎勵;對項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別且近2年投資額累計5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評“燈塔工廠”、國家級智能制造示范工廠的，區(qū)級財政資金分別給予500萬、300萬元獎勵;對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別且近2年投資額累計2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴榮譽稱號的，區(qū)級財政資金給予100萬元的獎勵。
示例：某企業(yè)2024年獲評國家級智能制造示范工廠，其2022年、2023年技術改造投資額累計超過5000萬元，即可申報300萬元區(qū)級獎勵。
13.打造一批綠色制造示范項目
對首次獲評國家、省、市綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)、綠色數據中心、自愿性清潔生產以及工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術裝備產品示范等工業(yè)和信息化領域有關示范項目和榮譽稱號的，可享受5萬元至100萬元的市級定額獎勵。其中，對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術改造”類別且近2年累計投資額2000萬元以上的企業(yè)，首次獲得國家級、省市級綠色供應鏈、綠色工廠、綠色產品、自愿性清潔生產等稱號的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級財政資金給予最高100萬元的獎勵;其中，獲得更高等次榮譽的按差額給予獎勵。區(qū)級資助標準如下：
1.首次獲評國家級、省市級綠色供應鏈的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵;
2.首次獲評國家級、省市級綠色工廠(需已申請工信部“綠碼”)的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵;
3.首次獲評國家級、省市級綠色產品的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵;
4.首次獲評自愿性清潔生產的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元的獎勵。
示例：某企業(yè)2024年獲評國家級綠色供應鏈，其2022年、2023年技術改造投資額累計超過2000萬元，即可申報100萬元區(qū)級獎勵。
14.加大項目融資支持力度
鼓勵和引導銀行機構針對企業(yè)技術改造項目的融資需求，推出“技改”“數字貸”“綠色貸”等專屬信貸產品，在同期貸款市場報價利率的基礎上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動融資租賃業(yè)務模式成為解決中小企業(yè)融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實施技術改造項目，利用上述專屬信貸產品進行固定資產投資或通過融資租賃方式購置設備所實際發(fā)生的利息費用，按照不超過實際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%，享受市級最高500萬元的貼息支持;同時，區(qū)級財政資金給予市級貼息支持50%、最高250萬元的配套支持;同一筆銀行貸款或設備租賃費用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。鼓勵產業(yè)集群發(fā)展基金等政府引導基金對接重大技術改造項目，通過股權投資等形式支持企業(yè)做大做強。
示例：某區(qū)內企業(yè)獲得市級貼息500萬元支持后，可獲得250萬元區(qū)級配套支持。
15.落實技術改造投資稅收優(yōu)惠
對企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
16.鼓勵實施“零增地”技術改造項目
支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上拓展產業(yè)發(fā)展空間，對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴大再生產并且約定不得轉讓、不得出租的，不計收地價。對于促進產業(yè)用地節(jié)約集約利用相關規(guī)定中要求需要移交的新增建筑，權利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉讓條件市場地價的兩倍計收地價。
17.加強項目備案納統(tǒng)管理
明確企業(yè)在技術改造投資活動的主體地位與自主決策權，項目建設單位在開工建設前應當依法依規(guī)進行備案，并對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。引導企業(yè)準確理解技術改造投資項目的定義，凡計劃固定資產投資額達到500萬元及以上，項目建設性質為改建和技術改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴建(含增資擴產)、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業(yè)投資項目，均應據實按技術改造項目類別納入統(tǒng)計，確保工業(yè)企業(yè)技術改造項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。
18.優(yōu)化組織審核機制
建立區(qū)政府主要負責同志總協(xié)調，部門聯(lián)動的技術改造工作協(xié)同機制，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素加大技術改造項目服務保障，區(qū)財政每年安排一定規(guī)模的專項資金用于對企業(yè)技術改造的各類扶持。完善技術改造工作監(jiān)督考核機制，定期通報各街道工作目標完成情況。建立“快審快支”機制。推動形成市、區(qū)、街道聯(lián)動的多級審核機制，充分運用信息化手段，借助社會專業(yè)資源和力量，進一步提升項目審核效率，縮短政策兌現(xiàn)周期。
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